REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] K 5

Poslovni broj: Us I-989/2026-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u upravnom sporu tužitelja KV iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Alen Lučić, odvjetnik u Zagrebu, Kruge 7, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave-priznavanja prava na inkluzivni dodatak, 31. kolovoza 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak upravnog spora u iznosu od 2.000,00 eura (slovima: dvije tisuće eura) zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana donošenja prvostupanjskog rješenja pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi 1. srpnja, sve u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja ovog Suda.

Obrazloženje

1. Kod ovog Suda 8. lipnja 2026., zaprimljena je tužba tužitelja KV iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Alen Lučić, odvjetnik u Zagrebu, Kruge 7, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave-priznavanja prava na inkluzivni dodatak.

2. Izvanraspravnim rješenjem Suda od 15. lipnja 2026. pozvan je tuženik na dostavu odgovora na tužbu sukladno čl. 48. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/2026 u nastavku: teksta ZUS).

3. Dana 24. srpnja 2026. zaprimljen je kod ovog Suda odgovor tuženika na tužbu u kojem je navedeno, da je tuženik rješenjem od 25. svibnja 2026. (koje je Sudu dostavljeno kao prilog odgovora na tužbu) odlučio o žalbi tužitelja izjavljenoj zbog šutnje uprave u prvom stupnju, odnosno zbog ne donošenja prvostupanjskog rješenja povodom zahtjeva tužitelja od 15. rujna 2025. za priznavanje prava na inkluzivni dodatak pa je tuženik predložio odbiti tužbeni zahtjev.

4. Navedeni odgovor tuženika na tužbu uz rješenje tuženika od 25. svibnja 2026. je otpremljen opunomoćeniku tužitelja na očitovanje, dok je izvanraspravnim rješenjem Suda od 24. srpnja 2026. koje je tuženiku uručeno 30. srpnja 2026. naloženo tuženiku da se u roku od 10 dana od dana primitka rješenja očituje kada je tužitelju uručeno navedeno rješenje tuženika od 25. svibnja 2026. uz dostavu dostavnice o uručenju tog rješenja tužitelju, a na što se tuženik oglušio.

5. U podnesku zaprimljenim kod ovog Suda 31. kolovoza 2026. tužitelj je naveo da za rješenje tuženika od 25. svibnja 2026. godine prvi put saznaje upravo u okviru predmetnog sudskog spora i to kroz prilog koji tuženik dostavlja uz odgovor na tužbu od 17. srpnja 2026. godine, a iz čega da je razvidno da tuženik, sve i da je zbilja odluku donio još 25. svibnja 2026. godine, takvu odluku nije u zakonom propisanom roku dostavio ovdje tužitelju. Tuženik takvu odluku dostavlja tužitelju (i to kao prilog odgovora na tužbu) tek nakon 8. lipnja 2026. godine, odnosno nakon što je tužitelj već podnio tužbu, dok da u prilog navedenom govori i okolnost da je Naslovni sud 24. srpnja 2026. godine rješenjem pozvao tuženika da se u roku od 10 (dana) od dana primitka rješenja očituje kada je tužitelj zaprimio rješenje tuženika od 25. svibnja 2025. i u spis dostavi dostavnicu, predmetno rješenje tuženik da je primio 30. srpnja 2026. godine, a do dana slanja predmetnog podneska nije se na navedeno rješenje suda očitovao, kao ni dostavio bilo kakav dokaz da je tužitelju eventualno odluka bila dostavljena prije podnošenja tužbe.

6. Imajući u vidu da je uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora utvrđeno, da tuženik iako je 25. svibnja 2026., dakle prije podnošenja tužbe tužitelja Sudu donio rješenje kojim je odlučio o šutnji uprave u prvom stupnju, isti je u tijeku upravnog spora, dakle nakon podnošenja tužbe tužitelja ovom Sudu (dakle, nakon 8. lipnja 2026.), rješenje od 25. svibnja 2026. dostavio tužitelju, čime je postupio protivno odredbi čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narode novine“ broj 47/09 i 110/21, u nastavku teksta ZUP), odnosno navedeno rješenje tuženika od 25. svibnja 2026. ovaj Sud je dostavio opunomoćeniku tužitelja kao prilog odgovora tuženika na tužbu od 24. srpnja 2026., te mu je isto uručeno 8. kolovoza 2026., pa je na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a, valjalo odlučiti o izreci ovog rješenja.

7. Odredbom članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a propisano je, da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavkom 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. ovoga Zakona.

8. Odredbom čl. 103. st. 1. ZUS-a propisano je, da ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, Sud će obustaviti spor.

9. Točka II. izreke rješenja temelji se na odredbi članka 147. ZUS-a, kojom je propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano pa imajući u vidu navedeno, tužitelju je priznat trošak zastupanja putem opunomoćenika sukladno Tarifnom broj 27. i 52. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23 u nastavku teksta: Tarifa) u vidu troška sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura i troška sastava obrazloženog podneska od 31. kolovoza 2026. od 1.000,00 eura, budući se tuženik oglušio na izvan raspravno rješenje Suda od 24. srpnja 2026., koje mu je uredno uručeno 30. srpnja 2026. pa je tužitelju valjalo dosuditi trošak upravnog spora u sveukupnom iznosu od 2.000,00 eura.

10. Tužitelj nije u obvezi plaćanja sudske pristojbe na tužbu i rješenje, a ujedno je i oslobođena od plaćanja istih sukladno članku 11. stavku 1. točki 16. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18, 51/23).

U Rijeci 31. kolovoza 2026.

S u t k i nj a

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. st. 2. ZUS-a).

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Alenu Lučiću, odvjetnik u Zagrebu, Kruge 7,

- tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike,

Zagreb, Ulica grada Vukovara 78