Poslovni broj: Usž-1839/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Jelene Rajić, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i mr.sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća, te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja CC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa odvjetnik Mark Baničević, Split, Vukovarska 28, protiv tuženika Dubrovačko-neretvanske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša i komunalne poslove, OIB: 32082115313, Dubrovnik, Pred Dvorom 1, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1099/2025- 6 od 19. veljače 2026., na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1099/2025-6 od 19. veljače 2026.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova sastava žalbe.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda usvojen je tužbeni zahtjev te je obustavljen upravni postupak u kojem je tužitelj izjavio žalbu na obavijest Općine Smokvica, Jedinstvenog upravnog odjela, klasa: 363-03/16-01/13, urbroj: 2138-04/3-154-4 od 18. travnja 2017. (točka I. i II. izreke). Točkom III. izreke presude određeno je da svaka stranka snosi svoje troškove upravnog spora.

2. Tužitelj u žalbi navodi da nije tijekom postupka odustao od zahtjeva pa osporava činjenične navode iz pobijane presude. Od strane tuženika nije donesen upravni akt radi čijeg nedonošenja je podnijeta tužba radi šutnje uprave. Stoga, kako je tužitelj u cijelosti u sporu uspio, to mu je trebalo i naknaditi troškove upravnog spora. Predlaže žalbu usvojiti te naložiti tuženiku naknadu zatraženih troškova uvećanu za sastav žalbe u iznosu od 1.250,00 eura.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj podnio prijedlog za oglašivanje ništavim rješenje o ovrsi komunalne naknade od 28. studenoga 2016., povodom kojeg prijedloga je prvostupanjsko tijelo obaviješću od 18. travnja 2017. odbilo prijedlog kao neosnovan. Protiv navedene obavijesti tužitelj je izjavio žalbu o kojoj nije odlučeno. Nadalje proizlazi, suprotno navodima tužitelja, da je tužitelj podneskom od 3. travnja 2018. povukao prijedlog radi oglašivanja ništavim rješenja od 28. studenoga 2016., a rješenjem od 4. travnja 2018. obustavljeno je izvršenje rješenja o ovrsi od 28. studenoga 2016.

6. Imajući u vidu naprijed navedeno činjenično stanje, koje proizlazi iz podataka spisa predmeta, osnovano zaključuje prvostupanjski sud da tuženik o žalbi tužitelja protiv obavijesti kojom je odbijen zahtjev tužitelja za oglašivanje ništavim rješenja o ovrsi komunalne naknade od 28. studenoga 2016. nije odlučio . Međutim, kako je u tijeku žalbenog postupka tužitelj podneskom od 3. travnja 2018., koji prileži spisu predmeta, povukao prijedlog za oglašivanje tog rješenja ništavim, to je tuženik trebao sukladno odredbi članka 46. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP), taj postupak obustaviti i donijeti rješenje o obustavi postupka. Stoga je osnovano prvostupanjski sud obustavio postupak u kojem je tužitelj izjavio žalbu na obavijest Općine Smokvica, Jedinstvenog upravnog odjela, klasa: 363- 03/16-01/13, urbroj: 2138-04/3-154-4 od 18. travnja 2017. jer odustanak od zahtjeva u žalbenom postupku ima za posljedicu obustavu tog postupka.

7. Imajući u vidu naprijed navedeno utvrđeno činjenično stanje, pravilan je zaključak prvostupanjskog suda da tužitelj nije uspio u rješavanju ove upravne stvari jer je sam prije podnošenja tužbe povukao svoj prijedlog za oglašivanje rješenja ništavim zbog čega je osnovano zaključeno da u ovom upravnom sporu, imajući u vidu takvo stanje stvari, svaka stranka snosi svoje troškove spora.

8. Slijedom navedenog, valjalo je pozivom na odredbu članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. i 39/26. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) odlučiti kao u točki I. izreke, a odluka o troškovima spora (točka II. izreke) utemeljena je na odredbi članka 147. stavka 1. istog Zakona.

U Zagrebu, 3. rujna 2026.

Predsjednica vijeća

Jelena Rajić