Republika Hrvatska
Županijski sud u Velikoj Gorici
Poslovni broj Gž Zk-73/2025-2
Ulica Hrvatske bratske zajednice 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugoga stupnja, po sucu Vesni Gašparuš -Horvat, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja SNEŽNIK d.o.o., OIB: 19260003444, 1338 Kočevska Reka 1B, Republika Slovenija, protiv protustranke Ministarstvo za notranje zadeve, OIB: 22489471138, Štefanova ulica 2, Ljubljana, Republika Slovenija, radi uknjižbe prava vlasništva, odlučujući o žalbi Republike Hrvatske, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Puli-Pola, protiv rješenja Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Z- 9258/2020 (provedba pod brojem Z-1933/2025) od 4. travnja 2025., 3. rujna 2026.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba Republike Hrvatske i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Puli -Pola poslovni broj Z-9258/2020 (provedba pod brojem Z-1933/2025) od 4. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem odbačen je prigovor Republike Hrvatske od 19. ožujka 2018., uložen na rješenje toga suda poslovni broj Z-9258/2020 od 9. studenog 2020. kao nedopušten (točka I. izreke) te je naložen upis zabilježbe odbačenog prigovora u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (točka II. izreke).
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je izjavila Republika Hrvatska, zbog pogrešne primjene pravila zemljišnoknjižnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava.
3. Žalba je neosnovana.
4. U postupku suda prvoga stupnja nisu počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2., t. 2., 4., 8., 9., 13. i 14. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 148/11-pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25 – dalje: ZPP), na koje povrede sud drugoga stupnja pazi po službenoj dužnosti (čl. 365. st. 2., u vezi s čl. 381. ZPP i čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama - ''Narodne novine'' broj 63/19, 128/22, 155/23 i 127/24 – dalje: ZZK).
5. Rješenjem poslovni broj Z-9258/2020 (provedba pod brojem Z-1933/2025) od 4. travnja 2025. odbačen je prigovor žaliteljice, uz obrazloženje da nije procesno legitimirana za podnošenje pravnog lijeka u ovom postupku jer je nositelj prava iz društvenog vlasništva predmetnom nekretninom raspolagao još 1989. godine, da je nekretnina zatim prodana predlagatelju, da je likvidator mase (prodavatelja) 19. prosinca 2017. izdao tabularnu ispravu i dopustio uknjižbu prava vlasništva te da je na temelju ugovora od 19. siječnja 2018. predlagatelj kupio navedenu nekretninu.
6. Republika Hrvatska u žalbi u bitnome navodi da je poduzeće Snežnik, u postupku pretvorbe, iz imovine izdvojilo predmetnu kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], slijedom čega ta nekretnina nije procijenjena u kapital društva u skladu s pravnim propisima Republike Slovenije i da stoga nije dokazan neprekinuti slijed prava korištenja odnosno prava vlasništva od upisanog nositelja prava korištenja PZ Euroturist Poreč do predlagatelja. Pritom se poziva na odredbe Ugovora između Republike Hrvatske i Republike Slovenije o uređenju imovinsko pravnih odnosa (''Narodne novine – Međunarodni ugovori'' broj 15/99), čl. 362., u vezi s čl. 390.a Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine", broj 81/15-pročišćeni tekst, 94/17-ispravak pročišćenog teksta i 52/25 – dalje: ZVDSP) i čl. 28. Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu (''Narodne novine'' broj 50/2020 – dalje: ZNGZ) odnosno na stjecanje prava vlasništva Republike Hrvatske na temelju zakona.
7. U odnosu na navedeno treba reći da je točno da je ugovorom o usklađenju zemljišnoknjižnog i činjeničnog stanja sklopljenim između Snežnik d.d. Kočevska Reka i Ministarstva unutarnjih poslova, Ljubljana (Ministarstvo za notranje zadeve, Ljubljana) od 19. siječnja 2018., između ostaloga, navedeno da je Vlada Republike Slovenije, u skladu s čl. 76. Zakona o gospodarskim javnim službama (''Uradni list RS'', broj 32/93 – dalje: ZGJS), na sjednici 8. prosinca 1994., donijela rješenje na temelju kojega je iz imovine javnog poduzeća Snežnik p.o. Kočevska Reka, izdvojena predmetna nekretnina, koju su koristili Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo obrane i koju je Komisija Vlade Republike Slovenije za kadrovska i administrativna pitanja dodijelila Ministarstvu unutarnjih poslova i Ministarstvu obrane, koje tu nekretninu i koristi, dakle, da predmetna nekretnina doista nije unesena u kapital preoblikovanog trgovačkog društva prema propisima navedenim u Ugovoru između Republike Hrvatske i Republike Slovenije o uređenju imovinsko pravnih odnosa, kako to tvrdi i žaliteljica.
7.1. Međutim, neovisno o tome, odlučujući o dopuštenosti predmetne žalbe, pravilno je prvostupanjski sud imao u vidu odredbe Ugovora između Republike Hrvatske i Republike Slovenije o uređenju imovinskopravnih odnosa (''Narodne novine – Međunarodni ugovori'' broj 15/99 – dalje: Ugovor).
7.1. Prema čl. 1. navedenog Ugovora, odredbe tog Ugovora odnose se na razrješavanje imovinskopravnih odnosa koji su nastali prije i nakon uspostave državne neovisnosti ugovornih stranaka (st. 1.) i to s datumom uspostave neovisnosti za Republiku Hrvatsku 8. listopada 1991., a za Republiku Sloveniju 25. lipnja 1991.
7.2. Prema čl. 2. Ugovora, fizičke i pravne osobe jedne ugovorne stranke, koje su stekle pravo vlasništva i druga stvarna prava na nekretninama i pokretninama na teritoriju druge ugovorne stranke, imaju na teritoriju te ugovorne stranke jednaku pravnu zaštitu pred sudovima i drugim državnim tijelima, kakva je zajamčena domaćim fizičkim i pravnim osobama (st. 1). Pod pravom vlasništva i drugim stvarnim pravima u smislu ovog Ugovora smatraju se i prava korištenja, upravljanja i raspolaganja stečena na sredstvima u društvenom vlasništvu, naplatnim putem (st. 2), s time da se odredbe stavaka 2. i 3. ovog članka ne odnose na slučajeve koji su uređeni odredbama članaka 6., 8., 9., 10. i 11. ovog Ugovora (st. 5).
7.3. Prema čl. 4. st. 1. navedenog ugovora, ugovorne stranke omogućit će stjecanje prava vlasništva i drugih stvarnih prava i upis u zemljišne knjige na svojem teritoriju fizičkim i pravnim osobama druge ugovorne stranke, ako je valjana pravna osnova stjecanja nastala do dana uspostave neovisnosti one ugovorne stranke na teritoriju koje se nekretnina nalazi, bez obzira na mjesto nastanka pravne osnove stjecanja.
8. U ovoj zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelj Snežnik podjetje za proizvodnjo in storitve d.o.o. Kočevska Reka podnio je prijedlog radi uknjižbe prava vlasništva na nekretnini kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u naravi apartman i dvorište površine 48 m2.
8.1. U trenutku podnošenja predmetnog prijedloga (čl. 116. ZZK) navedena nekretnina bila je upisana kao društveno vlasništvo, korisnika PZ Euroturist Poreč.
8.2. Predlagatelj je uz prijedlog, između ostaloga, dostavio:
- ugovor o prodaji stana broj 385 od 10. svibnja 1989., sklopljen između prodavatelja ''Euroturist'' Poslovna zajednica za izgradnju objekata za tržište Poreč (u svoje ime, a za račun udruženih organizacija kao proizvođač za tržište) i kupca Posestvo Snežnik, Kočevska Reka, garsonjere površine 32,70 m2 i vrt površine 19,65 m2,
- tabularnu ispravu od 19. prosinca 2017. kojom likvidator Likvidacijske mase pravne osobe PZ Euroturist Poreč priznaje Snežnik d.d. Kočevska Reka 18, pravo vlasništva na navedenoj nekretnini i dopušta uknjižbu prava vlasništva na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u naravi apartman i dvorište površine 48 m2 u zemljišnoj knjizi,
- uvjerenje D.S.U. od 4. veljače 2019., kojim se potvrđuje da je Snežnik javno podjetje za proizvodnjo in storitve, p.o. Kočevska Reka provelo pretvorbu vlasništva u skladu sa Zakonom o gospodarskim javnim službama (ZGJS) i Zakonu o pretvorbi vlasništva poduzeća (ZLPP), kao i da je to poduzeće, u skladu s čl. 76. ZGJS, u postupku pretvorbe vlasništva iz svoje imovine izdvojilo kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] te je po zakonu prenijelo na
Republiku Sloveniju, Ministarstvo unutarnjih poslova,
- ugovor o usklađenju zemljišnoknjižnog i činjeničnog stanja sklopljen između Snežnik d.d. Kočevska Reka i Ministarstva unutarnjih poslova, Ljubljana (Ministarstvo za notranje zadeve, Ljubljana) od 19. siječnja 2018.,
- zemljišnoknjižnu dozvolu kojom Snežnik d.o.o. Kočevska Reka priznaje Ministarstvu za unutarnje poslove pravo vlasništva na predmetnoj nekretnini i dozvoljava da se uknjiži kao njihov vlasnik.
8.3. Prema tome, iz navedenih isprava proizlazi:
- da je upisani nositelj prava korištenja predmetne nekretnine u društvenom vlasništvu, naplatnim pravnim poslom raspolagao tom nekretninom ugovorom o kupoprodaji od 10. svibnja 1989. za korist društveno pravne osobe sa sjedištem u [adresa] te
- da je predmetna nekretnina izdvojena u postupku pretvorbe Snežnik javno podjetje za proizvodnjo in storitve, p.o. Kočevska Reka, na temelju odredbe čl. 76. ZGJS dakle, u skladu s propisima Republike Slovenije, prenesena u vlasništvo predlagatelja (čl. 2. st. 1. i 2. i čl. 4. st. 1. Ugovora).
8.4. Zbog toga je neosnovano pozivanje žaliteljice na odredbe čl. 390.a ZVDSP, kao i na odredbu čl. 28. ZPGP jer nije riječ o nekretnini glede koje nije utvrđeno u čijem je vlasništvu, odnosno čija vrijednost nije procijenjena u vrijednost društvenog kapitala društvenog poduzeća u postupku pretvorbe na temelju Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća (''Narodne novine'', broj 19/91, 83/92, 84/92, 94/93, 2/94, 9/95, 21/96 i 118/99), odnosno nije unesena u temeljni kapital trgovačkog društva u postupku privatizacije na temelju Zakona o privatizaciji (''Narodne novine'', broj 21/96, 71/97, 16/98, 73/00 i 92/10) i koja je stoga vlasništvo Republike Hrvatske pa Republika Hrvatska nema položaj stranke u smislu čl. 103. i 137. ZZK, kako je to pravilno zaključio i prvostupanjski sud.
9. Iz navedenih razloga, na temelju odredbe čl. 149. st. 3. ZZK, trebalo je odbiti žalbu i potvrditi rješenje zemljišnoknjižnog suca.
U Velikoj Gorici 3. rujna 2026.
Sudac
Vesna Gašparuš-Horvat
