Poslovni broj: UsI-3023/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Ani Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u upravnom sporu tužiteljice IP, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ulica Republike Austrije 20, Zagreb, OIB:95093210687, radi obavijesti, dana 28. kolovoza 2026.
r i j e š i o j e
Odbacuje se tužba tužiteljice podnesena protiv obavijesti tuženika Klasa: 350- 05/25-07/11, Urbroj:531-03-4-25-4 od 18. rujna 2025., u ovom sporu.
O b r a z l o ž e nj e
1. Tužiteljica je dana 24. rujna 2025. podnijela ovom sudu tužbu radi šutnje uprave, odnosno radi neodlučivanja o njenom prigovoru izjavljenom 14. kolovoza 2025. godine. Po navedenoj tužbi formiran je spis poslovnog broja UsI -2311/2025. Tužiteljica je podneskom od 10. prosinca 2025. proširila tužbu na način da je, između ostalog osporila i obavijest tuženika Klasa: 350-05/25-07/11, Urbroj:531-03-4-25-4 od 18. rujna 2025. Stoga je rješenjem UsI-2311/2025 raspravljanje o predmetnoj obavijesti razdvojeno te je formiran spis UsI-3023/2025.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Odredbom članka 3. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24 dalje: ZUS) propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek (točka 1.), ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek (točka 2.), ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu (točka 3.)., ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora (točka 4.).
4. Sukladno članku 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09, 110/21; dalje: ZUP) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnom interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, a i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.
5. Člankom 46. stavkom 1. točkom 2. i 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja (točka 2.) i da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora (točka 7.).
6. U ovom predmetu radi se o zahtjevu tužiteljice kojom ona traži poništavanje obavijesti (koju ona naziva rješenjem) kojom je upravno tijelo obavijestilo tužiteljicu da ne postoje uvjeti za pokretanje traženog postupka (za oglašivanje ništavim rješenja Klasa: UP/II-350-05/22-02/117, Urbroj:531-07-1-3-2/1-23-4 od 6. veljače 2023.) po službenoj dužnosti, te kojim se tužiteljica obavještava da je presudom Upravnog suda u Splitu poslovni broj: UsI-526/23-5 od 18. svibnja 2023., potvrđenom presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovnog broja Usž-2819/2023-2 od 16. travnja 2024. odbijen tužbeni zahtjev kojim se tražilo poništenje rješenja tuženika od 6. veljače 2023. i prvostupanjskog rješenja od 9. rujna 2022.
7. Predmetna obavijest, po ocjeni ovog suda, nije upravni akt, jer se istom ne rješava o pravu, obvezi ili pravnom interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka u kakvoj upravnoj stvari, a niti je predmetna stvar zakonom određena kao upravna stvar, u smislu naprijed citirane odredbe članka 3. stavka 1. ZUS-a u vezi s člankom 2. ZUP-a, pa se slijedom toga protiv iste ne može voditi upravni spor.
8. Slijedom navedenog, kako je u konkretnom slučaju tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, valjalo je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 2. i 7. ZUS-a, odlučiti kao u izreci.
U Splitu 28. kolovoza 2026. godine
S U T K I NJ A
Ana Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave pisanog otpravka rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske.
DNA: - tužiteljici,
- tuženiku,
- u spis.
