REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] Z 5

Poslovni broj: Us I-1710/2026-2

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničara Vanje Vidakovića, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ZOD, rođenog **.**.1995., državljanina Nepala, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 3. rujna 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko- baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir KLASA: UP/I-216-01/26-03/896, URBROJ: 511-07-32-26-2 od 2. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir KLASA: UP/I-216-01/26-03/896, URBROJ: 511- 07-32-26-2 od **.**.2026. državljaninu Nepala ZOD određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do dva mjeseca.

1.1. U obrazloženju navedenog rješenja navodi se da je za stranca ZOD doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje: Zakon o strancima), s obzirom da državljanin treće zemlje ZOD nezakonito boravi u [adresa]-a odnosno Republici Hrvatskoj, nema prijavljen boravak i osiguran smještaj, da nema putne isprave, isprave o identitetu, ni dovoljno novčanih sredstava, a da navedene okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima, te da je izjavio da želi dobrovoljno napustiti Republiku Hrvatsku i da pristaje na smještaj u prihvatnom centru za strance .

2. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-429/2026-3 od 13. srpnja 2026., dostavio je ovome sudu navedeno rješenje i spis predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da je rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik zakonito.

4. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Nepala ZOD doneseno rješenje KLASA: UP/I-216-04/26-01/3316, URBROJ: 511-07-32-26-3 od 2. rujna 2026., kojim je utvrđeno da navedeni stranac nezakonito boravi u [adresa], te mu je određen rok od 30 dana u kojem je dužan dragovoljno napustiti [adresa]. Točkom 3. navedenog rješenja određeno je da će se navedeni stranac prisilno udaljiti ukoliko u navedenom roku ne napusti [adresa].

5. Nadalje je u uvidom u spis predmeta utvrđeno da navedeni državljanin treće zemlje ZOD u [adresa] boravi nezakonito, da nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, da nema putne isprave, isprave o identitetu, ni dovoljno novčanih sredstava, da nezakonito boravi u [adresa], te da je izjavio da želi dobrovoljno napustiti Republiku Hrvatsku i da pristaje na smještaj u prihvatnom centru za strance.

6. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama.

6.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

6.2. Odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu članka 212. stavka 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja, 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme i 5. zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici.

7. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima

2. i 3. toga Zakona.

7.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, te da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske.

8. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjem o protjerivanju, budući da iz spisa predmeta ZOD proizlazi da imenovani nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, nema putne isprave ni isprave o identitetu, te da nema prijavljen boravak.

9. Nadalje, budući da državljanin treće zemlje ZOD nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, te da je nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, te da nema putne isprave ni isprave o identitetu, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

10. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju od najdulje do dva mjeseca, u skladu s odredbom članka 214. stavka 1. Zakona o strancima.

11. Uvidom u spis predmeta Sud je utvrdio da je imenovanom strancu u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije.

12. Nadalje, uvidom u spis predmeta Sud utvrdio da je imenovani stranac upoznat s pravima iz odredbe članka 36. Bečke konvencije o konzularnim odnosima ("Narodne novine" MU broj 12-27/1993).

13. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u konkretnom predmetu je vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci 3. rujna 2026.

S u d a c

dr. sc. Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS- a).

Dostaviti:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi osječko-baranjskoj, Postaji granične policije Beli Manastir

2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik