Zakon.hr

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 34 Gž R-1244/2021-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, sud drugog stupnja, po sutkinji Slavici Garac, u pravnoj stvari tužiteljice V. M. /OIB:…/ iz P.., koju zastupa H. M., odvjetnik iz Z.., protiv tuženika N. – s. b. za m. r. /OIB:…/ iz I.-G., kojeg zastupa I. S., odvjetnik u Z., radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Pr-87/2021-7 od 14. svibnja 2021. i rješenja Općinskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Pr-87/2021-9 od 14. svibnja 2021., nadnevka 21. lipnja 2021.,

p r e s u d i o j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba tuženika i potvrđuje presuda Općinskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Pr-87/2021-7 od 14. svibnja 2021.

II. Odbija se zahtjev tuženika za naknadu troška žalbenog postupka.

III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška odgovora na žalbu.

r i j e š i o j e

Odbija se kao neosnovana žalba tuženika i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Pr-87/2021-9 od 14. svibnja 2021.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom naloženo je tuženiku isplatiti tužiteljici iznos od 3.110,89 kn/bruto sa zateznim kamatama (izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak) navedenih u stavku prvom izreke (stavak I. izreke) i naknaditi parnične troškove u iznosu od 1.875,00 kn sa zateznim kamatama (stavak II. izreke). Odbijen je zahtjev tuženika za naknadu parnični troškova (stavak III. izreke).

2. Prvostupanjskim rješenjem naloženo je tuženiku naknaditi tužiteljici daljnji iznos od 312,50 kn na ime parničnog troška.

3. Protiv presude i rješenja žali se tuženik pozivom na žalbene razloge iz članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 84/2008., 96/2008. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/2008. - ispravak, 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 28/2013., 89/2014. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/2019., u daljnjem tekstu: ZPP-a) i predlaže preinaku ili ukidanje istih slijedom žalbenih navoda. Tuženik zahtijeva trošak žalbenog postupka u iznosu 1.031,25 kn.

4. U odgovoru na žalbu tuženika, protivi se tužiteljica navodima iste, predlaže odbiti je kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjske odluke. Tužiteljica zahtijeva trošak žalbenog postupka u iznosu 781,25 kn.

5. Žalba je neosnovana.

6. Predmet spora jest zahtjev za isplatu 3.110,89 kn/bruto na ime razlike u plaći od siječnja 2016. zaključno sa sječnjem 2017. (razlika između obračuna po osnovici 5.108,84 kn po kojoj su plaće obračunavane i osnovice od 5.415,37 kn po kojoj su po tužiteljici trebale biti obračunavane) sa zateznim kamatama i troškovima postupka sa zateznim kamatama.

7. Iz rezultata raspravljanja pred prvostupanjskim sudom proizlazi:

- da je tužiteljica u predmetnom razdoblju (od siječnja 2016. zaključno sa siječnjem 2017.) na temelju Ugovora o radu na neodređeno vrijeme, obavljala poslove radnog mjesta broj 110 – higijeničarka profesora stručnih predmeta i voditelja smjene;

- da su Vlada Republike Hrvatske i Sindikati javnih službi (Sindikat hrvatskih učitelja, Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama, Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja, Sindikat zaposlenika u djelatnosti socijalne skrbi Hrvatske, Samosatlni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, Hrvatski liječnički sinidakat, Hrvatski strukovni sindikat medicinski sestara- medicinski tehničara, Hrvatski sindikat djelatnika u kulturi, u daljnjem tekstu: Sindikati) sklopili 23. studenog 2006. Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama (u daljnjem tekstu: Sporazum), kojim je ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama za po 6% posto u 2007., 2008. i 2009. i njihova primjena od 1. siječnja svake godine;

- da su Vlada Republike Hrvatske i Sindikata sklopili 13. svibnja 2009. Dodatak Sporazumu, kojim Dodatkom je osnovica privremeno zamrznuta na razini iz 2008., na iznos od 5.108,84 kn/bruto, dok je povećanje osnovice za preostalih 6% iz 2009. sporazumno odgođeno sukladno odredbi članka III. Dodatka Sporazuma, a člankom IV. - V. Dodatka Sporazuma ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj s tim da su kao osnovne kategorije povećanja osnovice uzeta prosječna plaća VSS početnika u javnim službama i prosječna plaća u Republici Hrvatskoj, i da bi odnos te dvije vrijednosti kroz povećanje osnovice do kraja 2016. trebao doseći ciljanu razinu od 95:100;

- da su Vlada Republike Hrvatske i Sindikata sklopili 26. listopada 2011. Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu (nije potpisan ali je parafiran po Samostalnom sindikatu zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske), kojim je izmjenjen članak III. i IV. Dodatak (način povrata osnovice, način usklađivanja pariteta), te članak VII. prema kojem će se, za slučaj da realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježi negativan rast u nekom od razdoblja opisanih u članku III. do V. istih Izmjena i dopuna, uskladba odgoditi za onoliko tromjesječja koliko je trajao pad realnog tromjesečnog BDP-a u odnosu na isto razdoblje prethodne godine;

- da je Arbitraža sastavljena na temelju Sporazuma o arbitraži, 7. prosinca 2011. donijela Odluku kojom je utvrđen sadržaj Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu;

- da se vjerodostojno tumačenje Izmjena od 26. listopada 2011., koje su Vlada Republike Hrvatske i Sindikati donijeli 28. prosinca 2012. odnosi na članak IV. u vezi s člankom VII. Dodatka Sporazumu;

- da je Vlada Republike Hrvatske 16. ožujka 2016. donijela Odluka o pokretanju postupka pregovora o sklapanju izmjena i dopuna Sporazuma o osnovici plaće u javnim službama, sklopljenog 23. studenoga 2006., Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, sklopljenog 13. svibnja 2009., Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, sklopljenog 26. listopada 2011., Arbitražne odluke, od 7. studenoga 2011. i Vjerodostojnog tumačenja Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 28. prosinca 2012. (Narodne novine, broj: 24/2016., 101/2016.);

- da je u predmetnom razdoblju (od siječnja 2015. zaključno sa sječnjem 2017.) bio na snazi Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike (Narodne novine, broj: 141/2012., u daljnjem tekstu: TKU) kojim su ugovorne strane zajednički utvrdile da su Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. te sve njegove izmjene i dopune ili novi sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njega proizlaze te Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenoga 2006. važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim samim dokumentima (članak 51. stavak 4.);

- da je prema podacima Državnog zavoda za statistiku negativan pad BDP-a bio neprekinuto od četvrtog tromjesječja 2011. do zaključno trećeg tromjesječja 2014. (12 tromjesječja u kontinuitetu); da je rast BDP-a zabilježen u drugom tromjesječju 2015. za 1,2%, trećem tromjesječju 2015. za 2,8%, (aritetička sredina 2%); da je Državni zavod za statistiku objavio 4. prosinca 2015. posljednji podatak o rastu BDP-a;

- da je tuženik kroz predmetno razdoblje (siječanj 2016. – siječanj 2017.) isplaćivao tužiteljici plaću po osnovici od 5.108,84 kn;

- i da razlika obračunata za isto razdoblje po osnovici od 5.415,37 kn iznosi 3.110,89 kn/bruto.

8. Na temelju u bitnome navedenog zaključio je sud prvog stupnja da je tužbeni zahtjev osnovan jer da Izmjena i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. ima/ju sve elemnete Kolektivnog ugovor sklopljenog sukladno odredbama članka 2. Zakona o osnovici plaće u javnim službama (Narodne novine, broj: 39/2009., 124/2009.) na što da upućuje i odredba članka 51. stavka 4. TKU kojom je ugovoreno da su Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. i sve njegove izmjene i dopune ili novi sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njege proizlaze te Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenoga 2006. važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim dokumentima i da su Vlada RH i sindikati javnih službi 28. prosinca 2012. prihvatili Vjerodostojno tumačenje izmjena dodatka sporazuma radi pojašnjenja primjene članka IV. stavka 5., a u vezi s člankom VII. stavkom 1. Izmjena Dodatka Sporazumu prema kojem su uvjeti za povećanje osnovice temeljem odredbe članka III. Izmjena Dodatka Sporazumu ispunjeni krajem 2015. s početkom primjene od siječnja 2016., a što da proizlazi i iz sadržaja citirane odredbe članka III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. (Državni zavod za statistiku u 2015. i 2016. objavio procjenu kretanja BDP koja je u 2015. bio veći u odnosu na 2014. /aritmetička sredina stopa rasta BDP-a je 2%/), da je osnovica za obračun plaća tužiteljici u prosincu 2015. iznosila 5.415,37 kn, a razlika između isplaćene i obračunate bruto plaće s osnovicom od 5.415,37 kn od siječnja 2016. do zaključno sa sječnjem 2017. da iznosi ukupno 3.110,89 kn/bruto, apostrofirajući da je Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske parafirao Izmjene dodatka Sporazumu, a time i ravnopravno s ostalim sindikatima sudjelovao u pregovorima, odnosno da isti kao jedna od ugovorni strana nije bio protuzakonito isključen iz pregovaranja (Revr-409/2009., Revr-408/2012 U-III/3535/2012).

9. Suprostavljajući se shvaćanju prvostupanjskog suda tuženik tvrdi su pogrešno ocijenjene prepostavke za primjenu osnovice za obračun plaće u javnim službama u iznosu od 5.415,37 kn jer da je počev od četvrtog tromjesječja 2011. do zaključno s trećim tromjesječjem 2014. zabilježeno dvanaest konsekutivnih razdoblja uzastopnih negativnih stopa rasta BDP-a, što znači da je u skladu prema člancima III. – V. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. studenog 2011. trebalo odgoditi za dvanaest konsekutivnih tromjesječja, počevši od siječnja 2016. nadalje, odnosno da okolnosti za povećanje plaće niti nisu nastupile s obzirom da je ugovoreno vrijeme trajanja Izjmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. pet godine, koje da je isteklo 25. listopada 2016., da je sud prvog stupnja propustio primjeniti prisilnu odredbu članka 4. i članka 5. Zakona o plaćama u javnim službama (Narodne novine, broj: 27/2001., 39/2009.) i članka 2. Zakona o osnovici plaća u javnim službama (Narodne novine, broj: 39/2009., 125/2009.), te Odluku o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama od 29. prosinca 2016. kojom je za razdolje od siječnja 2017. utvrđena osnovica od 5.211,02 kn/bruto.

10. Ispitivanjem prvostupanjske presude i postupka koji je prethodio nisu utvrđene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 2., 4., 8., 9., 11., 13. i 14. ZPP-a. Odlučio je sud prvog stupnja o zahtjevu iz sudske nadležnosti s osobama koje mogu biti stranke u postupku i pravilno su zastupane, a vezano za koji zahtjev nije u tijeku druga parnica, pravomoćno suđeno, sklopljena sudska niti s njom izjednačena nagodba, presudom jasne izreke i obrazloženja koju je moguće ispitati.

11. Žalbeni navodi tuženika kojim osporava prvostupanjsku presudu zbog nepravilno utvrđenog činjeničnog stanja nisu razmatrani iz razloga što se u sporu male vrijednosti, kakav je i predmetni (članak 458. stavak 1. i 460. ZPP-a) žalba protiv presude ili rješenja kojim se završava spor može podnijeti samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava, odnosno ne može podnijeti zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, niti relativno bitnih povreda odredaba parničnog postupka (članak 467. stavak 1. ZPP-a).

12. Nije ostvaren niti žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava (članak 356/2. ZPP-a)

13. Naime, u predmetnom razdoblju bio je na snazi TKU, koje su sklopili Vlada Republike Hrvatske i 6 Sindikata (Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, Hrvatski sindikat djelatnika u kulturi, Sindikat zaposlenika u djelatnosti socijalne skrbi Hrvatske, Hrvatski liječnički sindikat, Nezavisni sindikat zaposlenih u hrvatskom zdravstvenom osiguranju i Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske).

14. Odredbom članka 51. TKU ugovoreno je da plaću zaposlenika čini osnovna plaća i dodaci na osnovnu plaću (stavak 1.), da osnovnu plaću zaposlenika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža (stavak 2.), da su dodaci na osnovnu plaću stimulacija, dodaci za posebne uvjete rada, položajni dodaci i uvećanja plaća (stavak 3.), da ugovorne strane zajednički utvrđuju da su Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. te sve njegove izmjene i dopune ili novi sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njega proizlaze te Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenoga 2006. važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim samim dokumentima (stavak 4.).

15. Iz Sporazuma sa izmjenama i dopunama proizlazi:

- da će se u svrhu reguliranja zaostajanja plaća u sustavu obrazovanja i znanosti, prilikom obračunavanja plaće, uz povećane osnovice utvrđene člankom 2. Sporazuma, osnovna plaća uvećati dodacima za povećani obujam i složenost posla (od 1. kolovoza 2007. za 2%, 1. srpnja 2008. za 2,1%, 1. srpnja 2009. za 2,2%, 1. srpnja 2010. za 2,2%, od 1. srpnja 2011. za 2,2%, 1. srpnja 2012. za 2,3% - ugovoreni dodaci se za svaku godinu obračunavaju na već uvećani dodatak iz prethodne godine (Sporazum od 25. studenog 2006.);

- da se osnovica za izračun plaće u javnim službama povećava za 2007., 2008. i 2009. za 6% i da će se te obračunske osnovice primjenjivati od 1. siječnja svake godine (Sporazum od 23. studenog 2006.);

- da će osnovica za obračun plaće iznositi 5.415,37 kn za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja – rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesječja uzastopno u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, prosječno dva ili više % /mjereno aritmičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a – dva uzastopna tromjesječja/ i primjenjivat će se iza toga do prve slijedeće promjene prema izmjenama i dopunama (članak III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011.);

- da se izmjene i dopune iz članka III. smatraju ugovorom na određeno vrijeme (5 godina) i da se ugovorne strane obvezuju u dobroj vjeri pristupiti produljenu roka trajanja predmetnih izmjena i dopuna za godinu dana u slučaju da u razdoblju od potpisivanja Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu do zaključno 2016. bude zabilježen realni međugodišnji rast BDP-a za manji 3% (članak XI. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011.), odnosno da je ugovorena produžena primjena do siječnja /članak 199. stavak 1. ZR-a/;

- da je Izmjenom i dopunom Dodatka Sporazumu od 26. listopad 2011. prihvaćenoj u formi Arbitražne odluke 7. prosinca 2011., izmijenjen članak III. na načina da je ugovoreno da osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosi 5.415,37 kn za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja, odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesječja uzastopno u odnosu na isto razdoblje prethodne godine 2% ili više, mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesječja, te će se primijenjivati iza toga do prve slijedeće promjene prema tim Izmjena i dopunama;

- da je u članku IV. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011. ugovoren način usklađivanja pariteta te je navedeno da će se usklađenje učiniti na način da će šest mjeseci nakon objave podataka iz članak III. Izmjena i Dopuna Sporazum, ugovorne strane utvrditi odnos /kvocijent/ pariteta između pariteta mjesečnih osnova bruto plaća početnika sa VSS u javnim službama za 12 mjeseci /koeficijent 1,25/ u odnosu na prosječnu mjesečnu bruto nominalnu plaću u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini i istog pariteta iz prethodne alineje u 2008.;

- da je člankom V. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu ugovoreno da se nakon 11 mjeseci od zadnje korekcije osnovice prema člancima II. i IV. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu, Vlada Republike Hrvatske obvezuje započeti obračun i isplatu radi dostizanja ciljane cijene rada u paritetu između mjesečne osnovne bruto prosječne plaće VSS početnika u javnim službama (koeficijent 1,25) i prosječne bruto plaće u provredi Republike Hrvatske u omjeru 95:100 na način da će se osnovica povećavati za međugodišnji rast prosječne bruto plaće u privredi Republike Hrvatske za zadnjih šest mjeseci za koje postoje podaci Državnog zavoda za statistik, uvećano za 1,5%;

16. Nije sporno da je Vlada Republike Hrvatske na temelju članka 6. stavka 2. i članka 7. stavka 1. Zakona o plaćama u javnim službama (Narodne novine, broj: 27/2001.), Uredbom o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (Narodne novine, broj: 25/2013.) umanjila koeficiente za 3% (sa 1,25 na 1,2125).

17. S obzirom na navedeno i ovaj sud je shvaćanja da Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011. i one prihvaćene u formi Arbitražne odluke imaju sve elemete Kolektivnog ugovora sklopljenog sukladno odredbi članka 2. Zakona o osnovici plaće u javnim službama (Narodne novine, broj: 39/2009., 124/2009.) na temelju kojeg se osnovica plaća u javnim službama određuje Kolektivnim ugovorom sklopljenim između Vlade Republike Hrvatske i sindikata javnih službi i odredbom članka 51. stavkom 4. TKU, kojim je ugovorena primjena Dodatka Sporazumu sa svim izmjenama i dopunama.

18. U prilog istom zaključku ide i činjenica da su Vlada Republike Hrvatske i Sindikati javnih službi 28. prosinca 2012. usvojili Vjerodostojno tumačenje Izmjena Dodatak Sporazumu (pojašnjenje primjene članak IV. stavak 5. u vezi članka VII. stavka 1.) prema kojem su uvjeti za povećanje osnovice na temelju odredbe članak III. istih Izmjena ispunjeni krajem 2015. s početkom primjene od siječnja 2016.

19. Stoga se ne mogu prihvatiti žalbeni navodi tuženika o ništetnosti Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011., Arbitražnoj odluci od 7. prosinca 2011. s obzirom da izmjene kolektivnih ugovora ne moraju biti potpisane od svih izvornih potpisnika kolektivnog ugovora i da pojedini sindikati protivno zakonu ne smiju biti isključeni iz kolektivnog pregovaranja i sklapanja kolektivnog ugovora, da okolnosti za povećanje plaće nisu nastupile s obzirom na ugovoreno vrijeme trajanja Izjmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011., a niti pozivanje na odredbu članka 4. i 5. Zakona o plaćama u javnim službama i članka 2. Zakona o osnovici plaća u javnim službama, i Odluku o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama iz 2016.

20. Osim toga, niti jedan od potpisnika, a ni samostalni Sindikat zdavstva i socijalne skrbi Hrvatske koji je sudjelovao u sklapanju TKU i parafirao Izmjene i dopune Dodata Sporazumu, u zakonom predviđenim postupku nisu osporavali valjanost TKU, a niti Izmjene i dopunu Dodatka Sporazuma u proceduralnom smislu.

21. Nadalje, kako iz podataka o realnom tromjesečnom stanju BDP-a koje je objavio Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske proizlazi da od četvrtog kvartala 2014. nije bilo negativnog rasta BDP-a već naprotiv da je BDP neprekinuto rastao, odnosno da u razdobljima opisanim u člancima III. – V. nije zabilježen negativan rast BDP-a, to se ne mogu prihvatiti žalbeni navodi tuženika da nisu ispunjeni uvjeti za primjenu članka VII. stavak 1. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu s tim više što se ta odreba ne odnosi na povrat osnovice iz članka III., već isključivo na usklađivanje iz članka IV. i V. i što je namjera Vlade Republike Hrvatske bila vraćanje osnovice na razinu iz 2009., odnosno na iznos od 5.414,37 kn.

22. Naime, odgoda uskladbe dvanaest kvartala je konzumirana člankom IV. stavkom 5. i na temlju Vjerodostojnog tumačenja od 28. prosinca 2012., kojim je ugovoreno da je Vlada Republike Hrvatske u obvezi korigirati i isplatiti povećanu osnovicu od 1. travnja 2013. nadalje, ako se do 31. prosinca 2012. ne ispune pretpostavke iz članka III., što znači da je tuženik od 1. siječnja 2016. bio dužan tužiteljici obračunati i i isplatiti plaću po osnovici od 5.415,37 kn.

23. Prema tome, kako su za razdoblje od 1. prosinca 2015. do 31. siječnja 2017. bili ispunjeni uvjeti iz odredbe članak III. Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu kojim je određeno da će osnovica za obračun plaće u javnim službama iznositi 5.415,37 kn, kada rast realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesječja uzastopno bude prosječno 2% ili više, te kako razlika između obračuna po osnovici od 5.415,37 kn i isplaćene bruto plaće od 1. siječnja 2016. do zaključno sa sječnjem 2017. iznosi 3.110,89 kn/bruto s mjesečnim iznosima navedenim u stavku prvom izreke, to je pravilno sud prvog stupnja primijenio materijalno pravao kad je naložio tuženiku isplatu predmetnog iznosa tužiteljici sa pripadajućim zateznim kamatama, čiji tijek i visinu tuženik niti ne osporava.

24. Materijalno pravo je pravilno primijenjeno i u dijelu odluke o parničnim troškovima.

25. Naime, pravilima o naknadi parnični troškova određeno je da troškove čine izdaci učinjeni u tijeku ili u povodu parnice i da parnični troškovi obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba kojima zakon priznaje pravo na nagradu (članak 151. ZPP-a), da je stranka koja u cijelosti izgubi parnicu dužna protivnoj stranci i njezinu umješaču naknaditi troškove (članak 154. stavak 1. ZPP-a), da je kod ocjene potrebitosti troškova sud osobito dužan voditi računa o pravilima ZPP-a koja za pripremanje glavne rasprave određuju upućivanje podnesaka i jedno pripremno ročište te jedno ročište za glavnu raspravu i propisanim tarifama (članak 155. ZPP-a) i da sud kod odlučivanja o nagradi troškova zastupanja na teret protivne stranke, primjenjuje tarifu i vrijednost boda koji je na snazi u vrijem donošenja odluke o troškovima postupka (Tbr. 48/3. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /Narodne novine, broj: 142/2012., 103/2014., 118/2014., 107/2015., u daljnjem tekstu: OT/).

26. Iz stanja spisa proizlazi da tužiteljici na ime zastupanja po punomoćniku odvjetniku (članak 155. ZPP-a u vezi sa OT-om) pripada zahtijevani iznos 2.187,50 kn (prema vrijednosti predmeta spora od 3.110,89 kn za sastav tužbe – 50 bodova /Tbr. 7/1. OT/, podneska od 27. veljače 2021. – 50 bodova /Tbr. 8/1. OT/, zastupanje na ročištu 12. svibnja 2021. – 50 bodova /Tbr. 9/1. OT/ i 14. svibnja 2021. – 25 bodova /Tbr. 9/3. OT/ ili ukupno 175 bodova x 10,00 kn /Tbr. 50. OT/ = 1.750,00 kn + 437,50 kn na ime poreza na dodanu vrijednost od 25% /Tbr. 42. OT/ = 2.1875,50 kn).

27. Naime, suprotno žalbenim navodima tuženika, podnesak tužiteljice od 27. veljače 2021. (list 31. – 35. spisa) jest priprmeni podnesak (članak 277. stavak 4. ZPP-a) za koji tužiteljici pripada pravo na nagradu za sastav po punomoćniku odvjetniku, budući da je tužiteljica u tom podnesku navela činjenice koje treba utvrditi nakon što je tuženik u odgovoru na tužbu osporio osnovu i visinu njezine tražbine i predložila izvođenje dokaza, odnosno iznijela smjernice za sud i tuženika, koje su bile potrebne za održavanje glavne rasprave. Nadalje, kako je trošak zastupanja tužiteljice na ročištu za objavu presude nastao u vezi s predmetnom parnicom, a nakon zaključenja glavne rasprave, te kako tužiteljici prema Tbr. 9/3. OT pripada pravo na nagradu za zastupanje po punomoćniku odvjetniku na tom ročištu, koju radnju je punomoćnik i poduzeo, to je pravilno sud prvog stupnja primijenio materijalno pravo (članak 155. ZPP-a) kad je pobijanim rješenjem priznao tužiteljici nagradu za zastupanje po punomoćniku tužiteljice i na ročištu za objavu presude.

28. Tuženiku, koji nije uspio s predmetnom žalbom ne pripada trošak žalbenog postupka (članak 154. stavak 1. ZPP-a).

29. Radnja odgovora na žalbu nije bila potrebna u vođenju predmetne parnice, zbog čega trošak iste nije peiznat tužiteljici (članak 155. ZPP-a).

30. Zaključno, ispitivanjem prvostupanjskih odluka u granicama dopuštenih žalbenih razloga nisu utvrđeni razlozi zbog kojih se pobija, a ni razlozi na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, zbog čega je odlučeno kao u izreci presude (članak 368. stavak 1. u vezi s člankom 457. ZPP-a za stavak I., članak 166. stavak 1. u vezi s člankom 457. ZPP-a za stavak II. i III.) i izreci rješenja (članak 380. točka 2. ZPP-a).

U Zagrebu 21. lipnja 2021.

Sutkinja:

Slavica Garac, v.r.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte