Poslovni broj: UsI-2559/26-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: mldb. AS, državljanke Turske, izvanraspravno dana 04. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA:UP/I-216-01/26-03/860, URBROJ:511-11-10-26-9 od 26. kolovoza 2026. godine.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA:UP/I- 216-01/26-03/860, URBROJ:511-11-10-26-9 od 26. kolovoza 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu mldb. AS, rođenoj **.**.2015., u mjestu Sanliurfa, Turska, državljanke Turske, nepoznate adrese, identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima u pratnji majke, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 01.rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Kako se radi o mldb. A sud je zakazao raspravu za dan 04. rujna 2026. godine u 13,00 sati na koju je pozvao mldb. Š, njezinu majku koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj izvijestio sud da navedeni strani državljanin neće pristupiti jer su napustili Prihvatni centar, a isto tako donositelj rješenje je obavijestio na neće pristupiti po pozivu.
4.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaje granične policije
Bosanski Brod donijela rješenje KLASA:UP/I-216-04/26-01/4972, URBROJ:511-11- 10-26-9 od 26. kolovoza 2026. godine kojim se navedeni mldb. stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
5.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje mldb. AS, nezakonito ušla i boravila u [adresa], da nema ispravu o identitetu, da nema osiguran smještaj u RH, da nema prijavljen boravak u RH-u. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
6.Prema stanju spisa proizlazi: da je dana 20. kolovoza 2026. navedeni mldb. strani državljanin zajedno sa svojom majkom i sestrom, rođakom, te još dvije obitelji doputovala iz Istambula, Turska u Sarajevo, BiH-a, nakon čega je odbacila svoje putne isprave; da su se dolaskom u Sarajevo smjestili u hostel gdje su upoznali nepoznatu mušku osobu koja im je ponudila pomoć oko nezakonitog prelaska državne granice iz BiH-e u RH-u; da su dana 21. kolovoza 2026. godine u noćnim satima taxi vozilom se uputili prema unaprijed dogovorenom mjestu prelaska granice, nakon čega su pješačili do obale rijeke Save, odakle su ih dvije muške osobe čamcem prevezli preko rijeke Save u RH-u, tako da su na hrvatsku stranu prešli dana 22. kolovoza 2026. godine oko 04,30 sati. Nakon prelaska granice da su se nastavili kretati prema unutrašnjosti gdje su zatečeni od strane policije u 06,45 sati u mjestu Davor.
7.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku;
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je nezakonito ušla i boravila u [adresa], da nema ispravu o identitetu, da nema osiguran smještaj u RH, da nema prijavljen boravak u RH, slijedom čega je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
12.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 04. rujna 2026.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski brod, Marina Getaldića 50,
2. stranac mldb. AS, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
