Poslovni broj: Us I-2560/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Nene Čulić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca OŠ, izvanraspravno 3. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-03/860, URBROJ: 511-11-10-26-12 od 26. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/860, URBROJ: 511-11-10-26-12 od 26. kolovoza 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje OŠ, rođenoj **.**.1998. u [adresa], Turska, državljanki Turske, identitet utvrđen uzimanjem Izjave o osobnim podacima, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na najdulje vrijeme do dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 1. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/4972, URBROJ: 511-11-10-26-12 od 26. kolovoza 2026., koje i prileži sudskom spisu, kojim se OŠ, državljanka Turske, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog prostora (EGP), određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, određeno je kako imenovana nezakonito boravi u [adresa] i dužna je napustiti EGP, te je određeno kako će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlji čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi kako je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovana državljanka Turske nema ispravu o identitetu, nezakonito je ušla u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema osigurani smještaj i prijavljeni boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane odredbom članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži Obrazac (o provođenju dubinske provjere), potpisan od strane imenovane državljanke Turske, u kojem se navodi kako je iz Turske u Bosnu i Hercegovinu stigla avionom 20. kolovoza 2026., a u Republiku Hrvatsku je ušla nezakonito čamcem 22. kolovoza 2026., kako je iz ekonomskih razloga otišla iz Turske, a namjeravana destinacija je Republika Njemačka, te nema isprave o identitetu.
6. Odredbom članka 212. u stavku 1. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama, dok je u stavku 2. propisano kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja, 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme i 5. zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovana državljanka Turske nema ispravu o identitetu, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena donositelja kontroliranog rješenja kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je donositelj kontroliranog rješenja utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši povratak imenovane državljanke Turske u matičnu državu, odnosno do provedbe readmisije.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 3. rujna 2026.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, M. Getaldića 50
2. Stranac OŠ, smještena u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
