REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Barbir, uz sudjelovanje Mirjane Crkvenac-Franković, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Second Bar j.d.o.o. i II okrivljenika OĐ, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" 61/11 i 66/19), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreba, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu Klasa: UP/I-334-01/24-02/5951, urbroj: 443-02-05-07-24-4 od 30.12.2024. nakon provedenog žurnog postupka, temeljem čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 114/22), dana 2. rujna 2026. donio je i

p r e s u d i o je

I) I. okrivljena pravna osoba SECOND BAR j.d.o.o., OIB 95059356176, MBS [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana, i

II. Okrivljenik: VĐ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin O i V, rođen **.**.2002.g. u [adresa], državljanin RH, prekršajno nekažnjavan, sa prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

što su dana 25. rujna 2024. g. Zagrebu, u vremenu od 01,10. sati u objektu naziva "BOSS" u [adresa], obavljali ugostiteljsku djelatnost, odnosno da su radili i usluživali goste u uslužnome dijelu, a bez da su ishodili rješenje o minimalnim uvjetima za obavljanje ugostiteljske djelatnosti za vrstu caffe bar,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 5. st. 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po čl. 10. st. 1. za I okr. i čl. 10. st. 2. za II okr. istog Zakona.

pa se temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče

- I okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 3.000,00 (tritisuće) eura,

- II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura.

II) Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica i to u roku od 3 mjesec po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

III) Temeljem čl. 139.st.3. u vezi s čl.138.st.2.toč.3 Prekršajnog zakona, I. i II okrivljenik su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeset) eura - SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu podnio je optužni prijedlog Klasa: UP/I-334-01/24-02/5951, urbroj: 443-02-05-07-24-4 od 30.12.2024., radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. I i II okrivljenik su pozvani na ispitivanje dana 4. lipnja 2025., 27. kolovoza 2025., 4. studenog 2025. 11. prosinca 2025., 10. veljače 2026., 31. ožujka 2026. i 30. lipnja 2026. godine koji je poziv sudu za I okr. pravnu osobu za 4. lipnja 2025.g. vraćen neuručen s naznakom "nije tražio", za dan 27. kolovoza 2025. vraćen je sudu s naznakom "odselio" , za dan 4. studeni 2025. poziv je vraćen neuručen s naznakom "nije tražio", a za dane 11. prosinca 2025., 10. veljače 2026. i 31. ožujka 2026. godine pozivi su vraćeni neuručeni s naznakom "nepoznat" a izvršenim uvidom u sudski registar za pravnu osobu utvrđeno je da sjedište adrese je nepoznato. Pozivi za II okrivljenika za dane 11. prosinca 2025., 10. veljače 2026. i 31. ožujka 2026. godine vraćeni su sudu neuručeni s naznakom "nije tražio" dok su pozivi za dane 4. lipnja 2025., 27. kolovoza 2025., 4. studenog 2025. i 30. lipnja 2026. godine okrivljeniku uručeni, a koji svoj izostanak nije opravdao, stoga je poziv za ročište dana 30. lipnja 2026. za I okrivljenu pravnu osobu istaknut na oglasnoj ploči suda od 2. lipnja 2026. do 10. lipnja 2026. te je sukladno čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona time dostava poziva uredno obavljena, a na što je bio propisno upozoren u obavijesti o počinjenom prekršaju, kao i u pozivu koji je II okrivljenik uredno primio dana 4.6.2025.g. Sudac je supsidijarno primjenjujući odredbu čl. . 3. Prekršajnog zakona proveo postupak bez saslušanja okrivljenika, držeći da njegovo ispitivanje nije potrebno, te isto nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U tijeku postupka saslušani su u svojstvu svjedoka viši turistički inspektor NĐ i pol. službenik ĐĐ.

4. Svjedok NĐ je iskazao da se sjeća da je po zaprimljenoj prijavi policije II PP Zagreb u kojoj je navedeno da se u objektu Boss učestalo obavlja ugostiteljska djelatnost, a bez ishođenja rješenja o minimalnim uvjetima, te da su pol. službenici II PP dana 25.9.2024. došli na intervenciju u navedeni objekt. On je kao viši turistički inspektor nakon toga nekoliko puta inspekcijskim nadzorom utvrdio da objekt Boss ne radi, odnosno da su ulazna vrata bila zatvorena a svjetla ugašena. Nakon toga na temelju navedene dokumentacije po službenoj dužnosti podnio je optužni prijedlog protiv pravne i odgovorne osobe.

5. Svjedok ĐĐ je iskazao da se sjeća kritične zgode kada je kao ovlaštena službena osoba zajedno sa kolegom po dojavi došao u Caffe bar Bos na adresu [adresa] i to u 01,10 sati. Sjeća se da je netko od stanara zgrade nazvao policiju zbog buke u navedenom lokalu. Tom prilikom su u lokalu zatekli konobara i tri gosta koji su konzumirali razna alkoholna pića. Sjeća se da je radno vrijeme lokala bilo istaknuto na ulaznim vratima lokala i to od 08,00 do 24,00 sati. Nakon toga utvrdio je da je vlasnik predmetnog lokala poduzeće "Second bar j.d.o.o.", a da je odgovorna osoba VĐ, a kojeg nije zatekao u lokalu. Naredili su konobaru da isprazni lokal, a nakon toga je II PP Zagreb dostavila Državnom inspektoratu obavijest o počinjenom prekršaju.

6. Sud je pročitao obavijest počiniteljima prekršaja, dopis o intervenciji od strane policijskih službenika II PP od 25.9.2024., izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okr., te u izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu.

7. Nakon ovako provedenog postupka cijeneći svaki dokaz zasebno kao i njihovu međusobnu povezanost, sud smatra utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret, jer su obavljali ugostiteljsku djelatnost pružanja ugostiteljskih usluga i usluživanja pića odnosno radili i usluživali goste u uslužnome dijelu, a bez da su ishodili rješenje o minimalnim uvjetima za obavljanje ugostiteljske djelatnosti za vrstu caffe bar, čime su u potpunosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl. 5. st. 1. podstavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po čl. 10. st. 1. za I okr. i čl. 10. st. 2. za II okr. istog Zakona. Sud je cijenio dokaze po slobodnoj ocjeni i svoju vjeru je poklonio iskazima saslušanih svjedoka višeg turističkog inspektora NĐ i pol. službenika UĐ, čiji iskazi su dani okolnosno i uvjerljivo i koji su u skladu sa prethodno navedenim materijalnim dokazima.

8. Kod odmjeravanja kazne, uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, nalazeći kao olakotno njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost dok otegotne okolnosti nisu nađene te je vodeći računa o okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, I i II okrivljeniku

izrekao novčanu kaznu koja je za počinjeni prekršaj propisana u iznosu od 10.000,00 kn do 200.000,00 kuna cijeneći pri tome kao olakotnu okolnost otklanjanje njihovu nekažnjavanost dok otegotnih nije našao smatrajući da će se izrečenom novčanom kaznom postići opća i specijalna prevencija kažnjavanja.

9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka.

U Zagrebu, 2. rujna 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mirjana Crkvenac-Franković

Ivana Barbir

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana, od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna vlastoručno potpisana primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okrivljena pravna osoba Second bar j.d.o.o. – e-oglasna ploča

2. II okrivljena odgovorna osoba, VĐ, [adresa]

3. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, Šubićeva 29, 10000 Zagreb

4. pismohrana-ovdje