Poslovni broj: Usž-1092/21-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Ane Berlengi Fellner, predsjednice vijeća, Mirjane Čačić i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te sudske savjetnice Maje Novosel, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja S. g. d.o.o., R., kojeg zastupa opunomoćenik M. S., odvjetnik u R., protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Z., u predmetu radi građevinske dozvole, odlučujući o žalbi protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI- 2773/20 od 25. veljače 2021., na sjednici vijeća održanoj 15. travnja 2021.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-2773/20 od 25. veljače 2021.
Obrazloženje
1.Rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba podnesena radi poništenja rješenja tuženika, klasa: UP/II-361-03/20-02/159, urbroj: 531-09-2-20-4 od 28. kolovoza 2020., pozivom na odredbu članka 30. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17.) budući da društvo S. g. d.o.o. koje je u tužbi označeno kao tužitelj, u trenutku podnošenja tužbe nije postojalo.
2. Protiv pobijanog rješenja tužitelj je izjavio žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Navodi da mu je osporavani akt dostavljen kao prijašnjem investitoru te je u postupku koji je prethodio ovom sporu označen kao stranka te je izjavio pravne lijekove pa i podnio predmetnu tužbu. Ističe da prvostupanjski sud u presudi obrazlaže da je tužitelj pripojen trgovačkom društvu E. d.o.o. rješenjem od 9. siječnja 2018., međutim osporavana rješenja donesena su 2020. godine pa kad bi se prihvatilo takvo obrazloženje prvostupanjskog suda prijašnji investitor ne bi imao mogućnosti izjaviti pravni lijek. Navodi da pripajanjem trgovačkog društva mogu, ali i ne moraju prijeći sva prava i obveze društva koje se pripaja na društvo kojem se ono pripaja te da u konkretnom slučaju prvostupanjski sud nije naveo temeljem čega je utvrdio da je došlo do potpunog prijenosa prava i obveza tužitelja na E. d.o.o. pa samim time i da je samo E. d.o.o. bio ovlašten podnijeti predmetnu tužbu. Navodi da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari te da je upravo tužitelj stranka u konkretnoj upravnoj stvari. Ističe da je pred Trgovačkim sudom u Zagrebu u tijeku izvanparnični postupak radi imenovanja revizora tužitelja, koji postupak se vodi pod poslovnim brojem: R1-67/20, a koji postupak je pokrenut radi imovine tužitelja o kojoj se odlučivalo u upravnom postupku koji je prethodio ovom sporu. Smatra da, kao stranka u upravnom postupku, ima pravo štititi svoja prava, odnosno izjavljivati pravne lijekove protiv odluka koje su donesene u tom upravnom postupku. Predlaže da Sud usvoji žalbu.
3. Žalba nije osnovana.
4. Prvostupanjski sud je pravilno odbacio predmetnu tužbu budući da je u istoj kao tužitelj označeno društvo S. g. d.o.o. koje je prestalo postojati prije podnošenja tužbe.
5. Naime, iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu proizlazi da je društvo N. R. d.o.o., koje je ranije poslovalo i sudjelovalo u pravnom prometu pod tvrtkom S. g. d.o.o., prestalo postojati pripajanjem društvu E. d.o.o., nakon čega je i brisano iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj: Tt-18/5719-1 od 5. ožujka 2018.
6. Prema odredbi članka 522. stavka 4. Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“ broj 111/93., 34/99., 121/99., 52/00., 118/03., 107/07., 146/08., 137/09., 111/12., 125/11., 68/13., 110/15.) upisom pripajanja u sudski registar u kojemu je upisano društvo preuzimatelj prestaju pripojena društva. Nije potrebno da se ona posebno brišu iz sudskog registra.
7. Kako je, dakle, označeni tužitelj prestao postojati pripajanjem društvu E. d.o.o. sukladno navedenoj zakonskoj odredbi, nakon čega je i brisan iz sudskog registra prije podnošenja predmetne tužbe, osnovano prvostupanjski sud zaključuje da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora.
8. Trebalo je, stoga, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. u vezi s odredbom članka 67. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima, odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 15. travnja 2021.
Predsjednica vijeća
Ana Berlengi Fellner, v.r.
