REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-58/2021.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Nediljka Bobana, kao predsjednika vijeća, te Drage Klasnića i Koraljke Bašić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice kao zapisničara Marcele Soljačić-Prester, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika T.K., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08, 48/10 , 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 89/15, 108/17, 70/19 i 42/20), rješavajući o žalbi okrivljenika T.K., podnesenoj putem branitelja H.Z., odvjetnika iz Z., protiv rješenja Policijske uprave primorsko-goranske, Rijeka, Postaje prometne policije Rijeka, broj: 511-09-34-34/05-3-350-2/2020. SM od 24. studenog 2020. na sjednici vijeća održanoj 10. ožujka 2021.

r i j e š i o  je:

I.Prihvaća se kao osnovana žalba okrivljenika T.K., preinačuje se prvostupanjsko rješenje i prigovor prihvaća pravodobnim.

II.Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenika T.K., podnesenom protiv prekršajnog naloga Policijske uprave primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, broj: 511-09-34/05-3-350-1/2020. od 26. svibnja 2020.

III. Spis predmeta dostavit će se izdavatelju prekršajnog naloga radi dostave spisa nadležnom Općinskom sudu radi provođenja prekršajnog postupka.

Obrazloženje

Pobijanim rješenjem, odbačen je kao nepravodoban prigovor okrivljenika T.K. podnesen protiv prekršajnog naloga Policijske uprave primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, broj: 511-09-34/05-3-350-1/2020 od 26. svibnja 2020.

Protiv tog rješenja okrivljenik je pravodobno putem branitelja podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja.

U žalbi žalitelj navodi da pobijano rješenje nije na zakonu osnovano, da je nesporno da je pismeno Postaje prometne policije od 26. svibnja 2020. godine (pogrešno žalitelj navodi datum 24. studenog 2020. godine, a koji se odnosi na pobijano rješenje) protiv kojeg je okrivljenik izjavio prigovor, uručeno okrivljeniku 10. studenog 2020. godine. Međutim netočno je da je prigovor izjavljen po proteku roka za njegovo podnošenje. Okrivljenik je prigovor izjavio pismenim putem te istog poslao poštanskom pošiljkom dana 19. studenog 2020. godine, koji datum ne spori ni pobijano rješenje. Navodi dalje da je odredbom članka 1. stavka 1. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 110/19) određeno da je 18. studeni Dan sjećanja na žrtve Domovinskog rata i Dan sjećanja na žrtvu Vukovara i Škabrnje, kao blagdan i neradni dan. Odredbom članka 123. stavkom 3. Prekršajnog zakona određeno je da ukoliko posljednji dan roka pada na državni praznik ili blagdan ili u subotu ili u nedjelju ili u koji drugi dan kad državno tijelo nije radilo, rok istječe protekom prvog sljedećeg radnog dana, Dakle, prigovor okrivljenika izjavljen dana 19. studenog 2020. godine je pravovremen jer je podnesen u zakonom određenom roku, pa stoga okrivljenik predlaže nadležnom sudu da usvoji ovu žabu, ukine pobijano rješenje i stavi pobijani prekršajni nalog izvan snage povodom izjavljenog prigovora te provede redovni prekršajni postupak saslušanjem obrane okrivljenika pred zamolbenim sudom u Zagrebu kao sudom okrivljenikova prebivališta, u smislu odredbe članka 171. stavka 9. Prekršajnog zakona.

Iz sadržaja žalbe proizlazi da okrivljenik predlaže da se žalba prihvati, podneseni prigovor prihvati pravodobnim i uzme u razmatranje.

Žalba je osnovana.

Naime, osnovano žalitelj ističe da je odredbom članka 1. stavka 1. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 110/19) određeno da je 18. studeni Dan sjećanja na žrtve Domovinskog rata i Dan sjećanja na žrtvu Vukovara i Škabrnje, određen kao blagdan i neradni dan, pa je prigovor okrivljenika izjavljen na prekršajni nalog, kojeg je okrivljenik zaprimio dana 10. studenog 2020. godine, podnesen dana 19. studenog 2020. godine, pravodoban.

Odredbom članka 123. stavka 4. Prekršajnog zakona izričito je propisano da ukoliko posljednji dan roka pada na državni praznik ili blagdan ili u subotu ili u nedjelju, ili u koji drugi dan kad državno tijelo nije radilo, rok istječe protekom prvoga sljedećeg radnog dana. Dakle, kako je posljednji dan roka za podnošenje prigovora bio 18. studeni 2020. godine, kada je u smislu članka 1. stavka 1. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima u Republici Hrvatskoj bio neradni dan, to je u konkretnom slučaju rok za podnošenje prigovora isticao dana 19. studenog 2020. kada je isti okrivljenik i podnio, pa je stoga u pravu žalitelj kada navodi da je prigovor podnesen u roku.

Slijedom navedenog, odluka prvostupanjskog tijela državne uprave o odbačaju prigovora okrivljenika kao nepravodobnog nije pravilna ni zakonita.

Stoga je ovaj sud, sukladno odredbi članka 238. stavka 8. točke 4. Prekršajnog zakona, prihvatio žalbu okrivljenika te preinačio prvostupanjsko rješenje i prigovor prihvatio pravodobnim.

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nije stvarno nadležan za odlučivanje o navedenom prigovoru.

Naime, člankom 95. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona propisano je da je Visoki prekršajni sud RH nadležan odlučivati o prigovorima protiv prekršajnih naloga svih ovlaštenih izdavatelja kada je prigovor podnesen zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji, troškovima postupka, oduzimanja imovinske koristi ili oduzimanja predmeta.

Budući u ovom predmetu okrivljenik podnosi prigovor zbog poricanja prekršaja (članak 237. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona), to za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nego općinski sud i to, u skladu sa odredbom članka 94. stavka 1. točke 1. i članka 98. stavka 1. Prekršajnog zakona, te članka 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova („Narodne novine“ broj: 67/18).

Stoga je, na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci.

U Zagrebu 10. ožujka 2021.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Marcela Soljačić-Prester, v.r.

Nediljko Boban, v.r.

Rješenje se dostavlja Policijskoj upravi primorsko-goranskoj, Rijeka, Postaji prometne policije Rijeka, u 5 otpravaka: za spis, branitelja, okrivljenika i tužitelja.