Poslovni broj Povrv.76/2024-16

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U DUBROVNIKU

Dr. Ante Starčevića 23.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji Jadranki Klečak u pravnoj stvari tužitelja Općina Janjina, OIB:52759181451, [adresa],koje zastupa punomoćnica Željana Kosović, odvjetnica u Dubrovniku protiv tuženika TUH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]. T [adresa], Vaals 6291GK, Nizozemska ,radi naplate, dana 02. rujna 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Anto Lozančić iz Dubrovnika, posl.br. Ovrv-6793/2023 od dana 09.02.2024. godine u dijelu u kojem se nalaže tuženiku TUH, OIB: [osobni identifikacijski broj], da u roku od 15 dana plati tužitelju Općini Janjina, OIB:52759181451 iznose, sa zateznom kamatom, kako slijedi:

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.10.2021. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.11.2021. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.12.2021. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.01.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 26.02.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.03.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.04.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.05.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.06.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.08.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.09.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 29.10.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.11.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.12.2022. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.01.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 28.02.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.03.2023. godine do isplate • iznos od 10,62 EUR tekućom od 29.04.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.05.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.06.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 01.07.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.08.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 30.09.2023. godine do isplate,

• iznos od 10,62 EUR tekućom od 31.10.2023. godine do isplate,

sve po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022 određuje po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023 po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 1.1.2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referenta stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine time da je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Anto Lozančić iz Dubrovnika, posl.br. Ovrv-6793/2023 od dana 09.02.2024 u dijelu u kojem je naloženo tuženiku naknaditi tužitelju nastali trošak postupka u iznosu od 25,00€.

III. Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju prouzročeni trošak postupka u iznosu od 60,00 Eur, sa zateznom kamatom koja teče od 02.rujna 2026 do isplate, po stopi propisanoj čl.29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1.siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1.srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1.Na prijedlog ovrhovoditelja, sada tužitelja, javni bilježnik Anto Lozančić iz Dubrovnika je 09. veljače 2024. godine, donio rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave pod posl. br. UPP/OS-Ovrv-873/2023, sudski predmet Ovrv-6793/2023 a radi naplate novčane tražbine u visini od 254,88€ sa zakonskim zateznim kamatama i troškovima ovršnog postupka.

2. Protiv tog rješenja, ovršenik, sada tuženik, uložio je prigovor u kojem navodi da je

01.03.2019 Općinsko vijeće dalo suglasnost na cjenik i način plaćanja javne usluge gospodarenja otpadom za kategoriju kućanstva, gospodarskih, obrazovnih, zdravstvenih i ugostiteljskih te nastalih objekata preama njihovoj namjeni.Člankom 8 cjenika propisano je da se povremenim korisnicima cijena javne usluge za količinu miješanog komunalnog otpada obračunava se za razdoblje od 01.lipnja do 30.rujna ukoliko se izjavom ne utvrdi drugačije.Napominje da je riječ o kući za odmor koja se koristi povremeno.

3. Općinski sud u Dubrovniku rješenjem posl. br. Povrv-76/2024 od 06. ožujka 2025. godine stavio je izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha te su ukinute provedene radnje.

4. Na temelju čl. 58. st. 3. Ovršnog zakona (NN 112/12, 25/13, 93/14 i 55/16) postupak je nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga. Istim rješenjem upozorene su stranke sukladno čl.461 a st.3 ZPP-a kako je postupak u sporu male vrijednosti pisani postupak, kao i o rokovima u kojem su stranke dužne sukladno čl. 461a st.6.ZPP-a iznijeti sve činjenice na kojima temelje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđenje iznesenih činjenica.

5. Tijekom postupka izvedena je i pregledana dokumentacija u spisu koja se sastoji od izvatka iz poslovnih knjiga na dan 31. 10. 2023. (list 44 spisa), kartice partnera od 10.03.2025 (list spisa 143), račune za 09/2021, 10/2021, 11/2021, 12/2021, 01/2022, 02/2022,03/2022, 04/2022, 05/2022, 07/2022, 08/2022, 09/2022, 10/2022, 11/2022, 12/2022, 01/2023, 02/2023, 03/2023, 04/2023, 05/2023, 06/2023, 07/2023, 08/2023 (list spisa 145-169), Odluku Općinskog vijeća Općine Janjina o komunalnoj usluzi skupljanja i odvoza kućnog komunalnog otpada na području Općine Janjina, donesena 12.svibnja 2023.g.(list spisa 138-139), Suglasnost Općinskog načelnika od 08.03.2019. na cjenik i način plaćanja javne usluge gospodarenja otpadom za kategoriju kućanstva…(list spisa 140-142)

6. U ovoj predmetnoj stvari se radi o sporu male vrijednosti (čl. 458. Zakona o parničnom postupku (Narodne Novine broj. 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 i 70/19- nadalje ZPP)

7. Teret dokaza potraživanja je na tužitelju, naime čl. 7. st. 1. i čl. 219.st.1. ZPP-a propisuje da su stranke dužne iznijeti činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze kojima se utvrđuju te činjenice.

8. Vjerodostojna isprava koju je tužitelj priložio u spis tj. izvadak iz poslovnih knjiga na ime tuženika je vjerodostojna isprava dok je ovdje tuženik nije prigovorom pobijao kada ista postaje nevjerodostojna, te tužitelj mora dokazati temelj potraživanja navedenog u vjerodostojnoj ispravi, kako po osnovi tako i po visini.

9. Potraživanje tužitelja se odnosi na pruženu uslugu odvoza komunalnog otpada za period od rujna 2021 do rujna 2023.u iznosu od po 10,62€, za svaki navedeni mjesec.

10. Nisu sporne aktivna i pasivna legitimacija stranaka, nije sporno da tuženik nekretninu koristi sezonski dok je sporan osnov za naplatu usluge odvoza komunalnog otpada za dio godine u kojem se nekretnina na adresi [adresa] ne koristi.

11. Pregledom Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada…Općinskog vijeća Općine Janjina od 01.veljače 2018. Klasa 023-05/18-03/01, Urboj 2117/06-01-18-01 proizlazi da (članak 14). javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Općine Janjina korisnici usluge plaćaju kroz cijenu koja se sastoji od varijabilnog dijela, koji čini umnožak broja odvoza tijekom jednog mjeseca sa jediničnom cijenom u kunama po litri volumena po kriteriju za utvrđivanje količine otpada iz čl.10 Odluke i fiksnog dijela cijene koji se plaća neovisno o količini preuzetog miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, a obračunava se umnoškom po kriteriju za utvrđivanje količine otpada s primjenom cjenika kojeg utvrđuje davatelj usluge uz prethodno pribavljenu suglasnost jedinice lokalne samouprave. Pregledom suglasnosti na cjenik plaćanja javne usluge proizlazi da se obračun komunalne usluge plaća na način i prema cijenama koji su utvrđeni tim cjenikom. Člankom 7 Suglasnosti na cjenik…navedena je struktura cijene varijabilnog dijela te je određena cijena obvezne minimalne javne usluge (fiksni dio cijene) u iznosu od 80,00 kn. Cijena javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada za ugostiteljstvo sa zajedničkim spremnicima za sezonsko poslovanje za pražnjenje iznosi 25,00kn. Člankom 8. Suglasnosti na cjenik je propisano da se povremenim korisnicima cijene javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada obračunava za razdoblje od 01.lipnja do 30.rujna ukoliko se izjavom ne utvrdi drugačije.Za nekretninu koja se trajno ne koristi ne obračunava se cijena obvezne minimalne javne usluge i cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada. Očitovanje vlasnika daje se za tekuću kalendarsku godinu.

12.Tuženik u spis nije dostavio dokumentaciju niti predložio provođenje dokaza iz kojih bi se mogla utvrditi osnovanost njegovih navoda. Odlukom o odvozu kućnog komunalnog otpada iz 2023.G određena je visina cijene (članak VI i VII) mjesečnog iznosa varijabilnog dijela tako da proizlazi kako se tuženiku obračunava minimalni iznos komunalne naknade odvoza otpada u iznosu od 10,62€ mjesečno.

13.Tužitelj u konkretnom slučaju na temelju odluke vrši mjesečni obračun javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog komunalnog otpada i odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila i krupnog otpada na području [adresa].

Odredbom čl.64.st.1 Zakona o gospodarenju otpadom (dalje ZGU) je propisano da javna usluga sakupljanja komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Stavkom 4 je određeno da je izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba dužno na svom području osigurati obavljanje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, osiguravajući pri tom javnost rada kako bi se osiguralo odvojeno sakupljanje miješanog komunalnog otpada iz kućanstava i drugih izvora, biootpada iz kućanstava, reciklabilnog komunalnog otpada, opasnog komunalnog otpada i glomaznog otpada iz kućanstava. Odredba čl.65 ZGU propisuje da se usluge skupljanja komunalnog otpada financiraju iz sredstava prikupljenih naplatom cijene javne usluge i ugovorne kazne, a mogu se financirati iz proračuna jedinice lokalne samouprave i iz drugih izvora. Člankom 66. ZGO je određeno da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave o načinu pružanja javne usluge donosi odluku koja sadrži, između ostalog, iznos cijene obvezne minimalne javne usluge s obrazloženjem načina na koji je određena.Odredbom čl.75 ZGO je određeno da se cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova pružanja javne usluge. Strukturu cijene javne usluge čini: 1. cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i

2. cijena obvezne minimalne javne usluge. Odredbom čl.76 st.1 i 2. ZGO propisuje da je o bvezna minimalna javna usluga iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Cijena obvezne minimalne javne usluge dio je cijene javne usluge.

14.Tužitelj je tuženiku ispostavio račune koji se sastoje od obvezne minimalne javne usluge koja je određena Odlukom predstavničkog tijela Opčine [adresa] odnosno fiksnog dijela cijene, koji iznos je prema suglasnosti predstavlja iznos od 10,62€ mjesečno.

15.Budući je nesporno tuženik vlasnik nekretnine za koju ga se tereti naplata ovih računa, isti podliježe obračunu fiksnog dijela naplate i u mjesecima kad se objekt ne koristi. Dakle kako nije riječ o nekretnini koja se trajno ne koristi, tuženik je, sukladno Odluci o načinu pružanja… i Suglasnosti Općinskog načelnika na Odluku, koji su doneseni sukladno odredbama Zakona o gospodarenju otpadom, dužan plaćati fiksni dio cijene tj.cijenu obvezne minimalne javne usluge u iznosu koji je određen cjenikom odnosno 80,00 kn što prema tečaju 7,53450 kn/€ iznosi mjesečno 10,62€.

15.1.Tuženik nije tvrdio da je bilo što od utuženih računa platio tužitelju, niti je osporio dospijeće i visinu fiksnog dijela cijene, pa kako je tužitelj dokazao osnov i visinu tražbine, to je tuženik u obvezi platiti naknadu u visini obvezne minimalne javne usluge u utuženom periodu.

16. Priloženu dokumentaciju, dakle izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga tužitelja, sud u svrhu dokaza prihvaća u cijelosti, obzirom je ista neproturječna i predstavlja vjerodostojnu ispravu sukladno odredbi članka 31. OZ-a kojom je propisano da je vjerodostojna isprava račun, mjenica, ček, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga te time po zakonu ovjerovljena privatna isprava i isprava koja se pod posebnim propisima smatra javnom ispravom uz napomenu kako Ovršnim zakonom nije propisano kako vjerodostojna isprava mora sadržavati pečat i potpis punomoćnika tužitelja, da bi se smatrala vjerodostojnom ispravom, te iz nje utvrđuje osnovanost, visinu i dospijeće potraživanja tužitelja, i to u ukupnom iznosu od 254,88 eura, te je osnovano potraživanje tužitelja za isplatom zatezne kamate prvog dana nakon dospijeća kako je isti i zatražio tužbenim zahtjevom, čemu je valjalo udovoljiti, u smislu odredbe članka 29. st. 1. ZOO-a, koji propisuje da dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice i zatezne kamate, obvezati na isplatu predmetnog potraživanja.

17. Stopa zatezne kamate na dosuđeni iznos utvrđena je sukladno odredbi čl. 29. st. 2. ZOO-a, te odredbi čl. 1. Uredbe o izmjeni Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine broj 156/22.) i čl. 1. Zakona o izmjenama i dopunama zakona o obveznim odnosima (Narodne novine broj 155/23).

18. Slijedom svega navedenoga, na temelju odredbe članka 451. stavka 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 96/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022 dalje: ZPP), valjalo je održati na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi te odlučiti kao u točki I. izreke.

19. Odluka o troškovima parničnog postupka donesena je temeljem odredbe čl. 154. st. 1. ZPP koja propisuje da je stranka koja u cijelosti izgubi parnicu dužna protivnoj stranci naknaditi troškove izazvane vođenjem postupka, a primjenom Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika, prema vrijednosti predmeta spora.

20. U odnosu na troškove postupka napominje se da platni nalog iz rješenja o ovrsi nije moguće održati na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, već se taj trošak razmatra u presudi kojom se odlučuje osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim tijekom ovršnog odnosno parničnog postupka s tim u svezi, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude (tako i Zaključak 3.1. na sastanku Vrhovnog suda Republike Hrvatske od 2. lipnja 2017. Su- IV-204/17).

20.1.Stoga tužitelju pripadaju troškovi za zastupanje po punomoćniku odvjetniku s osnove naknade za sastav podneska od dana 20. ožujka 2025 (25 b, Tbr. 9/1), imajući na umu vrijednost jednog boda od 2,00 Eur, iznosi 50,00 Eur-a. Tome valja dodati trošak predujam naknade javnog bilježnika 10,00 € pa sveukupni trošak iznosi 60,00€.

20.2.Odluka o zateznoj kamati na trošak postupka je u skladu sa čl. 151.st.3. ZPP -a.

Dubrovnik, 02. rujna 2026.

S u t k i nj a

Jadranka Klečak

PRAVNA POUKA: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi u 3 istovjetna primjerka putem ovog suda za nadležni županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede parničnog postupka iz čl. 354. st. 2 t. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava (čl. 467 ZPP-a).

DNA:

1. OPĆINA [adresa], putem punomoćnice Željane Kosović

2. TUH, na adresu [adresa] Dr. Schaepmanstraat 22 S010, Vaals 6291GK