Poslovni broj: Usž-4646/20-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Ane Berlengi Fellner, predsjednice vijeća, Mirjane Čačić i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te sudske savjetnice Maje Novosel, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice L. M. iz K., zastupana po opunomoćenici M. K., odvjetnici u K., protiv tuženika Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja Republike Hrvatske, Samostalni sektor za pravne poslove, Služba za žalbe i zastupanje, Z., uz sudjelovanje zainteresirane osobe Z. R. iz M., radi izdavanja građevinske dozvole, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsIgr-286/20 od 24. rujna 2020., na sjednici vijeća održanoj 4. ožujka 2021.

r i j e š i o  j e

Poništava se rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsIgr- 286/20 od 24. rujna 2020.

Obrazloženje

Osporenim rješenjem prvostupanjskog suda utvrđen je prekid upravnog spora zbog smrti zainteresirane osobe Z. R. iz M. (točka 1. izreke), odlučeno je da će čim prestanu razlozi prekida, sud donijeti rješenje o nastavku spora na prijedlog stranke ili po službenoj dužnosti (točka 2. izreke).

Protiv navedenog rješenja suda tužiteljica je podnijela žalbu ističući da rješenje nije na zakonu osnovano jer smrt zainteresirane osobe nije razlog za prekid upravnog spora pri čemu se prvostupanjski upravni sud po mišljenju tužiteljice pogrešno pozvao na odredbu članka 45. stavak 1. točka 2. Zakona o upravnim sporovima budući se navedena zakonska odredba odnosi samo na slučaj kad umre tužitelj a ne zainteresirana osoba. Prema odredbi članka 45. navedenog Zakona, smrt zainteresirane osobe nije razlog niti za obvezni a niti fakultativni prekid upravnog spora. Predlaže poništiti osporeno rješenje.

Tuženik se nije očitovao o žalbi, iako je dostava poziva istom uredno iskazana.

Žalba je osnovana.

Ispitujući osporeno rješenje prvostupanjskog upravnog suda u granicama žalbenih razloga (odredba članka 73. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17., dalje: ZUS), ovaj Sud nalazi da je osporenim rješenjem prvostupanjski upravni sud bitno povrijedio pravila sudskog postupka (članak 66. stavak 2. ZUS-a).

Naime, osporeno rješenje doneseno je pozivom i na temelju odredbe članka 45. stavak 1. točka 2. ZUS-a, kojom je propisano da će sud rješenjem prekinuti spor kad tužitelj umre ili prestane postojati, a spor se s obzirom na narav upravne stvari može nastaviti.

Dakle, citirana zakonska odredba kao razlog za prekid spora predviđa činjenicu smrt tužitelja koja je nastupila u tijeku upravnog spora, a nastup činjenice smrti zainteresirane osobe nije propisan razlog za prekid spora.

U konkretnom slučaju je, kako to proizlazi iz spisa predmeta, umrla zainteresirana osoba Z. R. (22. lipnja 2020.) pa nije bilo mjesta za prekidom spora. Stoga će u nastavku postupka Upravni sud u Splitu odlučiti o osnovanosti tužbenog zahtjeva i zakonitosti osporenog rješenja tuženika tim prije što je u međuvremenu spisu predmeta dostavljen podnesak zakonskih nasljednika zainteresirane osobe, kao i rješenje o nasljeđivanju.

Zbog svega navedenog, Sud je na temelju odredbe članka 67. stavak 3. ZUS- a, riješio kao u izreci.

U Zagrebu 4. ožujka 2021.

Predsjednica vijeća

Ana Berlengi Fellner