REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp -5008/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Andrei Krelja Tovarac uz sudjelovanje Marine Pazman, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe Stridon promet d.o.o., zastupane po branitelju Ivi Farčiću, odvjetniku iz Zagreba i protiv II okrivljenika - odgovorne osobe LČ, zbog prekršaja iz čl. 20. st. 1. podstavak 27. i 4. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine“ broj: 40/2025.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu Klasa:336-02/25- 01/5532 i Ur.broj:443-02-05-13-25-12 od 9. listopada 2025., nakon završene glavne i javne rasprave, u prisutnost branitelja I okrivljene pravne osobe i II okrivljenika i u odsutnosti I okrivljene pravne osobe i tužitelja dana 4. rujna 2026. objavio je i
p r e s u d i o
I. I okrivljena pravna osoba: Stridon-promet d.o.o., zastupana po DČ, direktoru, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,
II okrivljena odgovorna osoba: LČ, sin L i D, djevojački A, rođen **.**.1974. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, zaposlen, plaća u iznosu od 1.200,00 eura, srednjeg imovnog stanja, neoženjen, bez djece, sa stanom u [adresa], prekršajno nekažnjavan,
krivi su
1. što su u razdoblju od 7. veljače 2025. do 16. svibnja 2025. u prodavaonici broj 45 u Karlovcu, Senjska 8/10 koja posluje u sastavu trgovačkog društva STRIDON- PROMET d.o.o. Dugo Selo, postupili protivno odredbama čl. 15. st. 4., vezano za čl. 8. st. 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine“ broj: 40/25.) i točki VI. Odluke Vlade RH o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo („Narodne novine“ broj:75/25.), jer na prodajnim mjestima u prodavaonici uz maloprodajne cijene nadzorom obuhvaćenih proizvoda iz kategorije hrana piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, nisu bile istaknute dodatne cijene proizvoda koju je trgovac za te proizvode primjenjivao na dan 2. svibnja 2025.godine, a nadzorom su metodom slučajnog odabira obuhvaćeni sljedeći proizvodi zatečeni u prodaji iz navedenih kategorija proizvoda : kuhinjska sol Tuzla 1 kg, Vegeta dodatak jelima 250 g, Čokolada Milke Oreo 300 g, Šećer Viro 1 kg, Brašno 1kg Podravka, Liker Korlat Teranino 0,70 l, Pivo Nektar limenke 0,5 I, Jabuka Nektar Vitalis 2 l, Voda Leda 1 l, Jana prirodna min. voda 0,5 l, tekući sapun Time almond milk 1 l , tekući sapun Time refreshing 1 l, tekući sapun Time senzual 500 ml ,tekući sapun Herbalis fresh spring 400 ml, tekući sapun Herbalis paradize 400 ml, Sanitar citrus 750 ml, Arf citro 400 ml, Arf staklo 650 ml, Det. za posuđe Vio badem 900 ml, Sredstvo za podove Teta Violeta 1000 ml, Toaletni papir Perfex 10/1, Violeta maramice za dezinfekciju 18/1, Vata soft touch 50 g, Soft touch blazinice 50/1, Demineralizirana voda l l Iskra, Vreće za smeće ROLO 10/1, Papirnati ručnici Teta Violeta XXL, Papirnate čaše 50/1, Papirnate slamke 20/1 raznobojne, dakle pri isticanju cijene trgovac je postupio protivno propisanoj mjeri izravne kontrole cijene temeljem točke VI. Odluke, odnosno trgovac nije istaknuo dodatnu cijenu proizvoda iz naprijed navedenih kategorija proizvoda koju je primjenjivao na dan 2.svibnja 2025. godine,
čime su počinili prekršaj iz članka 20. stavak 1. podstavak 27. i st. 2. Zakona o
Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,
2 što su iste zgode opisane pod točkom 1. protivno odredbi čl. 9. st. 3. i 4. vezano za čl. 6. st. 1. podst. 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine“ broj: 40/25) i točke I. i III. Odluke o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, kojom se određuje najviša razina cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, potrošačima za proizvode Naranča nektar VINDI 1 litra i Naranča nektar JUICY 1 litra zatečenih u prodaji u prodavaonici, zaračunavali maloprodajnu cijenu iznad najviše razine cijene propisane Odlukom izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo („Narodne novine“ broj: 17/25.) i to na način da su u razdoblju od 7.veljače 2025. do 16.svibnja 2025. za proizvod naranča nektar VINDI 1 litra zaračunavali cijenu od 1,99 eura po litri, za proizvod naranča nektar JUICY 1 litra u razdoblju od 7.veljače 2025. do 25.ožujka 2025. zaračunavali su cijenu od 1,99 eura po litri, a od 24.ožujka 2025. do 16.svibnja 2025. zaračunavali su cijenu od 2,59 eura po litri, a za koje artikle je Odlukom odrečena najviša razina cijene do 1,29 eura/l,
dakle, prilikom zaračunavanja cijene navedenih artikala postupili su protivno propisanoj mjeri izravne kontrole cijene temeljem točke VI. Odluke, odnosno nisu za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda iz točke III. Odluke koje su nudili u asortimanu. odredili cijenu najviše do razine maloprodajne cijene sukladno podtočki 33. točki IlI. Odluke, te su za navedene vrste naranča nektar u prodaji u navedenom razdoblju zaračunali potrošačima sveukupno 112,70 eura iznad propisane cijene Vindi nektar naranča prodano 39 kom po MPC od 1,99 eura - razlika u cijeni 0,70 eura x39 kom =27,30 eura i Juicy naranča nektar prodano 31 kom po MPC 1,99 eura u periodu od 7.veljače 2025. do 25.ožujka 2025.- razlike u cijeni 31x0,70 =21,70 eura i u periodu od 25.ožujka 2025. do 16.svibnja 2025. prodano 49 kom po MPC 2,59 eura - razlika u cijeni 49x1,30=63,70 eura), koji su iznos više naplatili potrošačima, čime su počinili prekršaj 20. stavak 1. podstavak 4. i st. 2. Zakona o Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,
pa se isti primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona,
oslobađaju od kazne.
II. Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (slovima: pedeset) eura SVAKI u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
III. Temeljem odredbe članka 20. st. 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena u vezi čl. 76. st. 1. Prekršajnog zakona, I okrivljeniku se oduzima imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 112,70 (stodvanaesteuraisedamdesetcenti) eura, koju je dužan uplatiti putem priložene uplatnice u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] podnio je pod brojem Klasa:336-02/25-01/5532 i Ur.broj:443-02-05-13-25-12 dana 13. listopada 2025. nadležnom Općinskom sudu u Karlovcu optužni prijedlog protiv I i II okrivljenih zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
1.1. Rješenjem predsjednika Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj 31-Su-315/2026 od 25. ožujka 2026. određen je Općinski prekršajni sud u Zagrebu kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Karlovcu, pa je predmet 24. ožujka 2026. dostavljen Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu.
2. I okrivljena pravna osoba u svojoj je pisanoj obrani priznala počinjenje prekršaja navodeći da je do prekršaja došlo zbog toga što je poslovođa imao tehničkih problema prilikom unošenja i printanja novih cijena, što je ispravljeno već tijekom inspekcijskog nadzora, pa predlaže da se okrivljene oslobodi od kazne.
2.1. II okrivljeni LČ, odgovorna osoba, u svojoj je obrani priznao izvršenje djela prekršaja navodeći da su bili istaknuli dodatnu cijenu proizvoda u skladu sa Zakonom o iznimnim mjera kontrole cijena i Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, međutim kako su oznake cijena koje su dobili iz sustava i centrale tvrtke bile vrlo sitne te se nova cijena na njima nije mogla vidjeti, zatražio je da se isprintaju nove cijene većeg formata, međutim to nije došlo na vrijeme, tako da u vrijeme kontrole nisu stigli na sve proizvode istaknuti te nove cijene u većem formatu, jer su to morali ručno izrezivati, a njih su po dvojica u jednoj smjeni. Što se tiče proizvoda iz kategorije narančinog soka, doista u periodu koji je naveden u optužnom prijedlogu nisu uspjeli prodati narančin sok po 1,29 eura koja je za tu vrstu proizvoda određena Odlukom, budući da nisu uspjeli nabaviti narančin sok po nabavnoj cijeni manjoj od 1,29 eura, jer tog soka nije bilo na skladištu, a nabavna cijena sokova koji se navode u optužnom prijedlogu je veća od 1,29 eura te jednostavno takve sokove nisu mogli prodavati po cijeni od 1,29 eura, jer bi bili u minusu. Nakon što je inspektorica ponovno došla u kontrolu nakon otprilike 5 dana oni su uspjeli sve ove nedostatke ispraviti, vidljivo su istaknuli dodatnu cijenu proizvoda te su nabavili sok od naranče koji su prodavali po cijeni od 1,29 eura/l. Moli da se okolnosti zbog kojih je došlo do počinjenja prekršaja uzmu u obzir kod donošenja odluke.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao zapisnik sastavljen 16. svibnja 2025. na str. 4-7, očitovanje I okr. pravne osobe od 19. svibnja 2025., zapisnik sastavljen 23. svibnja 2025. na str. 15-17 spisa te je izvršio uvid u izvadak iz prekršajne evidencije za I okr. pravnu osobu na str. 26-28, te za II okrivljenika na str. 30 spisa.
3.1. Iz zapisnika sastavljenog 16. svibnja 2025. klasa:336-02/25-01/5532, urbroj:
443-02-05-16-25-1 utvrđeno je da je nadzor proveden temeljem Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena i Odluke Vlade RH o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, kojom prilikom je utvrđeno da na ulazu u prodajni objekt,a ni unutar prodajnog objekta nije istaknut plakat sa računalnom identifikacijskom oznakom i popisom artikala sa pripadajućom maloprodajnom cijenom, a predočen je plakat koji se nalazio u uredskom prostoru sa popisom svih proizvoda iz asortiman Stridon-prometa d.o.o.,ali ne i prodavaonice sa maloprodajnim cijenama koje primijenjuje trgovac. U trenutku nadzora u prodavaonici su zatečeni proizvodi obuhvaćeni toč. II i toč. III Odluke o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo na kojima uz maloprodajne cijene proizvoda nisu bile istaknute vizualne identifikacijske oznake “ograničena cijena“, a u prodaji su zatečeni proizvodi razvrstani po kategorijama za koja na prodajnim mjestima nisu bile istaknute dodatne maloprodajne cijene koje je trgovac primijenivao na dan 2. svibnja 2025., a koje sukladno točki VI Odluke moraju biti istaknute jasno, vidljivo i čitljivo. Nadzorom su metodom slučajnog odabira obuhvaćeni sljedeći proizvodi zatečeni u prodaji iz navedenih kategorija proizvoda: iz kategorije hrana: kuhinjska sol Tuzla 1 kg, istaknuta MPC 0,69 eura, Vegeta dodatak jelima Podravka 250 g istaknuta MPC 1,86 eura/kom, čokolada Milka Oreo 300 g, istaknuta MPC 3,58 eura/kom, šećer Viro 1 kg,istaknuta MPC 1,09 eura/kg, brašno pšenično-glatko 1kg Podravka, MPC 0,80 eura, kategorija piće: Liker Korlat Teranino 0,70 l, istaknuta MPC 24,62 eura/kom, pivo Nektar limenke 0,5 I, istaknuta MPC 0,86 eura/kom, Jabuka nektar Vitalis 2l, istaknuta MPC 2,35 eura/kom, voda Leda 1l, istaknuta MPC 0,68 eura/kom, Jana prirodna min. voda 0,5 l, istaknuta MPC 1,02 eura/kom; iz kategorije kozmetika : tekući sapun Time almond milk 1l, istaknuta MPC 1,59 eura/kom, tekući sapun Time refreshing Aloe 1 l,, istaknuta MPC 1,59 eura/kom tekući sapun Time senzual 500 ml, istaknuta cijena 1,33 eura/kom, tekući sapun Herbalis fresh spring 400 ml, tekući, tekući sapun Herbalis Violeta Fresh spring 400 ml,istaknuta cijena 2,12 eura/kom, tekući sapun Herbalis Violeta Paradise escape, istaknuta cijena 2,12 eura/kom te iz kategorije sredstava za čišćenje: Sanitar citrus 750 ml, istaknuta MPC 2,12 eura/kom, Arf citro 400 ml, istaknuta MPC 1,99/kom, istaknuta MPC 1,99/kom, Arf staklo 650 ml, istaknuta MPC 1,99/kom, Deterdžent za posuđe Vio badem 900 ml, istaknuta MPC 1,99/kom, Sredstvo za podove Teta Violeta 1000 ml, istaknuta MPC 2,99 eura/kom, iz kategorije toaletnih potrepština: Toaletni papir Perfex 10/1, istaknuta MPC 2,99 eura/kom, Violeta maramice za dezinfekciju ruku 18/1, istaknuta MPC 0,90 eura/kom, Vata soft touch 50 g, istaknuta MPC 0,66 eura/kom, Soft touch blazinice 50/1, istaknuta MPC 0,93 eura, iz kategorije: Proizvodi za kućanstvo: Demineralizirana voda ll Iskra, istaknuta MPC 0,86 eura, Vreće za smeće ROLO 10/1, istaknuta MPC 1,68 eura, Papirnati ručnici Teta Violeta F XXL, istaknuta MPC 2,39 eura/kom, Papirnate čaše 0,18 l, 50/1, istaknuta MPC 1,19 eura/kom, Papirnate slamke 20/1 raznobojne, istaknuta cijena 0,45 eura/kom. Nadalje iz ovog zapisnika proizlazi da su u prodaji zatečeni proizvodi koji su obuhvaćeni Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo po maloprodajnoj cijeni koja je iznad najviše propisane cijene Odlukom i to narančin nektar- Vindi 1 l sa istaknutom maloprodajnom cijenom od 1,99 eura/kom i narančin nektar- Juicey naranča nektar 1 l sa istaknutom maloprodajnom cijenom od 2,59 eura/kom, dok je najviša razina maloprodajne cijene za naranča nektar 1 l do 1,29 eura.
3.2. Iz zapisnika sastavljenog 23. svibnja 2025. klasa:336-02/25-01/5532, urbroj: 443-02-05-16-25-3 utvrđeno je da se u prodaji nalazi proizvod Verde, voćni nektar od naranče 1 l sa istaknutom maloprodajnom cijenom od 1,06 eura/kom uz koju je istaknuta vizualna identifikacijska oznaka te je također istaknuta dodatna cijena na dan 2. svibnja 2025. od 1,06 eura. Nadalje iz ovog zapisnika proizlazi da uz maloprodajnu cijenu proizvoda obuhvaćenih točkom 7. zapisnika od 16. svibnja 2025. kao i uz maloprodajne cijene drugih proizvoda u prodavaonici istaknute su dodatne cijene na dan 2. svibnja 2025. koje su većinom istovjetne trenutnim maloprodajnim cijenama. Uz maloprodajne cijene proizvoda navedenih u točki 5. zapisnika od 16. svibnja 2025.istaknute su vizualne identifikacijske oznake.
4. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu I i II okrivljenika te svih u postupku provedenih dokaza, kako svakog pojedinačno tako i svih dokaza u njihovoj međusobnoj povezanosti, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, a što okrivljeni u svojim obranama i priznaju.
4.1. Nedvojbeno je utvrđeno da su I i II okrivljeni djelom pod toč. 1. počinili prekršaj iz članka 20. stavak 1. podstavak 27. i st. 2. Zakona o Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, jer na prodajnim mjestima u prodavaonici uz maloprodajne cijene nadzorom obuhvaćenih proizvoda navedenih u točki 1. izreke presude nisu bile istaknute dodatne cijene proizvoda koju je trgovac za te proizvode primjenjivao na dan 2. svibnja 2025.godine, čime su postupili protivno propisanoj mjeri izravne kontrole cijene temeljem točke VI. Odluke Vlade RH o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, a koja propisuje da je trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu dužan jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo istaknuti i dodatnu maloprodajnu cijenu koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025. Djelom pod toč. 2. okrivljeni su počinili prekršaj 20. stavak 1. podstavak 4. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, jer su u razdoblju od 7.veljače 2025. do 16.svibnja 2025. za proizvod naranča nektar VINDI 1 litra zaračunavali cijenu od 1,99 eura po litri, za proizvod naranča nektar JUICY 1 litra u razdoblju od 7.veljače 2025. do 25.ožujka 2025. zaračunavali su cijenu od 1,99 eura po litri, a od 24.ožujka 2025. do 16.svibnja 2025. zaračunavali su cijenu od 2,59 eura po litri, a za koje artikle je Odlukom izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo određena najviša razina cijene do 1,29 eura/l.
5. Stoga je sud I i II okrivljene proglasio krivima, međutim im u konkretnom slučaju nije izrekao novčane kazne koje su propisane zakonom za počinjene prekršaje, već ih je temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne. Čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona propisuje da sud može počinitelja osloboditi od kazne kada je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili nadoknadio štetu koju je njime prouzročio ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja ili neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak. Kako je nedvojbeno da su okrivljeni ispunili propisanu obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak još tijekom inspekcijskog nadzora, koji je završio 23. svibnja 2025., sud je okrivljene oslobodio od kazne, jer smatra da će se i na taj način preventivno djelovati na okrivljene i spriječiti ih u ponovnom činjenju ovakvih i sličnih prekršaja.
6. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te njihovo imovno stanje.
7. Odluka o oduzimanju imovinske koristi temelji se na u izreci citiranom propisu, jer je člankom 20. st. 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano da će se imovinska korist nastala počinjenjem prekršaja iz st. 1. istog članka oduzeti sukladno propisu kojim se uređuju prekršaji. Kako okrivljeni u svojim obranama nisu poricali visinu ostvarene imovinske koristi koja je utvrđena inspekcijskim nadzorom u iznosu od 112,70 eura, sud je odlučio da se od I okrivljene pravne osobe oduzima imovinska korist u navedenom iznosu.
Zagreb, 4. rujna 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Pazman
Andrea Krelja Tovarac
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik Stridon-Promet d.o.o., [adresa]
2. II okrivljenik LČ, [adresa]
3. branitelj: Ivo Farčić, Baštijanova 2a, Zagreb
4. tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu
5. spis
