Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-4550/2025-4
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Snježani Marijanović, uz sudjelovanje zapisničarke Ivane Markotić u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe CENTRA ZA LOKALNE INICIJATIVE I PODUZETNIŠTVO SMALL STEP-MALI KORAK i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi JN, zbog prekršaja iz čl. 98. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o zaštit i na radu (Narodne novine broj 71/14, 118/14, 94/18, 96/18) nakon ispitivanja optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Službe za nadzor zaštite na radu Klasa:
UP/I-116-03/25-01/13, Urbroj: 443-02-01-07-25-6 od 17. studenoga 2025, 1. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26)
1.okr. pravna osoba Centar za lokalne inicijative i poduzetništvo Small step- Mali korak sa sjedištem u [adresa], OIB: 13348282807,
2.okr. MN, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],predsjednik udruge, odgovorne osobe u 1. okr. pravnoj osobi,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da do 23. listopada 2025. nisu Procjenu rizika izradili i učinili dostupnom u pisanom ili elektroničkom obliku radnicama ĐN i SN za mjesta rada radnica u proizvodnji u radnim prostorijama Centra za lokalne inicijative i poduzetništvo Small step- Mali korak sa sjedištem u [adresa],
čime bi postupali protivno odredbama čl. 18. st. 2. Zakona o zaštiti na radu (Narodne novine br. 71/14, 118/14, 94/18, 96/18) te time počinili prekršaj iz čl. 98. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o zaštiti na radu,
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. toč.2. do toč.5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zaštite na radu izdala je prekršajni nalog kojim je 1. okr. pravnu osobu i 2. okr. odgovornu osobu proglasila krivima zbog prekršaja iz članka 98. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o zaštiti na radu i kaznila novčanom kaznom, a okrivljenici su na navedeni prekršajni nalog pravovremeno uložio prigovor, te je isti stavljen izvan snage.
2. Sud je ispitujući optužni prijedlog sukladno članku 161. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret iz članka 98. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o zaštiti na radu nije prekršaj na način kako je to stavljeno na teret optužnim prijedlogom.
3. Naime, u činjeničnom opisu prekršaja 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba se terete da do 23. listopada 2025. nisu Procjenu rizika izradili i učinili dostupnom u pisanom ili elektroničkom obliku radnicama ĐN i SN za mjesta rada radnica u proizvodnji u radnim prostorijama Centra za lokalne inicijative i poduzetništvo Small step- Mali korak sa sjedištem u [adresa], čime bi postupali protivno odredbama čl. 18. st. 2. Zakona o zaštiti na radu (Narodne novine br. 71/14, 118/14, 94/18, 96/18) te time počinili prekršaj iz čl. 98. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o zaštiti na radu.
4. Odredbom čl. 98. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o zaštiti na radu propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osoba ako nije procijenio rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku, uzimajući u obzir poslove i njihovu prirodu ili ako procjena rizika nije dostupna radniku na mjestu rada ili ako u postupku izrade procjene rizika nisu sudjelovali radnici odnosno njihovi predstavnici (čl. 18. st. 1, 2 i 5) Čl. 18. st. 1. istog Zakona propisuje: poslodavac je obvezan, uzimajući u obzir poslove i njihovu prirodu, procjenjivati rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu, osobito u odnosu na sredstva rada, radni okoliš, tehnologiju, fizikalne štetnosti, kemikalije, odnosno biološke agense koje koristi uređenje mjesta rada, organizaciju procesa rada, jednoličnost rada, statodinamičke i psihofiziološke napore, rad s nametnutim ritmom, rad po učinku o određenom vremenu (nominirani rad) noćni rad, psihičko radno opterećenje i druge rizike koji su prisutni radi sprječavanja ili smanjenja rizika. Odredba st. 2. istog Zakona propisuje. Poslodavac je obvezan imati procjenu rizika izrađenu u pisanom ili elektroničkom obliku, koja odgovara postojećim rizicima na radu i u vezi s radom i koja je dostupna radniku na mjestu rada, a odredba st. 5. istog članka: Poslodavac je obvezan radnike odnosno njihove predstavnike uključiti u postupak procjene rizika i o tome imati dokumentirane informacije.
5. Prema tome u konkretnom slučaju iz optužbe je izostalo navođenje odlučnog elementa a to je procjena rizika koja odgovara postojećim rizicima na radu i u vezi s radom (procjena rizika za život i zdravlje radnika i osoba na radu ) već je samo navedeno da okrivljenici nisu imali izrađenu procjenu rizika za mjesta rada radnica u proizvodnji u radnim prostorijama ali nije navedeno da se ista procjena odnosi na postojeće rizike na radu i u vezi s radom.
6. S obzirom da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, stoga sve odlučne činjenice moraju biti jasno navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
7. Slijedom navedenog, djelo za koje se okrivljenici optužuju na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu, nije po propisu prekršaj, stoga je sud okrivljenike sukladno članku 161. stavku 6. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
8. S obzirom na to da su okrivljenici oslobođeni od optužbe na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Osijeku 1. rujna 2026.
Sutkinja
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima
2. Tužitelju
3. Arhiv.
