REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5116/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Anite Burze, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljan in treće zemlje: AOU, od oca A, rođen **.**.2005. u [adresa], državljanin Republike Turske, **.**.2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaje Aerodromske policije Pleso, KLASA: NK-UP/I-216-03/26-03/32, URBROJ: 511-19-48-26-1 od 25. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, u svrhu ograničenja slobode kretanja, koji se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca te se navedeni smještaj računa od donošenja tog rješenja (toč. I., II. i III. izreke).

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaje Aerodromske policije Pleso, KLASA: NK-UP/I- 216-04/26-01/4949, URBROJ: 511-19-48-26-1 od 25. kolovoza 2026., državljanin treće zemlje protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP -u u trajanju od dvije godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u državu njegova porijekla, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u treću zemlju.

5. Iz zapisnika o saslušanju stranca KLASA: NK-UP/I-216-03/26-03/32, URBROJ: 511-19-48-26-1 od 25. kolovoza 2026. proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito 17. svibnja 2024., da je prilikom zatjecanja od policije zatražio azil, da je upućen da se javi u Prihvatilište za tražitelje azila, a da se tamo nije javio, nego je otputovao u Njemačku kako bi tamo zatražio azil, da ga je Njemačka vratila u Republiku Hrvatsku 20. studenog 2025., gdje je ponovno izrazio namjeru za azilom, no da ponovno nije otišao u Prihvatilište, nego je ponovno otišao u Njemačku, odakle je ponovno vraćen 25. kolovoza 2026. Državljanin treće zemlje zaključno u izjavi navodi da više nema namjeru tražiti azil i da se želi vratiti u Tursku.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da strani državljanin nema prijavljen boravak odnosno nezakonito boravi u [adresa] te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a. To imajući na umu da je prethodno u dva navrata napustio Republiku Hrvatsku i otišao u Njemačku.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, Sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 31. kolovoza 2026.

Sudac:

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. AOU - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Postaja Aerodromske policije Pleso, [adresa] Velika Gorica, Ulica Rudolfa Fizira 3 - poštom 3. U spis