REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj:Ppž-3019/2021
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja:
Anđe Ćorluka, kao predsjednice vijeća te Mirjane Margetić i Ivanke Mašić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Stanislava Walaszeka, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke xx zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“ broj:82/08.), odlučujući o žalbi okrivljene političke stranke xx koju brani P.B., odvjetnik iz Z. podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Novom Zagrebu od 19. veljače 2021., broj:72.PpJ-796/2020, na sjednici vijeća održanoj 1. travnja 2021.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se kao neosnovana žalba okrivljene političke stranke xx i potvrđuje se pobijana presuda.
II. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj:107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okrivljena politička stranka xx se obvezuje naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 400,00 (četiristo) kuna u roku od petnaest dana od dana dostave ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljena politička stranka xx je proglašena krivom i primjenom članka 37. Prekršajnog zakona kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, pobliže opisanog u izreci pobijane presude, a ako u roku određenom pobijanom presudom plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cjelini.
Istom presudom okrivljena politička stranka obvezana je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna.
2. Protiv te presude okrivljena politička stranka je pravodobno podnijela žalbu zbog bitnih povreda odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o kazni. Žalitelj navodi da prvostupanjski sud treba izložiti osobne i imovinske prilike okrivljenika, što je propustio učiniti pa je počinjena bitna povreda prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 2. Prekršajnog zakona, kao politička stranka ima vrlo ograničeni proračun i financira se isključivo od donacija i iz državnog proračuna, a kada nije izborna godina i kada ne prima donacije i sredstva iz državnog proračuna, proračun iznosi samo cirka 167.000,00 kuna, u planiranju kandidacijskih lista za članove općinskog vijeća imali su jednak broj kandidata oba spola, no jedan od kandidata muškog spola je u zadnji tren odustao te više nije bilo vremena za imenovanje novog kandidata unutar stranke i sud nije obrazložio zašto ne cijeni te naročito olakotne okolnosti pa moli da se oslobodi u cijelosti plaćanja kazne ili da joj se novčana kazna ublaži do najmanjeg mogućeg iznosa propisanog zakonom.
Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je po službenoj dužnosti ispitao jesu li počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. ovog Zakona, jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u dijelu u kojem se pobija žalbom, ovaj Sud je utvrdio da prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba prekršajnog postupka koje žalitelj u žalbi navodi i da je potpuno i točno utvrdio činjenično stanje i na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja izveo pravilan zaključak o krivnji okrivljene političke stranke zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
6. Naime, prvostupanjski sud je detaljno proveo dokazni postupak i na temelju tako provedenog dokaznog postupka, odnosno obrane okrivljene političke stranke, koja je priznala učin prekršaja, izvršenog uvida i pročitane obavijesti općinskog izbornog povjerenstva Općine B. od 9. svibnja 2017., zbirnu pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine B. od 5. svibnja 2017., pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Brdovec za stranku xx od 5. svibnja 2017., ispis iz registra političkih stranaka RH, priopćenje državnog izbornog povjerenstva RH od 4. travnja 2017. i izvod iz prekršajne evidencije, cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti osnovano zaključio da su se u kritično vrijeme u ponašanju okrivljene političke stranke ostvarila sva zakonska obilježja prekršaja za koji ju se tereti.
Odluku o krivnji prvostupanjski sud je valjano i argumentirano obrazložio, a navodi žalbe ne dovode u sumnju činjenično stanje utvrđeno u prvostupanjskom postupku.
7. Ispitujući odluku o kazni ovaj Sud je utvrdio da je okrivljenoj političkoj stranci prvostupanjski sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao kaznu blažu od propisane za navedeni prekršaj, navodeći kao olakotne okolnosti priznanje prekršaja i dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, smatrajući da će se ovako blaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
Točno je da prvostupanjski sud prilikom odmjeravanja kazne nije cijenio osobne i imovinske prilike okrivljene političke stranke, međutim to nije utjecalo niti je moglo utjecati na presudu, kako to žalitelj u žalbi navodi, jer nije bilo zakonskih uvjeta za primjenu odredbe o ublažavanju kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, jer prvostupanjski sud nije utvrdio niti cijenio naročito olakotne okolnosti podobne za izricanje kazne blaže od zakonom propisane za navedeni prekršaj unatoč tome što je prvostupanjski sud pogrešno u konkretnom slučaju primijenio institut ublažavanja kazne, ovaj Sud nije mogao preinačiti kaznu na strožu od izrečene, jer je žalba podnesena samo u korist okrivljenika.
Pored toga, ako okrivljena politička stranka xx u roku od petnaest dana od primitka ove presude plati dvije trećine novčane kazne izrečene pobijanom presudom, novčana kazna smatrati će se plaćenom u cjelini (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
8. Zbog navedenog, trebalo je na temelju odredbe članka 205. Prekršajnog zakona žalbu okrivljene političke stranke odbiti kao neosnovanu i potvrditi pobijanu presudu, kao što je odlučeno u točki I. izreke ove presude.
9. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka Bandić Milan 365-Stranka rada i solidarnosti obvezana je naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 400,00 kuna u roku od petnaest dana od dostave ove presude, a isti je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred Visokim prekršajnim sudom RH i imovno stanje okrivljene političke stranke (točka II. izreke ove presude).
Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 1. travnja 2021.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Stanislav Walaszek v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Novom Zagrebu u 5 primjeraka: za spis, okrivljenu političku stranku, branitelja i tužitelja.
