REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31
Poslovni broj: Us I-656/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Osijeku, po sucu toga suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja TD (OIB: [osobni identifikacijski broj]), Neustr. 20, 47574 Goch, Savezna Republika Njemačka, kojeg zastupa opunomoćenica Maja Gelo, odvjetnica u Osijeku, Šetalište P. Preradovića 4, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Osijek, Ivana Gundulića 22, Osijek, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, dana 2. rujna 2026.,
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je, putem odvjetnice, podnio tužbu radi ocjene zakonitosti propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o pravu tužitelja, odnosno zakonito okonča postupak i dostavi mu prvostupanjsku odluku u svezi prava njegova prednika na inkluzivni dodatak. U tužbi navodi da nadležnost ovoga suda proizlazi iz činjenice da je u postupku priznavanja prava na inkluzivni dodatak prema odredbama Zakona o inkluzivnom dodatku isključeno pravo na žalbu, pa je pravna zaštita osigurana tužbom nadležnom upravnom sudu.
2. Prema članku 46. stavku 1. točki 3. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj: 36/24. – dalje: ZUS) sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redovit pravni lijek.
3. Kako u konkretnom slučaju nesporno nije podnesen redovit pravni lijek nadležnom drugostupanjskom tijelu ( ministarstvu nadležno za poslove socijalne skrbi), zbog nedostavljanja odluke kojom se prvostupanjski upravni postupak okončava (prvostupanjsko tijelo dužno je donijeti te dostaviti stranci rješenje u određenom roku), a koji pravni lijek je svakako bio moguć i dopušten, nego je odmah podnesena tužba, i to protiv Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda u Osijeku, koji u konkretnom slučaju uopće ne može biti tuženik, to u konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, slijedom čega je tužba odbačena u skladu s citiranom odredbom ZUS-a, kako je i odlučeno u dijelu pod točkom I. izreke.
4. Ujedno je, u dijelu pod točkom II. izreke, odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora u skladu s člankom 147. stavkom 1. ZUS-a.
U Osijeku 2. rujna 2026.
Sudac:
Tomislav Artuković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. Tužitelju, po opun.,
