Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Broj: Pp-597/2026-2

Osijek

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Ivane Markotić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe AUDITUS d.o.o. revizorsko društvo i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi GĆ, zbog prekršaja iz čl. 116. st. 1. t. 46. i st. 3. Zakona o reviziji, nakon ispitivanja optužnog prijedloga Ministarstva financija Klasa: 470-03/25-05/28, Urbroj: 513-11-25- 3 od 15. prosinca 2025, 31. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

Na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26)

1. okr. pravna osoba AUDITUS d.o.o. revizorsko društvo, MBS: [matični broj subjekta], OIB: 18675153495, sa sjedištem u [adresa],

2. okr. odgovorna osoba GĆ, ovlašteni revizor OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],

OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE

I.da bi onemogućili provođenje nadzora osiguranja kvalitete rada na području Republike Hrvatske nastavno na obavijesti o obavljanju neposrednog nadzora revizorskih usluga za 2023. zahtjeve i požurnice za dostavom dokumentacije potrebne za obavljanje neposrednog nadzora dostavljane putem e-maila i putem pošte u razdoblju od 13. rujna 2024. do 24. travnja 2025. a koju dokumentaciju okrivljenici nisu dostavili u razdoblju od 13. rujna 2024. do 24. travnja 2025. te su time postupili protivno odredbi čl. 81. st. 1. Zakona o reviziji (Narodne novine br. 127/17, 27/24, 85/24 i 145/24) koja navodi da je na zahtjev ovlaštenih državnih službenika subjekt nadzora dužan dostaviti ili učiniti dostupnom dokumentaciju, isprave, izvještaje i podatke te dati izjave o svim okolnostima važnim za nadzor ili izvršavanje drugih ovlasti i mjera koje Ministarstvo financija ima na temelju Zakona, propisa donesenih na temelju njega, Uredbe (EU) 537/2014 ili na temelju drugih propisa, čime su počinili prekršaj iz čl. 116. st. 1. t. 46. Zakona, kažnjiv po čl. 116. st. 1. Zakona za 1. okr. i čl. 116. st. 3. Zakona za 2. okr.,

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo financija, Klasa: 470-03/25-05/28, Urbroj: 513-11-25-3 od 15. prosinca 2025 podnijelo je optužni prijedlog protiv 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe GĆ, zbog prekršaja iz čl. 116. st. 1. t. 46. i st. 3. Zakona o reviziji.

2.Ispitujući optužni prijedlog sukladno čl. 161. Prekršajnog zakona sud je utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret iz čl. 116. st. 1. t. 46. i st. 3. Zakona o reviziji na način kako im je to stavljeno na teret optužnim prijedlogom nije prekršaj, te je stoga odmah a na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom je okrivljenike oslobodio od optužbe.

3. Naime, činjeničnim opisom prekršaja 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi GĆ se terete da su onemogućili provođenje nadzora osiguranja kvalitete rada na području Republike Hrvatske nastavno na obavijesti o obavljanju neposrednog nadzora revizorskih usluga za 2023. zahtjeve i požurnice za dostavom dokumentacije potrebne za obavljanje neposrednog nadzora dostavljane putem e-maila i putem pošte u razdoblju od 13. rujna 2024. do 24. travnja 2025. a koju dokumentaciju okrivljenici nisu dostavili u razdoblju od 13. rujna 2024. do 24. travnja 2025. te su time postupili protivno odredbi čl. 81. st. 1. Zakona o reviziji (Narodne novine br. 127/17, 27/24, 85/24 i 145/24) koja navodi da je na zahtjev ovlaštenih državnih službenika subjekt nadzora dužan dostaviti ili učiniti dostupnom dokumentaciju, isprave, izvještaje i podatke te dati izjave o svim okolnostima važnim za nadzor ili izvršavanje drugih ovlasti i mjera koje Ministarstvo financija ima na temelju Zakona, propisa donesenih na temelju njega, Uredbe (EU) 537/2014 ili na temelju drugih propisa, čime su počinili prekršaj iz čl. 116. st. 1. t. 46. Zakona, kažnjiv po čl. 116. st. 1. Zakona za 1. okr. i čl. 116. st. 3. Zakona za 2. okr.

4. Čl. 81. Zakona o reviziji propisuje obveze subjekta nadzora prema ovlaštenim državnim službenicima Ministarstva financija - konkretno obvezu da na zahtjev učini dostupnom, dostavi ili preda određenu dokumentaciju radi provođenja nadzora. Upravo je određena dokumentacija (npr. radna dokumentacija, ugovori o reviziji, revizorski spisi, evidencije, interni akti za 2023 i sl.) ključni, konstitutivni element bića ovog prekršaja. Dakle trebalo je identificirati traženu dokumentaciju kako bi se moglo utvrditi što je trebalo biti dostavljeno.

5. Kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti naveden isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu opisano djelo nije prekršaj a opisani činjenični opis nije konkretan već puka parafraza zakonskog teksta.

6. Slijedom navedenog djelo za koje se okrivljenici optužuju na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu nije po propisu prekršaj pa je sud okrivljenike na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.

7. Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

U Osijeku 31. kolovoza 2026.,

S U D A C

Snježana Marijanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVITI:

1. Okrivljenicima,

2. Ovlaštenom tužitelju,

3. Arhivi.