Poslovni broj: Usoz-131/20-5

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, mr. sc. Inge Vezmar Barlek, Dijane Vidović, Senke Orlić-Zaninović i Ante Galića, članova vijeća te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutom u povodu zahtjeva Ministarstva financija, Porezne uprave, Središnjeg ureda, Z., na sjednici vijeća održanoj 25. siječnja 2021.

r i j e š i o  j e

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

Ministarstvo financija, Porezna uprava, Središnji ured, Z. podnio je na temelju članka 82. stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 150/11., 144/12., 19/13. – pročišćeni tekst, 137/15. – ispravak, 123/17. i 98/19.; u daljnjem tekstu: ZoLP(R)S) zahtjev za ocjenu zakonitosti članaka 10., 11., 12. 13. i 14. Odluke o općinskim porezima Općine Kula Norinska („Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije“, 1/20.).

Razlozi na kojima se temelji zahtjev ne iznose se zbog načina na koji je postupak okončan.

Osporavanu Odluku o općinskim porezima Općine Kula Norinska (u daljnjem tekstu: Odluka/19.) donijelo je Općinsko vijeće Općine Kula Norinska na temelju članaka 20. i 42. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, 115/16., 101/17.) i članka 29. Statuta Općine Kula Norinska („Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije“, 6/13. i 5/18.), na sjednici održanoj 11. prosinca 2019.

Osporavanim odredbama Odluke/19. uređen je porez na kuće za odmor u Općini K. N. Ocijenivši članke 10., 11., 12. 13. i 14. Odluke/19. nezakonitima, Ministarstvo financija, Porezna uprava, Središnji ured, Z. donio je, na temelju članka 80. stavaka 2. i 3. ZoLP(R)S-a, Odluku, klasa: 410-01/20-01/506, urbroj: 513-07-21-01-20-7 od 1. rujna 2020. kojom su obustavljene od primjene navedene odredbe Odluke/19.

U ovom je postupku utvrđeno da je Općinsko vijeće Općine Kula Norinska, na sjednici održanoj 10. lipnja 2020., donijelo Odluku o lokalnim porezima (u daljnjem tekstu: Odluka/20.), koja je objavljena u „Službenom glasniku Dubrovačko-neretvanske županije“, broj 11/20. od 19. lipnja 2020.

Člankom 8. Odluke/20. propisano je:

„Članak 8.

Važeća Odluka o lokalnim porezima (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije, broj 1/20.) ostaje na snazi do dana primjene ove Odluke.“

Člankom 7. Odluke/20. propisano je da se ta Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2021. Iz navedenoga valja zaključiti da je Odluka/19. prestala važiti 1. siječnja 2021. Neovisno o navedenom, a s obzirom na činjenicu da Odlukom/20. nije propisano stupanje na snagu te Odluke, već je određen početak primjene (s danom 1. siječnja 2021.), valja istaknuti da je u postupku donošenja općih akata jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nužno postupati u skladu sa stajalištima Ustavnog suda Republike Hrvatske, izraženima u Izvješću, broj: U-X-80/2005 od 1. lipnja 2006. o uočenim pojavama neustavnosti i nezakonitosti u vezi sa stupanjem na snagu i početkom primjene zakona i drugih propisa, a koje Izvješće je primjenjivo i na opće akte. Pored toga, nužno je imati na umu i članak 73. ZoLP(R)S-a kojim je uređeno stupanje na snagu općih akata jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Budući da je osporavana Odluka/19. prestala važiti, valjalo je na temelju članka 88. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16.

– odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 29/17.) obustaviti postupak.

U Zagrebu 25. siječnja 2021.

PREDSJEDNICA VIJEĆA

dr. sc. Sanja Otočan, v.r.