Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-5115/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Petri Mioč Štura, uz sudjelovanje zapisničarke Ivane Petrović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanin treće zemlje: EU, državljanin Ruske Federacije, rođen **.**.1986., 1. rujna 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaja granične policije Dalj, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/847, URBROJ: 511-07-30-26-2 od 25. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/2025., 144/2022., 151/2022., 40/2025. i 55/2026.; dalje: ZOS).

2. Citiranim rješenjem državljanin treće zemlje je smješten u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja tog rješenja (točke 1. do 3. izreke).

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaja granične policije Dalj, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/4889, URBROJ: 511-07-30-26-1 od 25. kolovoza 2026., državljanin treće zemlje je protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog treće zemlje protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u državu njegova porijekla, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u treću zemlju.

5. Iz zapisnika o saslušanju stranaca KLASA: UP/I-216-01/26-03/847, URBROJ: 511-07-30-26-1 od 25. kolovoza 2026. proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da mu je želja otići u Republiku Njemačku, da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici EGP-a kao niti bilo kakvih rodbinskih ili drugih veza s Republikom Hrvatskom. Državljanin treće zemlje zaključno u izjavi navodi da je znao da mu je Republika Hrvatska odredila zabranu ulaska.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da strani državljanin nema prijavljen boravak odnosno nezakonito boravi u [adresa] te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, Sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 1. rujna 2026.

Sudac:

Petra Mioč Štura

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. ASOEV ABDUKHALIM - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava osječko-baranjska, Postaja granične policije Dalj, Dalj, Josipa Glibušića 1 – poštom