Poslovni broj: Gž R-475/2023-2

 

Poslovni broj: Gž R-475/2023-2

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

 

R J E Š E NJ E

 

Županijski sud u Splitu po sutkinji Mariji Šimičić, na temelju prijedloga nacrta odluke sudskog savjetnika Dražena Lovretića, u pravnoj stvari 1. tužitelja A. R. iz Z., OIB:..., 2. M. B. iz Z., OIB:..., 3. B. F. iz R., OIB:..., 4. A. G. iz K., OIB:..., 5. I. G. iz Z., OIB:..., 6. P. H. iz Z., OIB: ..., 7. E.-A. H. iz P., OIB:..., 8. M. K. iz Z., OIB:..., 9. D. K. iz Z., OIB:...,10. M. M. iz Z., OIB:..., 11. B. R. iz V. G., OIB:..., 12. F. Š. iz P., OIB:..., 13. K. T. iz Z., OIB:..., 14. D. V. iz Z., OIB:... i 15. T. V. iz Z., OIB:..., svi zastupani po punomoćniku J. J., odvjetniku iz Z., protiv tuženica Republike Hrvatske, OIB: ..., za Ministarstvo financija, Carinska uprava, Z., zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Sisku, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženice protiv rješenja Općinskog suda u Kutini poslovni broj: Pr-14/2022-10 od 3. srpnja 2023., 1. ožujka 2024.,

 

r i j e š i o  j e

 

Uvažava se žalba tuženice kao osnovana, pa se ukida rješenje Općinskog suda u Kutini poslovni broj: Pr-14/2022-10 od 3. srpnja 2023. i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

 

Obrazloženje

 

1. Prvostupanjskim rješenjem određen je prekid postupka do donošenja odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske u predmetu poslovni broj U-III-2743/2023. (točka I. izreke). Istim rješenjem odlučeno je da se ročište zakazano za 4. listopada 2023. neće održati (točka II. izreke).

 

2. Protiv tog rješenja žali se tuženica zbog svih žalbenih razloga iz odredbe članka 353. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91., 91/92., 112/99., 117/03., 88/05., 2/07. - Odluka USRH, 84/08., 96/08. – Odluka USRH, 123/08. – ispra., 57/11., 148/11-pročišćeni tekst, 25/13., 89/14. - Odluka USRH, 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23. - u daljnjem tekstu: ZPP), s prijedlogom da se ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

 

2.1. Odgovor na žalbu nije podnesen.

 

2.2. Žalba je osnovana.

 

3. Prvostupanjski sud donio je pobijano rješenje nakon što je utvrdio da je podneskom od 23. lipnja 2023., punomoćnik tužitelja obavijestio sud da imaju saznanja da je na odluku Vrhovnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Rev1206/2022., podnesena ustavna tužba, te je isti predložio prekid postupka do donošenja odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske u predmetu poslovni broj U-III-2743/2023., koji se vodi povodom ustavne tužbe na navedenu odluku Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Slijedom toga taj je sud zaključio da se u konkretnom slučaju radi o prethodnom pitanju, pa je postupio prema odredbi članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a (u pobijanom rješenju je nepravilno naveden: članak 213. stavak 1. točka 3. ZPP-a), kojom je propisano da će sud prekid postupka odrediti u slučaju kada odluči da sam ne rješava o prethodnom pitanju.

 

4. Po ocjeni ovog suda, stav prvostupanjskog suda da je podnošenje ustavne tužbe protiv odluke Vrhovnog suda Republike Hrvatske, a koja je donesena povodom revizije izjavljene protiv pravomoćne sudske odluke donesene u drugom parničnom postupku, razlog za prekid postupka iz članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a, nije pravilan.

 

4. 1. Naime, kako to pravilno navodi i žaliteljica u svojoj žalbi, sukladno odredbama Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine broj: 56/90., 135/97., 08/98., 113/00., 124/00., 28/01., 41/01., 55/01., 76/10., 85/10. I 05/14. – dalje u tekstu: Ustav Republike Hrvatske) i Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 99/99., 29/02. i 49/02), Ustavni sud nije tijelo sudbene vlasti, te ne provodi sudske postupke niti odlučuje meritorno o pravnim stvarima iz sudske nadležnosti (pa tako ni o prethodnim pitanjima odnosno pitanjima postoji li neko pravo ili pravni odnos – sukladno odredbi članka 12. stavka 1. ZPP-a), već je posebno tijelo ustanovljeno Ustavom Republike Hrvatske radi zaštite pojedinačnih ljudskih prava i temeljnih sloboda (ustavnih prava) u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, a sve izvan sustava redovnih i specijaliziranih sudova.

 

4.2.  Stoga, podnošenje ustavne tužbe ne može biti razlogom za prekid parničnog postupka temeljem odredbe članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a, jer Ustavni sud RH u okviru svojih ovlasti i nadležnosti ne odlučuje meritorno o prethodnim pitanjima, onako kako su ona definirana u članku 12. stavku 1. ZPP-a, već se u postupku pokrenutom ustavnom tužbom omogućava ostvarenje zaštite ustavnih prava, ako su ista povrijeđena ili ugrožena.

 

4.3. Osim toga, prvostupanjski sud u obrazloženju rješenja nije niti naveo koje je prethodno pitanje nužno utvrditi u predmetnom postupku, a ne obrazlaže niti iz kojih razloga ne prihvaća pravna stajališta izražena u odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj Rev-1206/2022-2 od 17. siječnja 2023.

 

4.4.  Navedenim postupanjem prvostupanjski sud je počinio bitnu povredu odredbi parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točka  11. ZPP-a, u svezi sa člankom 381. stavkom 1. ZPP-a, kao i članka 354. stavka 1. ZPP-a u svezi sa člankom 213. stavkom 1. točkom 1. ZPP-a, a na koje razloge u svojoj žalbi osnovano ukazuje tuženica.

 

5. S obzirom na navedeno, trebalo je na temelju odredbe članka 380. točke 3. ZPP-a  ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

 

6. Glede zahtjeva tuženice za naknadu troška žalbenog postupka u smislu odredbe članka 166. stavka 3. ZPP-a, o istima će se odlučiti u konačnoj odluci.

 

U Splitu 1. ožujka 2024.