REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp – 834/2026-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista IN, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe "OSNOVNA ŠKOLA ČAZMA" i II-okrivljene odgovorne osobe GN, koje brani odvjetnik Eugen Mihovil Bošnjak, iz Zagreba, radi prekršaja iz članka 87. stavak 1. i 2. točke 7. i članka 190. stavak 1 i 2. točke g Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata, povodom optužnog prijedloga Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, Samostalni sektor prosvjetne inspekcije, Služba prosvjetne inspekcije Zagreb II, broj Klasa: UP/I-600- 04/26-02/00060, Urbroj: 533-09-26-0011 od 17. ožujka 2026., nakon održane, zaključene, usmene, javne i glavne rasprave dana 27. kolovoza 2026. u prisutnosti branitelja okrivljenika a u odsutnosti I i II okrivljenika, ovlaštenog tužitelja i proglašene dana 28. kolovoza 2026. u odsutnosti svih stranaka, temeljem čl. 182. točke 3. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
p r e s u d i o j e
I-okrivljena pravna osoba "OSNOVNA ŠKOLA ČAZMA", OIB: 75355446505, sa sjedištem u [adresa],
neosuđivana,
II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA KN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I i G, rođen **.**.1960., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, učitelj razredne nastave, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, VSS, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.600,00 eura, pismen, prekršajno neosuđivan,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
I. da bi kao škola u natječaju za izbor i imenovanje ravnatelja/ice u objavljenom 28. siječnja 2026. u Narodnim novinama i na mrežnim stranicama škole nisu objavili funkcionalnu poveznicu na mrežnu stranicu tijela državne uprave nadležnog za Hrvatske branitelje na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju i popunjavanju radnog mjesta, što je suprotno odredbi članka 49. stavak 3. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata ,
II. da bi u provedbi natječaja za izbor i imenovanje ravnatelja/ice objavljenom kao pod točkom I. nisu objavili funkcionalnu poveznicu na internetsku stranicu Ministarstvo na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednost pri zapošljavanju i popunjavanju radnog mjesta, što je protivno odredbi članka 103. stavka 3. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji,
pa da bi time počinili prekršaje iz članka 87. stavak 1. i 2. točke 7. i članka 190. stavak 1 i 2. točke g Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata .
III. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, Samostalni sektor prosvjetne inspekcije, Služba prosvjetne inspekcije Zagreb II, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika i to broj Klasa: UP/I-600-04/26-02/00060, Urbroj: 533-09-26-0011 od 17. ožujka 2026., radi prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Okrivljenici su se u zajedničkoj obrani o navodima iz optužbe očitovali na način da se ne smatraju odgovornima za prekršaje koji im se stavljaju na teret.
3. Okrivljenici u svojoj zajedničkom obrani naveli da u cijelosti ostaju kod zajedničke pisane obrane od 20. svibnja 2026., time da dodaju kako u činjeničnom opisu prekršaja izričito stoji da su javne službe i javne ustanove kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska Općina, Grad, Županija i dr. dužni prilikom objavljivanja javnog natječaja ili oglasa za zapošljavanje objaviti poveznicu na mrežnu stranicu Ministarstva. U obrazloženju optužnog prijedloga je istaknuto kako je u natječaju bila objavljena poveznica, međutim naknadno se navodi kako ista poveznica nije bila funkcionalna, no da bi netko ostvario biće djela prekršaja koji se njima stavlja na teret u samom zakonu je navedeno kako mora propustiti objaviti poveznicu, što oni nisu učinili i stoga smatraju da nisu ostvarili prekršaj koji im se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Može reći kako u svom uredu kao i tajnik ima računala starije generacije, gospođa koja je radila natječaj ima računalo novije generacije i na njenom računalu je poveznica bila u potpunosti funkcionalna, na što mu je njihova zaposlenica ukazala drugi ili treći dan nakon nadzora, on ima zadužen i laptop na kojem je također poveznica bila funkcionalna, što je inspektorica i u zapisniku konstatirala, no međutim nije išla posebno provjeravati. Smatra da u ovom slučaju nisu ostvarena bića djela prekršaja, jer čak i u slučaju nefunkcionalne poveznice bilo koja osoba koja se je javljala na natječaj je bio puni naziv poveznice, tako da je bilo koji kandidat mogao doći do podataka o potrebnoj dokumentaciji. Napominje isto tako da su se na taj natječaj javila dva kandidata. Inspektorica je natječaj poništila, te je školski odbor nakon toga donio rješenje da se natječaj poništava do okončanja postupka.
4. Odredbom članka 49. stavak 3. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata propisano je da tijela iz članka 47. ovoga Zakona i pravne osobe iz članka 48. ovoga Zakona prilikom raspisivanja javnog natječaja ili oglasa za zapošljavanje, popunjavanja radnog mjesta temeljem internog oglasa ili u postupku zapošljavanja provedenom na drugi način, objavljenog putem mrežnih stranica, dužna su objaviti poveznicu na mrežnu stranicu tijela državne uprave nadležnog za hrvatske branitelje (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju i popunjavanju radnog mjesta. Odredbom članka 87. stavak 1. točke 7. istog zakona propisano da će se novčanom kaznom kazniti javne službe i javne ustanove kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, kao i pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima, ako prilikom raspisivanja javnog natječaja ili oglasa za zapošljavanje, popunjavanja radnog mjesta temeljem internog oglasa ili u postupku zapošljavanja provedenog na drugi način, objavljenog putem mrežnih stranica, sukladno članku 49. stavku 3. ovoga Zakona ne objave poveznicu na mrežnu stranicu Ministarstva na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju.
5. Odredbom članka 103. stavka 3. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji propisano je da tijela iz članka 101. ovoga Zakona i pravne osobe iz članka 102. ovoga Zakona prilikom raspisivanja javnog natječaja ili oglasa za zapošljavanje, objavljenog putem internetskih stranica, dužna su objaviti poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva na ko joj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju.
6. Odredbom članka 109. stavak 1. točke g Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravne osobe koje prilikom raspisivanja javnog natječaja ili oglasa za zapošljavanje, objavljenog putem internetskih stranica, ako ne objave poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju.
7. Temeljem izvršenog uvida u tekst natječaja koji je objavljen 28. siječnja 2026. vidljivo je da su u tekstu objavljene poveznice u odnosu na jednu i drugu odredbu, dok funkcionalnost ili nefunkcionalnost poveznice nije odlučna za ostvarenje bića djela prekršaja, pa sud smatra da u ovom slučaju nema dokaza da bi okrivljenici svojim postupanjem ostvarili bića djela prekršaja koji im se stavlja na teret te ih je stoga uz primjenu članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
8. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Bjelovaru, 28. kolovoza 2026.
SUDAC-MENTOR:
mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.
Dostaviti:
- Okrivljenicima I i II
- branitelju
- tužitelju
Nacrt odluke izradila:
viša sudska savjetnica- specijalista
IN
