Poslovni broj: 5 Us I-1147/2021-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariu Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca M. C. (rođ. … u mjestu K., T.), identitet utvrđen na temelju izjave stranca u upravnom postupku), 16. rujna 2021.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske postaja Istarske, Policijske postaje Buje-Buie, broj: 511-08-22/3-UP/I-8/60- 2021 od 8. rujna 2021.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska postaja Istarska, Policijska postaja Buje-Buie dostavila je 15. rujna 2021. ovome Sudu svoje rješenje broj: 511-08-22/3-UP/I-8/60-2021 od 8. rujna 2021. (u daljnjem tekstu: predmetno rješenje) uz spis upravnog postupka, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca, time postupajući po članku 216. stavku 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/20., dalje u tekstu Zakon).

2. Tom zakonskom odredbom propisana je dužnost ovdje donositelju rješenja dostaviti spise sudu odmah po donošenju rješenja o smještaju stranca u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. U skladu s člankom 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

4. Prema članku 214. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja) (stavak 1.). Okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku,

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (stavak 2.).

5. Predmetnim rješenjem strancu M. C. određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance T. od 2 (dva) mjeseca jer postoje okolnosti koje ukazuju na postajanje rizika od izbjegavanja iz članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona, a prisilno udaljenje stranca se ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona jer stranac ne posjeduje putnu ispravu niti novčana sredstva niti ima prijavljen smještaj u RH.

6. Blaže mjere iz članka 213. stavka 1. Zakona smatraju se: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7. Dostavljenom spisu prileži i prethodno rješenje o protjerivanju stranca M. C. broj: 511-08-22/3-UP/I-10/132-2021 od 8. rujna 2021. zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku, uz obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora (EGP) i zabranu ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 3 (tri) godine, računajući od prisilnog udaljenja u zemlju tranzita ili zemlju podrijetla T.

8. Prema policijskim saznanjima opisanim u izjavi od 07. rujna 2021. stranci M. C., H. K., A. O. i B. U. dogovorili su sa jednim državljaninom T. nezakoniti odlazak u Nj. za 5.000,00 eura po osobi. Nakon postignutog dogovora navedena osoba im kupuje zrakoplovne karte na relaciji A. – S. te ih 30. kolovoza 2021. u zračnoj luci u S. dočekuje druga muška osoba koja ih smješta u vozilo i odvozi u M. Bili su smješteni u privatnom apartmanu uz napomenu da čekaju u M. u navedenom smještaju do daljnjeg kada će im se javiti o transferu u Hrvatsku. Istog dana oko 18,00 sati u navedeni smještaj dolazi ista osoba sa državljaninom T., C. A. za kojega je utvrđeno da je 30. kolovoza 2021. procesuiran od strane PGP M. poradi pokušaja nezakonitog prelaska državne granice kojom prigodom mu je izdano Rješenje o protjerivanju broj: 511-03-18-UP/-57/4-2021. na rok od dvije godine, te je istoga dana prisilno udaljen u Bosnu i Hercegovinu. Nadalje, 6. rujna 2021. oko 5,00 sati po njih vozilom dolazi ista osoba koja ih smješta u vozilo s kojim odlaze u pravcu državne granice koju nezakonito prelaze 6. rujna 2021. oko 8,00 sati te dolaze do autoputa gdje nastavljaju put dalje do R. U R. su stigli isti dan oko 16,00 sati te ih osoba smješta u jedan privatni apartman uz napomenu da će druga osoba doći po njih 7. rujna 2021. u popodnevnim satima s kojim će ići dalje u Sloveniju i Njemačku. Nakon što ih je smjestio osoba odlazi u njima nepoznatom smjeru. Dana 7. rujna 2021. u 18,30 sati po njih je došla muška osoba koja ih smješta u vozilo marke "Renault megan" reg. oznake … s kojim iz R. odlaze u pravcu državne granice između Hrvatske i Slovenije, te prolaze kroz tunel Učku i nastavljaju dalje prema mjestu Š. u namjeri nezakonitog prelaska državne granice kada su spriječeni po policijskim službenicima PP Buje.

9. Stranac M. C. u upravnom postupku dao je svoju izjavu na zapisnik od 08. rujna 2021. kojom prilikom navodi da mu je namjera otići u Njemačku.

10. Dakle, analizirajući navedene podatke, ovaj Sud također smatra da kod stranca M. C. postoji rizik od izbjegavanja prisilnog udaljenja na što upućuju utvrđene okolnosti navedene u članku 214. stavku 2. podstavcima 1., 2. i 8., a koje stranac ne dovodi u pitanje u svojoj izjavi. Osim toga, iz prethodno opisanog ponašanja stranca ne može se uvjerljivo zaključiti da bi se pridržavao blažih mjera jer nesumnjivo proizlazi da nema financijskih sredstava, putnu ispravu ili prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj. Iz toga slijedi opravdana bojazan da bi ponovno pokušao nezakonito prijeći državnu granicu kako bi onemogućio prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu, budući da mu cilj nije zadržati se u Republici Hrvatskoj, već na bilo koji način, bez poštivanja zakonskih procedura, ostvariti svoju namjeru dolaska u Njemačku.

11. Slijedom prethodno navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17.), ovaj Sud potvrđuje zakonitost predmetnog rješenja te je odlučeno kao u izreci.

U Osijeku 16. rujna 2021.

Sudac

Dario Mađaroš v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.