Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-5322/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Petri Mioč Štura, uz sudjelovanje Ivane Petrović, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanin treće zemlje: AHKŽ (i) SHEHATA (p), od oca KHKŽ, rođen **.**.1998. u [adresa], državljanin Egipta, **.**.2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/26-03/1, URBROJ: 511-19-38-26-42 od 3. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 218. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025 i 55/2026; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, u svrhu ograničenja slobode kretanja, koji se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca te se navedeni smještaj računa od donošenja tog rješenja (toč. I., II. i III. izreke).

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-04/26- 01/2, URBROJ: 511-19-38-26-36, od 3. rujna 2026., državljanin treće protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od pet godina, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u državu njegova porijekla, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u treću zemlju.

5. Iz zapisnika o saslušanju stranca (list 11- 13 spisa) proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da se samovoljno ne želi vratiti u svoju državu već ima namjeru ostati u Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj, da nema putnih karata, nema financijskih sredstava te da ne namjerava dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, odnosno EGP i da se ne želi vratiti u zemlju podrijetla.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da strani državljanin nema prijavljen boravak odnosno nezakonito boravi u [adresa] te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, Sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

Zagreb, 4. rujna 2026.

Sutkinja:

Petra Mioč Štura

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. HOSSAM MOHAMED ELSAYED ALI MOUSTAFA (i) SHEHATA (p) – Prihvatni centar za strance MUP-a– e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2- poštom

3. U spis