Republika Hrvatska
Županijski sud u Varaždinu
Varaždin, Braće Radić 2
Poslovni broj: 27 Gž Zk-444/2021-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Varaždinu po sutkinji Amaliji Švegović, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja Grada Z., OIB: ... zastupanog po punomoćnici-zaposlenici R. V., dipl. iur. protiv protustranke Republike Hrvatske, OIB: 52634238587 zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru, radi upisa nerazvrstane ceste, povodom žalbe protustranke izjavljene protiv rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-14814/2020 od 28. srpnja 2020., dana 17. rujna 2021.
r i j e š i o j e
I. Prihvaća se žalba protustranke te se preinačuje rješenje Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-14814/2020 od 28. srpnja 2020. na način da se prigovor predlagatelja odbija kao neosnovan i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z- 716/2015 od 30. siječnja 2015. kojim je odbijen prijedlog predlagatelja za upis nerazvrstane ceste-javno dobro u općoj uporabi uz upis neotuđivog vlasništva predlagatelja na kčbr. 3798/42, 3798/128, 3798/133, 3811/73, 3811/77, 3811/87, 3811/90, 3812/34, 3812/36, 3812/37, 3812/64, 3812/65, 3812/71, 3812/75, 3812/79, 3812/87, 3812/89, 3812/91, 3812/94, 3812/124, 3812/126, 3812/132, 3812/145, 3812/153, 3812/155, 3813/5, 3814/17, 3815/67, 3815/69 i 3815/72 upisanima u zk.ul.br. 669 k.o. C., te se nalaže brisanje upisa provedenog temeljem rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-14814/2020 od 28. srpnja 2020. i uspostava prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja.
II. Nalaže se brisanje zabilježbe žalbe na nekretninama u zk.ul.br. 669 k.o. C. upisane pod poslovnim brojem Z-19551/2020 dana 22. siječnja 2021.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem pod točkom 1. izreke prihvaćen je prigovor predlagatelja. Točkom II. izreke preinačeno je rješenje istog suda poslovni broj Z-716/2015 od 30. siječnja 2015. te je na temelju odluke Gradonačelnika Grada Z. klasa. 940-01/14- 01/84 od 30. prosinca 2014., potvrde Hrvatskih cesta od 24. prosinca 2014. i potvrde Županijske uprave za ceste Zadarske županije od 26. rujna 2012. dopušten otpis kčbr. 3798/42, 3798/128, 3798/133, 3811/73, 3811/77, 3811/87, 3811/90, 3812/34, 3812/36, 3812/37, 3812/64, 3812/65, 3812/71, 3812/75, 3812/79, 3812/87, 3812/89, 3812/91, 3812/94, 3812/124, 3812/126, 3812/132, 3812/145, 3812/153, 3812/155, 3813/5, 3814/17, 3815/67, 3815/69 i 3815/72 iz zk.ul.br. 2493 uknjiženih kao društveno vlasništvo i upis istih u novi zk.ul.br. 669 k.o. C. uz uknjižbu prava vlasništva za korist nerazvrstane ceste – javno dobro u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo Grada Z. u cijelosti. Točkom III. izreke naložena je provedba rješenja iz točke II. istog i brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga nakon pravomoćnosti tog rješenja.
2. Navedeno rješenje pravodobnom i dopuštenom žalbom pobija protustranka zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i bitnih povreda odredaba postupka, predlažući drugostupanjskom sudu preinačiti pobijano rješenje i odbiti prijedlog predlagatelja, te naložiti uspostavu zemljišnoknjižnog stanja kakvo je bilo prije dopuštenog upisa.
3. Predlagatelj nije odgovorio na žalbu.
4. Žalba protustranke je osnovana.
5. Prvostupanjski sud u obrazloženju navodi da je rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta istog suda poslovni broj Z-716/2015 od 30. siječnja 2015. odbijen prijedlog predlagatelja za uknjižbu prava vlasništva predlagatelja na predmetnim česticama iz razloga što predlagatelj uz prijedlog nije priložio potvrdu o statusu nekretnina na dan 24. srpnja 1991. primjenom odredbi čl. 43., 44. i 107. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ broj: 91/1996, 68/1998, 137/1999, 114/2001, 100/2004, 107/2007, 152/2008, 126/2010, 55/2013, 60/2013 i 108/2017 - dalje: ZZK). Prvostupanjski sud je, polazeći od utvrđenja da su predmetne čestice u zemljišnoj knjizi upisane kao ulice tj. kao nerazvrstane ceste, prigovor predlagatelja ocijenio osnovanim primjenom odredbe čl. 131. st. 3. i 6. Zakona o cestama (''Narodne novine'' broj 84/2011, 22/2013, 54/2013, 148/2013 i 92/2014, dalje: ZC), zaključivši da predlagatelj nije bio dužan priložiti geodetski elaborat izvedenog stanja nerazvrstane ceste, slijedom čega je primjenom odredbe čl. 123.a st. 3a ZZK-a prihvatio prigovor predlagatelja i preinačio pobijano rješenje te dopustio zatraženi upis.
6. Protustranka u žalbi navodi da sama činjenica da je neka nekretnina u zemljišnim knjigama po kulturi upisana kao ulica ne znači da samim time predstavlja nerazvrstanu cestu, zbog čega je predlagatelj bio dužan uz prijedlog priložiti geodetski elaborat izvedenog stanja nerazvrstane ceste, kao i potvrdu o statusu nekretnina na dan 24. srpnja 1991. i potvrdu Hrvatskih šuma o statusu na dan 16. listopada 1990.
7. Prema odredbi čl. 131. st. 3. ZC nerazvrstane ceste iz st. 1. tog članka, koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju se u zemljišne knjige po službenoj dužnosti, na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njezinog stvarnog stanja u katastru, zemljišnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja tijelo nadležno za katastar. Dakle, iz navedene zakonske odredbe proizlazi da je za provedbu zatraženog upisa potrebno dostaviti katastarski elaborat.
7.1. Osnovani su žalbeni navodi protustranke kojima osporava utvrđenje prvostupanjskog suda da su predmetne nekretnine nerazvrstana cesta samom činjenicom da su u zemljišnoj knjizi po kulturi upisane kao ulica, jer se i prema ocjeni ovog suda iz priloženih isprava, kao i iz zemljišne knjige, ne može utvrditi da predmetne nekretnine predstavljaju nerazvrstanu cestu, zbog čega je za provedbu zatraženog upisa bilo potrebno dostaviti prijavni list zajedno sa snimkom izvedenog stanja čijom usporedbom s katastarskim česticama koje su evidentirane na katastarskom planu se utvrđuje da je cesta izvedena unutar katastarske čestice koja postoji na katastarskom planu ili ukoliko se utvrdi da se granice zemljišta na kojem je izvedena cesta razlikuju od granica katastarskih čestica evidentiranih na katastarskom planu tada je potrebno izraditi geodetski elaborat izvedenog stanja.
7.2. U situaciji kada predlagatelj uz prijedlog nije priložio dokaz da je stvarno stanje predmetnih nekretnina takvo da se radi o dijelu nekretnine koja svojim oblikom i namjenom predstavlja dio nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi, i prema ocjeni ovog suda raniji upis predmetnih nekretnina u listu A zemljišne knjige kao ''ulica'' nije dovoljan dokaz da predmetne nekretnine svojim oblikom i namjenom predstavljaju nerazvrstanu cestu – javno dobro u općoj uporabi, pri čemu se posebno ističe da kvalifikacija predmetnih nekretnina kao javnog dobra u općoj uporabi temeljem čl. 131. st. 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o cestama (Narodne novine br.: 92/14) mora biti evidentirana u katastru temeljem geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste.
8. Slijedom navedenog valjalo je primjenom čl. 128. st. 1. toč. b) ZZK-a žalbu protustranke prihvatiti kao osnovanu, preinačiti rješenje zemljišnoknjižnog suca o prigovoru i odbiti zemljišnoknjižni prijedlog, te naložiti brisanje provedenog upisa, uspostavu prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja i brisanje zabilježbe žalbe.
U Varaždinu, 17. rujna 2021.
Sutkinja
Amalija Švegović v.r.
