REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-1395/2026-16

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji tog suda Rei Rajić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sveti Ivan Zelina, OIB: 52966791065, protiv I. protustranake IL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnica Natali Kotlar, odvjetnica u Zagrebu, II. protustranke udomiteljske obitelji DL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke udomiteljske obitelji SL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], uz sudjelovanje mlt. JL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. ČL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. AL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. GL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. RL, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. NL, OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupa posebna skrbnica ŽL, pravnica iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji, 4. rujna 2026.

r i j e š i o  j e

I. Majci IL, OIB: [osobni identifikacijski broj], se mjera oduzimanja prava na stanovanje s njezinom djecom, određena rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob- 329/2024 od 5. rujna 2024., izmijenjenim rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob- 329/2024 od 26. kolovoza 2025., a produljena rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1973/2025 od 5. rujna 2025., ukida u dijelu koji se odnosi na mlt. NL, OIB: [osobni identifikacijski broj], i mlt. JL, OIB: [osobni identifikacijski broj], a produljuje se u odnosu na mlt. ČL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. AL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. GL, OIB: [osobni identifikacijski broj], i mlt. RL, OIB: [osobni identifikacijski broj], te traje do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb koji se vodi pred ovim sudom pod poslovnim brojem R1 Ob- 1825/2026.

II. Mlt. ČL, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. FL, OIB: [osobni identifikacijski broj], i mlt. RL, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjeravaju se na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji SL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], a mlt. GL, OIB: [osobni identifikacijski broj], se povjerava na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji DL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

III. Osobni odnose majke IL s mlt. djecom će se održavati na sljedeći način:

- s mlt. ČL, mlt. AL i mlt. RL srijedom od 9:00 do 11:00 sati u udomiteljskoj obitelji SL iz [adresa]

[adresa], uz prethodnu najavu;

- s mlt. GL četvrtkom od 11:00 do 13:00 sati u udomiteljskoj obitelji DL iz [adresa], uz prethodnu najavu;

- putem telefona ili interneta (društvenih mreža) dva puta dnevno u vremenu dogovorenom s udomiteljima djece.

IV. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu.

Obrazloženje

1. I. protustranka IL je u podnesku od 3. lipnja 2026. navela kako su se, od donošenja mjere o oduzimanju prava na stanovanje s mlt. djecom, njene životne okolnosti znatno promijenile. Ističe da je suprug ML preminuo stoga je u potpunosti otklonjena opasnost od njegovog daljnjeg nasilnog ponašanja prema mlt. djeci, što je bio jedan od ključnih razloga za produljenje mjere. Nadalje, majka navodi kako je osigurala stabilne uvjete stanovanja te živi u obnovljenoj i uređenoj obiteljskoj kući. Također je ponovno postala majka te svakodnevno skrbi o novorođenom djetetu, čime dodatno potvrđuje svoje roditeljske kapacitete i sposobnost pružanja odgovarajuće skrbi djeci. Radi stvaranja primjerenih uvjeta za povratak svoje maloljetne djece, I. protustranka je tijekom proteklog razdoblja ulagala znatna sredstva i napore u obnovu i uređenje stambenog prostora, upravo s ciljem osiguravanja sigurnog, stabilnog i primjerenog obiteljskog okruženja za njihov zajednički život. Predlaže ukidanje mjere oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom te da se djeca vrate majci na stanovanje.

2. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sveti Ivan Zelina (dalje: Zavod) je ovom sudu 4. kolovoza 2026. podnio prijedlog da se mjera oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom, izrečena majci IL, djelomično ukine u odnosu na mlt. NL i mlt. JL, a da se ista produlji u odnosu na mlt. ČL, mlt. AL, mlt. GL i mlt. RL, i to do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb koji je pokrenut pred ovim sudom.

3. U podnesku od 4. rujna 2026. majka se protivi produljenje mjere u odnosu na ostalu djecu te ističe kako i dalje ulaže intenzivne, konkretne i kontinuirane napore kako bi djeci osigurala primjerene uvjete. Smatra da ako je dovoljno dobra majka troje svoje djece (mlt. NL, JL i ML), onda je logično da je dobra i za preostalih četvero (mlt. ČL, AL, GL i RL).

4. Mlt. djeci je rješenjem ovog suda od 15. lipnja 2026. radi zaštite njihovih prava i interesa u ovom postupku imenovana posebna skrbnica ŽL, pravnica iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb. U svom podnesku od 21. kolovoza 2026. navodi da je suglasna s ukidanjem mjere u odnosu na mlt. NL i JL, a da će se u odnosu na ostale očitovati nakon saslušanja protustranke.

5. Iz prijedloga i priložene dokumentacije saznaje se sljedeće. U zajednici roditelja IL i pok. ML rođeno je ukupno devetero djece, od kojih je dvoje pokojno. IL je rođena 1991. u Njemačkoj, kao jedna od jedanaestero djece svojih roditelja. Završila je pet razreda osnovne škole, nije se zapošljavala i nema radnog staža. Korisnica je socijalnih naknada. ML je rođen 1991. u Koprivnici, završio je dva razreda osnovne škole i nikad nije bio zaposlen. Roditeljima 12. lipnja 2024. izrečena žurna mjera izdvajanja i smještaja mlt. djece izvan obitelji u odnosu na mlt. NL, JL, ČL, AL, GL i RL, a 5. rujna 2024. im je prvi put oduzeto pravo na stanovanje s djecom te su djeca smještena u ustanove socijalne skrbi odnosno u udomiteljske obitelji. OL je preminuo **.**.2025. od utapanja uslijed prekomjernog konzumiranja alkohola. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1973/2025 od 5. rujna 2026. majci IL je produljena mjera oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom NL, JL, ČL, AL, GL i RL. Iz prijedloga Zavoda saznaje se da se u zadnjih godinu dana u kućanstvu majke provodila mjera stručne pomoći i potpore, a nakon rođenja najmlađeg djeteta mlt. ML (rođ. **.**.2025.), izrečena je mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o mlt. djeci na rok od šest mjeseci, odnosno od 2. veljače do 2. kolovoza 2026. U izvješćima voditelja mjere navodi se kako majka redovito posjećuje djecu u udomiteljskim obiteljima. Iz izvješća o obilasku udomiteljskih obitelji te višestrukih razgovora s udomiteljima saznaje se da IL djecu ne posjećuje prema sudskoj odluci već dolazi bez prethodnog dogovora ili uz prekasnu najavu, bez kontinuiteta. Na susretima vrijeme provodi nestrukturirano, uglavnom na mobitelu, pokazuje veći interes za dječake naspram djevojčica što kod djece izaziva zbunjenost, nesigurnu privrženost i nelagodu. IL posljednjih godinu dana intenzivno radi na osiguravanju primjerenih stambenih uvjeta na adresi prebivališta te uz pomoć članova obitelji i partnera uređuje stambeni prostor. Uredila je kuhinju, kupaonicu, spavaću sobu koju ona koristi, Rikardovu spavaću sobu i hodnik, a uređuje se i druga spavaća soba koju će koristiti mlt. JL. Nadalje, IL je stupila u novu partnersku vezu i to s UL, inače mužem svoje sestre CL. I u odnosu na suprugu i njihovu zajedničku djecu ima izrečenu mjeru opreza zbog sumnje na nasilje u obitelji, a dijete im je žurno izdvojeno iz obitelji neposredno iz rodilišta. Zbog nove veze IL se sukobljava sa svojim sestrama, učestale su međusobne prijave policiji zbog nasilja, a naročito je narušen odnos između IL i CL.

Majci je 3. kolovoza 2026. produljena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora na razdoblje od sljedećih šest mjeseci.

6. Mlt. D (rođen **.**.2009.) je 30. lipnja 2025. smješten u Centar za odgoj i obrazovanje Lug gdje pohađa i srednju školu. Završio je drugi razred srednje škole za automehaničara. Dječak se dobro prilagodio na strukturu i autoritet, čak pokazuje osjetljivost prema drugim korisnicima kada ne poštuju odgajatelje. Smanjene je motivacije za nastavak školovanja te ga je potrebno dodatno poticati da završi školu i izvršava redovito školske obaveze. Vrlo je emocionalno vezan za majku, imaju razvijen odnos sigurne privrženosti, tijekom svih mjera su imali redovit kontakt te valja uzeti u obzir njegovu dob i s tim povezanu samostalnost. Vidljiva je majčina briga i skrb za mlt. NL, majka je radi provođenja vikenda kod nje odmah pripremila jednu sobu za dječaka, informira se kod odgajatelja u ustanovi, daje sinu džeparac, prati ga do javnog prijevoza, u suradnji je s ustanovom po pitanju rizičnih ponašanja dječaka te se uočava da majka cijeni njegovu pomoć i podršku u kućanstvu.

Mlt. Jakov (rođen **.**.2012.) završio peti razred osnovne škole nakon produljene nastave. Prvotno je smješten u udomiteljsku obitelj ŠL međutim vrlo brzo je zajedno s bratom NL i drugim smještenim korisnikom počeo iskazivati probleme u ponašanju. JL se teško prilagodio životu u udomiteljskoj obitelji, nije poštivao pravila, dogovore niti autoritet. Udomiteljica je zatražila premještaj za mlt. JL jer je smatrala da nema kapaciteta pružati mu adekvatnu skrb i smještaj. Dječak je redovito održavao osobne odnose s majkom, ista bi tek povremeno dolazila u obitelj, a gotovo nikada u terminu po sudskoj odluci. Udomiteljica je obavještavala Zavod da bi mlt. JL često odlazio k mami u Tomaševec ili kod djeda i ujaka na [adresa]. U više navrata vidljivo je da je majka bila angažirana oko njegovog zdravstvenog stanja, da bi s njim išla liječniku ili na hitnu. Mlt. JL je vrlo emocionalno vezan za majku, imaju odnos sigurne privrženosti, redovit i čest kontakt te se dječak oko svega povjerava majci. Mlt. JL je 16. lipnja 2026. smješten u Centar za odgoj i obrazovanje Lug uz mogućnost provođenja školskih praznika s majkom na adresi prebivališta. Majka i dječak izrazili su veliko zadovoljstvo time, a IL je za JL pripremila sobu prilikom dolaska na praznike.

7. Mlt. ČL (rođena **.**.2014.) je završila peti razred osnovne škole. Nalazi se na smještaju u udomiteljskoj obitelji SL, a prvotno je bila smještena s braćom u udomiteljskoj obitelji ŠL. Djevojčica se dobro prilagodila u udomiteljskim obiteljima. Nije imala reguliranu zdravstvenu i dentalnu zaštitu. Majka zbog zabrane prilaska u prvoj godini mjere majka nije imala pravo na ostvarivanje osobnih odnosa. Kad su započele održavati osobne odnose udomiteljica TL primijetila je da je djevojčica više zatvorena i ne odaje svoje emocije. Osobni odnosi s majkom su neredoviti, nestrukturirani, više puta je dolazilo do neprimjerene komunikacije pred mlt. ČL na način da bi se majka i udomiteljica sukobljavale, majka je vikala i vrijeđala udomiteljicu, ispitivala mlt. ČL da treba potvrđivati neke navode te bi kod djevojčice znala izazivati nelagodu. Majka većinom dolazi izvan termina predviđenih sudskom odlukom, a na susretu uglavnom bude na video pozivu s drugim članovima obitelji. S obzirom na brigu i skrb koju je djevojčica dobila u udomiteljskoj obitelji, redovito školovanje, zdravstveno stanje, dodatne aktivnosti, napredak u radnim i higijenskim navikama te odnos povjerenja prema udomiteljici TL, može se zaključiti o ranijoj odgojnoj zapuštenosti i zanemarivanju potreba za vrijeme života s roditeljima. Djevojčica je čak izjavila da je s roditeljima bila „sluškinja", a doznalo se i da su ih roditelji tjerali na prosjačenje, da ju je majka vukla za kosu te da su se djeca morala skrivati po grmlju od policije. Mlt. ČL ima kontakt s majkom i preko mobitela, ali uredno poštuje dogovorena pravila o vremenskom ograničenju te to vrijeme iskoristi za društvene mreže. Djevojčica je vidljivo opterećena zbog majčinih aktivnosti na društvenim mrežama, ne slaže se s njezinim izborom partnera, neugodno joj je. Svjesna je i kako majka drugačije postupa prema mlt. RL nego prema njoj i sestri mlt. AL što ju žalosti. Stječe se dojam da je djevojčica tek u udomiteljskoj obitelji osjetila podmirenje osnovnih, ali i emocionalnih te razvojnih potreba, da je sve više svjesna nedostataka primarne obitelji te poimanja da joj majka možda ne može pružiti sve što je njoj potrebno. Djevojčica izražava sve više nesigurnu privrženost majci uz izjave da se ne želi vratiti doma.

Mlt. AL (rođena **.**.2017.) završila je drugi razred osnovne škole. Smještena je u udomiteljsku obitelj SL zajedno s bratom RL i sestrom ČL gdje se dobro prilagodila. Prilikom smještaja nije imala adekvatnu zdravstvenu i dentalnu zaštitu, tek je tada krenula s redovnim cijepljenjem, bila je vidljivo zanemarenih potreba i odgojno zapuštena. Još uvijek ju treba poticati u radnim i higijenskim navikama, povremeno joj pomagati, nadzirati izvršavanje školskih obaveza i odnos prema stvarima (izgubi ili potrga školski pribor). Udomitelj je kod djevojčice primijetio masnice po tijelu te je djevojčica priznala da joj je iste nanijela majka. Majka je stoga imala izrečene mjere opreza. IL mlt. AL posjećuje u udomiteljskoj obitelji SL, učestalo izvan termina predviđenih sudskom odlukom zbog čega je udomiteljica striktno ograničila posjete sukladno odluci. S obzirom da se majka nije pridržavala sudske odluke u smislu dogovorenog termina, prethodne najave, dolazaka na drugi dan ili nedolazaka na susret, kod mlt. djece dolazi do zbunjenosti i emocionalnog razdvajanja. Mlt. djeca u udomiteljskoj obitelji SL svjedočila su neprimjerenoj komunikaciji majke s udomiteljima, majka je udomitelje neovlašteno snimala, dolazilo je do povišenih tonova, a postoji i sumnja da je majka u obitelj dolazila pod utjecajem alkohola. Mlt. AL opisala je da prepoznaje majčino ponašanje kad je pod utjecajem alkohola i kad nije te je molila udomiteljicu da prijavi njezine postupke Zavodu. Djevojčice su usto posramljene zbog majčinih postupaka, izbora partnera te osjećaju da majka ima drugačiji pristup prema mlt. RL koji je također smješten u udomiteljskoj obitelji SL (primjerice jedino njemu za rođendan donese tortu). Djevojčica iskazuje emocionalnu separaciju i nesigurnu privrženost prema majci. Mlt. GL (rođena **.**.2018.) je upisala prvi razred osnovne škole, nakon što je prošle godine dobila odgodu. Smještena je u udomiteljskoj obitelji DL. Prilikom smještaja mlt. GL nije imala zdravstvenu niti dentalnu zaštitu, nije primila niti jedno redovno cjepivo. Mlt. GL imala je vrlo oskudan vokabular odnosno govorila je većinom romskim jezikom, a hrvatski je usvajala uz udomitelje. Od kako je smještena postigla je izrazit napredak. Majka je o svemu obaviještena međutim nije iskazala poseban interes. Majka IL djevojčicu posjećuje povremeno, bez dogovora i izvan odluke suda, bez kontinuiteta, između susreta prođe i po mjesec dana. Susreti su bez majčina angažmana i strukture, djevojčica pozdravi majku ali dalje nastavlja sa svojim aktivnostima u koje češće uključuje udomiteljicu nego majku. Mlt. GL emocionalno se vezala za udomiteljicu S te se istoj povjerila o tome kako u primarnoj obitelji nije imala adekvatnu skrb niti minimalnu pažnju roditelja. Djevojčica ne pokazuje emocionalnu povezanost niti privrženost majci. Može se zaključiti da je djevojčica na smještaj došla izrazito zanemarena i odgojno zapuštena, a uz poticajnu i sigurnu okolinu u udomiteljskoj obitelji postigla je izrazit napredak u socijalnom i emocionalnom razvoju. Usto, vidljivo je da djevojčica nema blisku emocionalnu vezu s mlt. RL, ČL i AL, za vrijeme druženja odvaja se od braće dok su ostali više povezani i vrijeme provode zajedno. Mlt. Lauro (rođen je **.**.2021.) pohađa dječji vrtić, dobro se prilagodio. Smješten je sa sestrama mlt. ČL i AL u udomiteljskoj obitelji SL. Prilikom smještaja dječak nije imao zdravstvenu niti dentalnu zaštitu, nije bio redovno procijepljen te je redovna cjepiva primio tek naknadno uz angažman udomitelja. Dječak sada polazi dječji vrtić u Nespešu te je prvi puta uključen u kolektiv po smještaju u udomiteljsku obitelj. Uredno razvija socijalne vještine. Majka u posjete dolazi neredovito, bez dogovora, uz prekasnu najavu, povremeno izvan sudske odluke. Vrijeme s mlt. djecom provodi nestrukturirano, bez kvalitetnog druženja, aktivnosti i potpore. Dječak je više puta bio izložen neprimjerenoj komunikaciji majke s udomiteljima. IL je dječaku znala donijeti poklon i tortu za rođendan te pokazala trud oko njega dok je prema djevojčicama drugačija što dovodi do negativnih emocija te potencijalnog razdora između djece koja su emocionalno vrlo bliska.

8. S mlt. djecom je obavljen razgovor u udomiteljskim obiteljima. Mlt. ČL opisuje da joj je lijepo u udomiteljskoj obitelji gdje ima pomoć oko obveza, zajedno provode slobodno vrijeme u igrama i aktivnostima, voli pomagati u kućanstvu te opisuje da joj je udomiteljica naročito podrška kad ima noćne more. Opisuje nelagodu jer je majka na gore susretu iz svibnja 2026. došla pod utjecajem alkohola te je bila verbalno agresivna prema njoj i mlt. AL te ju je na silu vukla u krilo. Izražava strah da se to ne ponovi. Mlt. AL je odlučno rekla da se ne bi htjela vratiti majci jer bi tada bila sluškinja. Opisuje topao i skladan odnos s udomiteljima te opisuje slične prema aktivnosti s udomiteljima kao i ČL. Mlt. RL priznaje da povremeno ima noćne more. Majka prema RL iskazuje neprilagođene obrasce roditeljskog stila, povremeno pokazuje naklonost prema njemu, donosi mu tortu za rođendan, a povremeno ga previše kritizira što kod dječaka izaziva otpor i zbunjenost. Mlt. RL je rekao da neće ići kod majke već će radije ići u vrtić. Također se doznaje da majka pred mlt. ČL, AL i RL govori kako mlt. NL i mlt. JL daje džeparac što njima nikada nije dala te su djevojčice povrijeđene razlikama u odnosu.

9. Uvidom u liste procjene razvojnih rizika za mlt. NL je utvrđen srednji razvojni rizik, a za mlt. JL visoki razvojni rizik. Prema mišljenju stručnog tima Zavoda, s obzirom na njihovu stariju dob, određeno samostalnost te emocionalnu povezanost s majkom, u najboljem je interesu mlt. NL i JL da se vrate živjeti majci. Zavod smatra kako njihovi životi i zdravlje nisu ugroženi, ali da postoji rizik za pravilan razvoj.

Za mlt. ČL, AL, GL i RL utvrđen je visoki razvojni rizik. Visokom razinom su utvrđeni sljedeći rizici: nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djece (IL je smanjenih intelektualnih i roditeljskih kapaciteta, stoga je ograničenog razumijevanja svih potreba djece, veću sklonost pokazuje muškoj djeci, zbog čega se djevojčice emocionalno udaljuju od majke), nasilni odgojni postupci (djeca su udomiteljima priznala da ih je majka fizički kažnjavala), neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta (djeca su bila izložena sukobima između roditelja te nasilju od strane oca, majka je napustila oca a djecu ostavila s njim te ih je propustila zaštiti, djeca su bila prisiljena prositi), neodgovarajući obrasci interakcije roditelja s proširenom obitelji (zbog narušenih odnosa bilo je više intervencija nadležnih službi, a majka je aktualno u sukobu sa svojom sestrom jer je u emotivnoj vezi sa sestrinim suprugom) te prethodne prijave za zlostavljanje i zanemarivanje djece (djeca su prije izdvajanja bila zanemarena, odgojno zapuštena, emocionalno deprivirana, izložena nasilju u obitelji, fizičkom kažnjavanju, poticanju na prosjačenje, roditelji su bili uzajamno nasilni, konzumirali su alkohol). Ostali značajni rizici na strani majke su siromaštvo, vrlo loše materijalne i stambene prilike (zasad funkcionalni prostor imaju mlt. D, JL i ML, majka je korisnica socijalnih naknada i nikad se nije zapošljavala odnosno nije svojim radom djeci osigurala uzdržavanje), izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške (IL trenutno ima podršku partnera, svojih roditelja i sestre HL, zbog narušenih i nestabilnih odnosa postoji opasnost da dođe do prekida istih), svakodnevna skrb za dijete ne zadovoljava djetetove osnovne potrebe (IL djecu posjećuje nekontinuirano, sporadično, interes za stanje djece iskazuje tek povremeno no više na poticaj, nije se uključivala u aktivnosti djece, ne doprinosi za njihov smještaj i uzdržavanje), intelektualne teškoće roditelja (IL je kao dijete također bila izložena zanemarivanju, nije završila osnovnu školu i sniženih je intelektualnih sposobnosti), sumnja na zloupotrebu alkohola (tijekom godina je bilo više prijava da majka prekomjerno konzumira alkohol, zadnja prijava je bila udomiteljice TL da je na susret s djecom došla u alkoholiziranom stanju), neodgovarajući stil života koji ne pruža stabilnost i sigurnost djetetu (IL je postigla stabilnost oko stambenog pitanja, ali povremeno je bila nedostupna voditelju mjere i stručnim radnicima, a posljednjih mjeseci je stupila u novi partnerski odnos sa sestrinim mužem, što je duboko potreslo mlt. ČL i AL), nepovoljna povijest roditelja (majka je žrtva nasilja od strane supruga, a sad je u vezi s ĆL protiv kojeg se vodi kazneni postupak zbog nasilja u obitelji i povrede djetetovih prava).

10. Prema procjeni Zavoda, majka posjeduje određene roditeljske kompetencije za skrb o starijoj djeci, NL i JL, s kojima ima snažnu emocionalnu povezanost, ali nema dostatnih kapaciteta za adekvatnu skrb o svih sedmero djece, naročito prema djeci manje kronološke dobi koji imaju povećane emocionalne i razvojne potrebe. Također je uočeno da IL više pažnje, ljubavi i brige posvećuje svojoj muškoj djeci naspram djevojčica koje je u cijelosti prepustila na brigu i skrb udomiteljskim obiteljima. Prema mišljenju Zavoda, povratak u obitelj bi za mlt. ČL, AL, GL i RL predstavljao opasnost za njihov život, zdravlje i razvoj.

11. Slijedom svega navedenog, Zavod predlaže ukidanje mjere oduzimanja prava na stanovanje u odnosu na mlt. NL i JL. U odnosu na mlt. ČL, AL, GL i RL je pokrenut postupak lišenja prava na roditeljsku skrb stoga se mjeru oduzimanja prava na stanovanje predlaže produljiti do pravomoćnog okončanja tog postupka.

12. Odredbom čl. 155. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj: 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023, dalje: ObZ) propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

Prema čl. 158. st. 2. ObZ-a, sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika. Sukladno st. 4. istog članka, sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad ukinuti mjeru oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi prije isteka vremena iz stavaka 1. i 2. istog članka, ako prema izvješću Hrvatskog zavoda za socijalni rad prestanu postojati razlozi zbog kojih je mjera određena.

13. U dokaznom postupku izvršen je uvid u cjelokupnu dostavljenu dokumentaciju. Sukladno čl. 439. ObZ-a sud je donio odluku bez održavanja rasprave jer je ocijenio da rasprava nije potrebna, a s obzirom na stanje spisa iz kojeg proizlazi potreba za hitnim postupanjem u ovom predmetu radi zaštite dobrobiti mlt. djece odnosno činjenicu da prethodna mjera ističe 5. rujna 2026. Ističe se kako se majka pisanim podneskom očitovala u ovom podnesku (te je dostavila fotografije stambenog prostora), što je također uzeto u obzir pri donošenju odluke.

14. Na temelju svega iznesenog sud smatra da je u odnosu na mlt. NL i mlt. JL opravdano ukinuti aktualnu mjeru, sve s obzirom da je majka pokazala stvari angažman i motivaciju za osiguranje stambenih uvjeta za povratak dječaka u obitelj. D i JL su ljetne praznike proveli u kućanstvu majke, s čime su bili zadovoljni, a majka se potrudila urediti im sobe odnosno adekvatan životni prostor. Dječaci i majka su si međusobno vrlo privrženi i emocionalno bliski, redovito su održavali kontakte stoga je njihov odnos očuvan. Nadalje, majci je i u nadolazećem razdoblju izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu koja može u dovoljnoj mjeri zaštiti dječake te doprinijeti njihovoj sadašnjoj i budućoj dobrobiti.

15. Što se tiče mlt. ČL, AL, GL i RL, na temelju navoda iz podneska majke te podataka iz spisa, zaključuje se kako majka, koliko se god angažirala oko NL i JL, za ostale nije osigurala stambeni prostor niti je u prethodnom razdoblju redovito održavala osobne odnose s djecom. Djevojčice se u razgovoru s djelatnicima Zavoda i udomiteljima žale na majčino postupanje, grubost i zanemarivanje, osjećaju da mama favorizira sinove što ih žalosti. Mlt. ČL je izričito navela kako se ne želi vratiti doma, a mlt. RL da ne želi ići kod majke već bi radije u vrtić. Mlt. AL je odlučno iznijela kako se ne bi htjela vratiti majci, a mlt. GL uopće ne pokazuje privrženost i emocionalnu povezanost s majkom te se udomiteljici povjerila kako od roditelja nije dobivala pažnju. Djeca su prema pribavljenim podacima postigla izniman napredak u razvoju i obrazovanju od kad su smještena kod udomitelja, lijepo su se prilagodila te su razvila topao i privržen odnos s udomiteljima. Povratak k majci bi za njih predstavljao gubitak stabilnog, sigurnog i poticajnog okruženja kojeg nisu imala u primarnoj obitelji.

16. Ističe se kako je pri donošenju odluke o produljenje mjere u donosu na mlt. ČL, AL, GL i RL, sukladno čl. 86. ObZ-a, uzeto u obzir jasno izraženo mišljenje sve četvero djece koji su, prema dostupnim informacijama, izrazili zadovoljstvo trenutnim životnim okolnostima u udomiteljskim obiteljima te su ujedno iskazali otpor prema ideji povratka majci.

Isto tako, iz podneska Centra za odgoj i obrazovanje Lug, u kojem su smješteni mlt. D i JL, od 3. rujna 2026. proizlazi da su dječaci tijekom boravka u ustanovi često iskazivali želju da se vrate živjeti kod majke.

17. Slijedom svega navedenog sud je u cijelosti prihvatio prijedlog Zavoda za ukidanje mjere u odnosu na mlt. NL i JL, te produljenjem mjere oduzimanja prava na stanovanje majke s mlt. ČL, AL, GL i RL te njihovog povjeravanja na svakodnevnu skrb udomiteljskim obiteljima u kojima su aktualno smješteni. Stoga je odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke, a na temelju odredbe čl. 155. i 157. ObZ-a. Trajanje ove mjere određeno je u skladu s odredbom čl. 158. st. 2. ObZ-a odnosno do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi lišenja prava na roditeljsku skrb koji se pred ovim sudom vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-1825/2026.

18. Osobni odnosi mlt. djece s majkom određeni su u istoj dinamici kao i u prethodnoj mjeri (uz izmjenu dana održavanja susreta s mlt. GL kako ne bi došlo do preklapanja termina), a s obzirom da je održavanje istih neophodno za pravilan psihofizički razvoj djece. Stoga je odlučeno kao u točki III. izreke ovog rješenja.

19. Točka IV. temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

U Zagrebu, 4. rujna 2026.

Sudac:

Rea Rajić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku tri dana po primitku pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u pet istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489. ObZ-a).

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. I. protustranci

3. II. protustranci

4. III. protustranci

5. Posebnoj skrbnici djece