Poslovni broj: Usž-4105/20-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga Suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članica vijeća te više sudske savjetnice Lane Štok, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja R. M. iz Đ., protiv tuženika Gradskog društva Crvenog križa K., K., radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3240/18-4 od 16. srpnja 2020., na sjednici održanoj 25. veljače 2021.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3240/18-4 od 16. srpnja 2020.

Obrazloženje

Uvodno naznačenim rješenjem Upravnog suda u Zagrebu odbačena je kao nedopuštena tužba tužitelja podnesena protiv tuženika Gradskog društva Crvenog križa K. Protiv navedenog rješenja tužitelj je podnio žalbu zbog svih razloga propisanih u odredbi članka 66. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17. - dalje: ZUS), a osim razloga zbog kojih smatra da to rješenje nije zakonito upire i na povredu ustavnih prava. Tužitelj ističe iscrpne razloge zbog kojih smatra da uslijed opisanog postupanja pobliže navedenih institucija trpi neprekidnu i sustavnu diskriminaciju, a koja razloge ovaj Sud pobliže ne navodi niti obrazlaže zbog načina na koji je predmetna stvar riješena.

Tuženik, iako uredno pozvan da se očituje o žalbenim navodima, nije dostavio odgovor na žalbu.

Žalba nije osnovana.

Iz podataka spisa, kao i obrazloženja rješenja prvostupanjskog suda proizlazi da je tužitelj pokrenuo upravni spor jer mu tuženik Gradsko društvo Crvenog križa K. nije izdao rješenje u svezi provedenog javnog natječaja za radno mjesto „terenski koordinator“. Prvostupanjski sud je, ocjenjujući da u konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora u smislu odredbe članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a, jer je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu primjenom te zakonske odredbe.

Ovaj Sud je ocijenio pravilnim rješenje prvostupanjskog suda, jer u predmetnoj stvari tuženik nije odlučivao o pravu, obvezi ili pravnom interesu tužitelja, već je proveo natječajni postupak za djelatnike Gradskog društva Crvenog križa koji je humanitarna udruga, a ne javnopravno tijelo u smislu članka 3. ZUS-a. Stoga, niti odluka o odabiru kandidata za raspisano radno mjesto ne predstavlja upravni akt, zbog čega pravilno prvostupanjski sud zaključuje da nije dopušteno podnijeti tužbu. Upravnom sudu radi tzv. šutnje uprave, jer nije riječ o postupku u kojem se rješava o upravnoj stvari, odnosno u kojem se donosi upravni akt, a čija zakonitost bi mogla biti predmet ocjene u upravnom sporu.

Slijedom navedenog je, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. u svezi odredbe članka 67. stavka 3. ZUS-a, ovaj Sud odlučio kao u izreci.

U Zagrebu 25. veljače 2021.

Predsjednica vijeća

dr. sc. Sanja Otočan, v.r.