REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni boj: Pp-213/2026-7
R E P U B L I K A H R V A T S K A
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Labanu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista HU, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe "PSALAM 23" j.d.o.o. i II-okrivljenice CU, radi prekršaja iz članka 306. stavak 1. i 2. točke 1. i članka 305. stavak 1. i 2. Zakona o socijalnoj skrbi, povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor Zagreb, Klasa: 550-06/26-06/01, Ur.br.: 524-10-02/10-26-4 od 09. siječnja 2026.,nakon održane i zaključene usmene, javne i glavne rasprave dana 02. rujna 2026., u prisutnosti I i II okrivljenika a u odsutnosti ovlaštenog tužitelja i proglašene dana 03. rujna 2026., bez prisutnosti II okrivljenice i podnositelja optužnog prijedloga, temeljem čl. 183. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
p r e s u d i o j e
I OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA "PSALAM 23" j.d.o.o., OIB: 24888107586, sa sjedištem u [adresa], kažnjavana,
II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA CU, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćerka H i C, rođena **.**.1965., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, učiteljica razredne nastave, udata, majka dvoje punoljetne djece, VŠS, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.600,00 eura, pismen, prekršajno osuđivana,
o d g o v o r n i s u
I. što su kao pravna i odgovorna osoba dana 08. siječnja 2026., u objektu na adresi [adresa] koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe pružali socijalne usluge smještaja za 17 starijih i teško bolesnih odraslih osoba bez rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga smještaja starim i teško bolesnim odraslim osobama sukladno odredbi članka 165. stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi,
P o s l o v n i b o j : P p - 2 1 3 / 2 0 2 6-7
dakle, kao pravna i odgovorna osoba pružali socijalne usluge za koje nemaju izvršno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 165. stavka 1. ovog Zakona,
II. što istog dana, u isto vrijeme i na istom mjestu nisu postupili po rješenju o izvršenju više inspektorice Ministarstava rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Klasa: UP/I-550-06/22-07/305, Ur. broj: 524-10-02/05-23-3 od 25. listopada 2023., koje je postalo izvršno 08. prosinca 2023. na način da nisu prestali pružati socijalne usluge smještaja u objektu na adresi [adresa], obzirom da za navedeno nije ishođeno rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga sukladno članku 165. Zakona o socijalnoj skrbi,
dakle, nisu postupili po izvršnom rješenju nadležnog inspektora,
pa su time počinili prekršaje iz članka 306. stavak 1. i 2. točke 1. i članka 305. stavak 1. i 2. Zakona o socijalnoj skrbi, za koje im se prekršaje temeljem istog članka, te im se uz primjenu članka 37. stavak 3. točke 1. u odnosu na svaki prekršaj i čl. 39. Prekršajnog zakona
i z r i č e
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 1.500,00 € (tisuću petsto eura),
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 1.500,00 € (tisuću petsto eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
te im se za sva djela prekršaja izriče ukupna novčana kazna i to:
I-OKRIVLJENOJ PRAVNOJ OSOBI U IZNOSU OD 3.000,00 € (tri tisuće eura),
II-OKRIVLJENOJ ODGOVORNOJ OSOBI U IZNOSU OD 1.200,00 € (tisuću dvjesto eura).
III. Izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 90 dana od primitka pravomoćne presude, jer će se u protivnom temeljem članka 34.stavak 2. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.
Sukladno odredbi članka 152.st.3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u određenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne i to okrivljena pravna osoba iznos od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura) i okrivljenica CU iznos od 800,00 eura (osamsto eura) smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
P o s l o v n i b o j : P p - 2 1 3 / 2 0 2 6-7
IV. Na temelju čl.138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka s naslova paušala u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadeset sedam centi) svaki, u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, podnijelo je kod ovog suda optužni prijedlog broj: Klasa: 550-06/26-06/01, Ur.br.: 524-10-02/10-26-4 od 09. siječnja 2026., protiv okrivljenika, a radi prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali da se smatraju odgovornima za prekršaje koji im se stavljaju na teret.
3. II okrivljenica koja je ujedno i predstavnik I okrivljene pravne osobe u svojoj obrani navela je da je točno da je u kritično vrijeme u prostoru doma na adresi [adresa], gdje su pružali usluge smještaja za 17 starijih i teško bolesnih osoba nisu imali ishođeno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga. Isto je tako točno da u isto vrijeme nisu prestali sa pružanjem usluga smještaja. Napominje kako su službene osobe Centra za socijalnu skrb ušli u dom bez njihovog znanja i najave i komunicirali sa korisnicima, njih su obavijestili da će se dom zatvoriti, te im nudili alternativni smještaj, no međutim njihovi korisnici nisu htjeli izaći i u tome su ih njihove obitelji podržale, budući su imali zabranu pružanja socijalnih usluga u periodu od tri godine registrirali su novu pravnu osobu Dom Zlatne godine j.d.o.o. na istoj adresi, te su 23. siječnja 2026. podnijeli zahtjev za izdavanje rješenja. Rješenje im je izdano 25. ožujka 2026. u kojem je navedeno da ispunjavaju mjerilo za pružanje socijalne usluge smještaja za 19 starijih i teško bolesnih osoba. Napominje kako su sve tražene građevinske preinake napravili, registrirali su novu pravnu osobu na sugestiju Ministarstva, Ministarstvo je uputilo i dopis Županiji da formira komisiju, nakon čega im je izdano rješenje. Trenutno imaju 15 korisnika, imaju 6 zaposlenih osoba, jedna medicinska sestra, tri njegovateljice i dvije kuharice. Plaća kredit u iznosu od 108 ,00 eura i ima zaštićeni račun.
4. Na temelju priznanja koje je stavljeno u usporedbu sa rješenjem o izvršenju Ministarstva rada od 25. listopada 2023. kojim je naloženo okrivljenicima da prestanu pružati socijalne usluge smještaja u opisanom objektu, sud je našao utvrđenim da je priznanje okrivljenika u skladu s provedenim dokazom i u isto nije imao razloga sumnjati.
5. Budući su okrivljenici priznali prekršaje koji im se stavljaju na teret sud je jedino provodio dokaze u smislu odredbe članka 171. a stavak 3. Prekršajnog zakona, te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenika iz koje proizlazi kako su okrivljenici u dva navrata kažnjavani za identičan prekršaj opisan pod točkom I., dok iz rješenja Bjelovarsko-bilogorske županije od 25. ožujka 2026. proizlazi kako su okrivljenici na istoj adresi registrirali pravnu osobu Dom Zlatne godine j.d.o.o. koji ispunjava uvjete za smještaj 19 starijih i teško bolesnih osoba.
6. Temeljem navedenog sud je okrivljenike oglasio odgovornima za oba prekršaja , te im utvrdio blaže novčane kazne od zakonom propisanog minimuma.
7. Prilikom odmjeravanja novčane kazne sud u odnosu na prekršaje pod točkom I daje za pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 13.270,00 do 26.540,00 eura, dok je u odnosu na odgovornu osobu propisana novčana kazna u iznosu od P o s l o v n i b o j : P p - 2 1 3 / 2 0 2 6-7
2.650,00 do 6.630,00 eura, a u odnosu na prekršaje pod točkom II. je u odnosu na pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura, a u odnosu na odgovornu u iznosu od 3.980,00 do 6.630,00 eura, pa cijeneći činjenicu da se II okrivljenica uzdržava od primanja u iznosu od 1.600,00 eura, koja su opterećena ovrhom, a I. okr. više aktivno ne posluje, dok su u istom prostoru za istu djelatnost pod drugim imenom ishodili rješenje za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi sud smatra da su se ispunili uvjeti za primjenu instituta ublažavanja novčane kazne i da će se ovako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Također, odredbom članka 152.st.3. Prekršajnog zakona izrič ito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.
9. Okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala, čija je visina odmjerena obzirom na dužinu trajanja i složenost postupka budući sud smatra da plaćanjem troška u minimalnom iznosu neće biti ugroženo uzdržavanje okrivljenice CU kao niti poslovanje I okrivljene pravne osobe.
U Bjelovaru, 03. rujna 2026.
SUDAC-MENTOR:
Ratko Laban
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe nadležnom prekršajnom sudu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, time da se žalba može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.
Dostaviti
1. Okrivljenicima I i II
2. Tužitelju
Viša sudska savjetnica- specijalista
HU
