Poslovni broj: Us I-854/2026-5

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Put Supavla 1

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Anđeli Becka, te Tamari Taraš, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice RS iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko- dalmatinske, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba za državljanstvo i strance, Split, Trg Hrvatske bratske zajednice 9, radi privremene zaštite, izvanraspravno 4. rujna 2026.

r i j e š i o  j e

Odbacuje se tužba.

Obrazloženje

1. Kod ovog suda pod gornjim poslovnim brojem zaprimljena je putem elektronske pošte 15. travnja 2026. tužba tužiteljice RS, protiv uvodno označenog tuženika, radi poništenja zapisnika tuženika KLASA: UP/I-216-02/26-03/3906, URBROJ: 511-12-43-26-3 od 7. travnja 2026., koji da po svojem sadržaju predstavlja odluku o odbacivanju zahtjeva tužiteljice za privremenu zaštitu.

2. Rješenjem ovog suda pod gornjim poslovnim brojem od 9. srpnja 2026., rukovodeći se načelom pomoći neukoj stranci, sud je obavijestio tužiteljicu kako se tužbenim zahtjevom ne može tražiti poništenje zapisnika o uzimanju izjave, pri čemu je tužiteljica obaviještena što može biti predmet upravnog spora, što se tužbom može zahtijevati. Također, tužiteljica je pozvana u roku od 15 dana od dana zaprimanja tužbe istu urediti u smislu odredbe članka 39. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, dalje ZUS). Predmetno rješenje tužiteljica je prema dostavnici u spisu predmeta zaprimila 13. kolovoza 2026.

3. Nisu ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora.

4. Prema odredbi članka 2. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21, dalje ZUP) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka (u daljnjem tekstu: stranke) neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje.

5. Prema odredbi članka 96. stavak 1. ZUP-a o upravnoj stvari odlučuje se rješenjem, pri čemu u skladu sa stavkom 2. te odredbe akt kojim se odlučuje o upravnoj stvari može imati i drugi naziv.

6. Odredbom članka 3. stavak 1. ZUS-a propisano je kako predmet upravnog spora jesu: 1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 2. ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 3. ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu; 4. ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.

7. U konkretnom slučaju tužiteljica pobija zapisnik o uzimanju izjave od 7. travnja 2026. u predmetu povodom zahtjeva tužiteljice za privremenu zaštitu, koji je sastavni dio upravnog postupka koji prethodi donošenju upravnog akta, međutim, nema neposredni pravni učinak, odnosno isti ne predstavlja upravni akt. 8. Naime, prema odredbi članka 76. stavak 1. ZUP-a zapisnik se sastavlja o usmenoj raspravi, očevidu ili drugoj važnijoj radnji u upravnom postupku te o važnijim usmenim izjavama stranaka ili trećih osoba. Stavkom 6. te zakonske odredbe je propisano kako zapisnik sastavljen prema zakonskim odredbama je javna isprava i služi kao dokaz o tijeku i sadržaju radnje postupka i danih izjava, osim dijelova na koje su stavljene primjedbe da nisu pravilno sastavljeni.

9. Odredbom članka 46. stavak 1. točka 7. ZUS-a je propisano kako će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

10. Slijedom navedenog, kako je tužiteljica tužbu podnijela protiv zapisnika, koji nije upravni akt, tužba je odbačena kao nedopuštena.

11. Stoga je riješeno kao u izreci.

U Splitu, 4. rujna 2026.

S U T K I NJ A

Anđela Becka

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja može se podnijeti žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka pismenog otpravka istog.

DNA:

1. ES iz [adresa]

2. u spis