Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika pravne osobe ARKADA INTERIJERI d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe DV, zbog prekršaja iz čl. 12. st. 1. i 3. i čl. 93. st. 2. i 6. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl.120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25) i čl. 3. st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18, 120/21), povodom podnesenog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, Klasa: UP/I-116-02/25-01/40, Ur. broj: 443-02-01-19-25-6 od 27. svibnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 27. kolovoza 2026. u odsutnosti okrivljenika, 28. kolovoza 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I-okrivljenik: pravna osoba trgovačkog društva Arkada Interijeri d.o.o. za uređenje interijera, sa sjedištem u [adresa], MBS: 030108046, OIB: 75865428162, prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati,
II-okrivljenik: odgovorna osoba DV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1967. s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
1/ da su kao poslodavci u Vinkovcima s radnikom AV dana 10.01.2023. sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme protivno odredbi čl. 12. st. 1. i 3. Zakona o radu iz razloga što u istome nisu naveli objektivan razlog sklapanja istoga na određeno vrijeme,
time su postupili protivno odredbi čl. 12. st. 1. i 3. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), te počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. istog Zakona,
2/ da kao poslodavci u Vinkovcima nisu najkasnije do 10.01.2024. za radnika AV dostavili nadležnim tijelima obveznog mirovinskog osiguranja podatke o početku osiguranja sukladno obvezama iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju. Člankom 112. st. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije, odnosno podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1.-7. ovoga Zakona, obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
Poslodavac je bio dužan podatak o početku osiguranja radnika dostaviti tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije dana početka rada, a najkasnije prije početka rada, što nije učinio. Naime radnik AV je započeo s radom dana 10.01.2024. na obavljanju poslova tehničkog crtača. Poslodavac ga je zakonski mogao prijaviti osam dana prije dana početka rada, a najkasnije do početka rada, odnosno do 10.01.2024., no isto nije učinio u navedenom zakonskom roku nego je to učinio dana 12.01.2024. i to s danom 13.01.2024.,
time su postupili protivno odredbi čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), te počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. istog Zakona,
3/ da kao poslodavci u Vinkovcima za radnika AV nisu najkasnije do 18.01.2024. podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u skladu s čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a u vezi s čl. 5. st. 1. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju. Člankom 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je, između ostaloga, da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje podnosi u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe. Člankom 5. st. 1. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je isto tako, između ostaloga, da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje podnosi u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe.
Poslodavac je bio dužan podatak o početku osiguranja radnika AV dostaviti tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe. Naime, imenovani radnik je započeo s radom dana 10.01.2024., na obavljanju poslova tehničkog crtača te ga je poslodavac trebao prijaviti s tim danom i najkasnije do 18.01.2024. no isto nije učinio već ga je prijavio u zakonskom roku, ali s danom 13.01.2024.,
time su postupili protivno odredbi čl.120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25), a u vezi s člankom 5. stavkom 1. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju te počinili prekršajno djelo kažnjivo po članku 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona,
4/ da kao poslodavci u Vinkovcima nisu radniku AV isplatili minimalnu plaću za mjesec 06/2024. najkasnije do 15.07.2024., te za 07/2024. najkasnije do 15.08.2024., u skladu s člankom 3. Zakona o minimalnoj plaći, a u vezi s Uredbom o visini minimalne plaće za 2024. godinu u visini od 840,00 eura bruto;
Uredbom o visini minimalne plaće za 2024. godinu („Narodne novine, br. 125/2023) propisana je minimalna plaća za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2024. u iznosu od 840,00 EUR-a bruto.
time su postupili protivno odredbi čl. 3. st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18, 120/21), a u vezi s čl. 92. Zakona o radu, te Uredbom o visini minimalne plaće za 2024. godinu, te počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. istog Zakona,
5/ da kao poslodavci u Vinkovcima, s obzirom da radniku AV na dan dospjelosti nisu isplatili plaće za 06. i 07. mjesec 2024. godine, nisu najkasnije do 31.07.2024. za plaću za 06. mjesec 2024., i najkasnije do 31.08.2024. za plaću za 07. mjesec 2024., dostavili dva obračuna, za svaki navedeni mjesec, od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće koji su bili dužni isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. Zakona o radu a sve u skladu s člankom 93. stavcima 2. i 6. Zakona o radu.
Člankom 93. stavcima 2. i 6. Zakona o radu propisano je da je poslodavac, koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih ne isplati u cijelosti dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radniku dostaviti obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor u propisanom sadržaju i obračun iznosa plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju. Ministar pravilnikom propisuje sadržaj obračuna iz stavaka 1. i 2. ovoga članka,
time su postupili protivno odredbi čl. 93. st. 2. i 6. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), te počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl. 229. st. 1. t. 46. i st. 2. istoga Zakona.
te stoga, a temeljem istih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), I-okrivljeniku i II-okrivljeniku
u t v r đ u j e
I-okrivljeniku
za djelo pod točkom 1/ novčana kazna od 600,00 EUR /šesto eura/ ,
za djelo pod točkom 2/ novčana kazna od 200,00 EUR /dvjesto eura/,
za djelo pod točkom 3/ novčana kazna od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 4/ novčana kazna od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 5/ novčana kazna od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
II-okrivljeniku
za djelo pod točkom 1/ novčana kazna od 130,00 EUR /sto trideset eura/,
za djelo pod točkom 2/ novčana kazna od 80,00 EUR /osamdeset eura/,
za djelo pod točkom 3/ novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
za djelo pod točkom 4/ novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
za djelo pod točkom 5/ novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
a u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima se
i z r i č e
jedinstvena novčana kazna
I-okrivljeniku od 3.920,00 EUR /tri tisuće devetsto dvadeset eura/,
II-okrivljeniku od 990,00 EUR /devetsto devedeset eura/.
Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.
II Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 EUR /petnaest eura/, u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] podnijela je optužni prijedlog Klasa: UP/I-116-02/25-01/40, Ur. broj: 443-02-01-19-25-6, 27. svibnja 2025. protiv I-okrivljenika pravne osobe ARKADA INTERIJERI d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe DV, zbog prekršaja iz čl. 12. st. 1. i 3. i čl. 93. st. 2. i 6. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl.120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25) i čl. 3. st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18, 120/21), činjenično i pravno opisanih kao i u izreci.
2. Okrivljenici je uredno pozvani na glavnu raspravu za dane 27. kolovoza 2026., pozivu se nisu odazvali, a izostanak nisu opravdali.
3. U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u: zapisnik od 5. svibnja 2025., ugovor o radu za CV, zapisnik od 19. svibnja 2025., ispis iz mirovinskog osiguranja, obavijest počiniteljima, potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenike i ispitan je svjedok AV.
3.1. Uvidom u zapisnik od 5. svibnja 2025. i zapisnik od 19. svibnja 2025. utvrđeno je da je inspektor izvršio nadzor primjene zakona i drugih propisa koji uređuju odnose između poslodavca i radnika te utvrdio da je poslodavac povrijedio odredbe tih propisa i počinio prekršaje kako im se optužnim prijedlogom stavlja na teret.
3.2. Uvidom u ugovor o radu za CV od 10. siječnja 2023. utvrđeno je da su okrivljenici sa CV sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme u trajanju od 10. siječnja 2023. do 10. siječnja 2024. za radno mjesto tehnički crtač bez navođenja objektivnog razloga za sklapanje ugovora na određeno vrijeme.
3.3. Uvidom u ispis iz mirovinskog osiguranja, utvrđeno je da je okrivljeniku upisan datum stjecanja svojstva osiguranika sa danom 13. siječnja 2023. i datumom prestanka 22. kolovoz 2024.
3.4. Iz obavijesti počinitelju utvrđeno je da je okrivljenicima uručena obavijest o počinjenom prekršaju sukladno čl. 109a st. 1. Prekršajnog zakona, a koju obavijest je II-okrivljenik vlastoručno potpisao.
3.5. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenike utvrđeno je da je I-okrivljenik prekršajno kažnjavan za počinjenje prekršaja iz čl. 251. Zakona o strancima i čl. 155. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, dok je II-okrivljenik prekršajno kažnjavan za prekršaje iz čl. 163., čl. 155. i čl. 112. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, čl. 251. Zakona o strancima i čl. 42. Zakona o računovodstvu.
3.6. Svjedok AV je izjavio da je kod poslodavca Arkada interijeri d.o.o. počeo raditi 10.01.2023. kada se javio na natječaj objavljen na stranicama HZZ-a te je radio do 22.08.2024. na mjestu tehničkog crtača. Tek nakon što je dobio poslovno uvjetovan otkaz shvatio je da je prijavljen na tijela mirovinskog i zdravstvenog tek sa 13.01.2023. S poslodavcem je sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme na jednu godinu a nakon isteka tog ugovora nastavio je raditi bez sklapanja bilo kakvog drugog ugovora. U sklopljenom ugovoru o radu ugovorili su plaću u visini minimalca odnosno 700,00 EUR-a koja je bila uredno isplaćivana kasnije povećana s obzirom na rast minimalca na 840,00 EUR-a. Od 1. do 5. mjeseca 2024. plaće su mu bile uredno isplaćene a za 6. i 7. mjesec 2024. ista mu je isplaćena tek nakon nekoliko mjeseci, a za njih nije dobio obračun neisplaćene plaće. Plaću za 8. mjesec mu je isplatio do kraja rujna ali mu nije isplatio neoporezive dodatke na ime toplog obroka i prijevoza. Nakon što je dobio otkaz od poslodavca nije dobio primjerke odjava sa mirovinskog i zdravstvenog osiguranja ni potvrdu o vrsti poslova i trajanju radnog odnosa. Dodao je da je gospodin DV kao poslodavac bio uglavnom korektan, te da vjeruje da je do neisplate plaća došlo zbog nedostatka posla i okolnosti u kojima se odrađeni poslovi nisu mogli naplatiti. Zna da je bilo vanjsko knjigovodstvo koje je odrađivalo sve poslove oko isplate plaća i prijave odnosno odjave tijelima obveznog osiguranja.
4. Kako su okrivljenici u pozivu upozoreni da u slučaju neodazivanja pozivu, presuda se može donijeti i bez njihove nazočnosti, a sukladno čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), a pored toga okrivljenicima je i u pisanoj obavijesti, a koja je njima uručena dana 19. svibnja 2025., u točci 6. navedeno da se pred tijelom postupka rasprava se može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njegovoj odsutnosti, sudac je našao da nazočnost okrivljenika ne utječe na zakonito i pravilno donošenje presude, te je temeljem provedenog dokaznog postupka, a posebno iskaza svjedoka AV, koji je u svom iskazu jasno i nesumnjivo iskazao na koji način su okrivljenici počinili predmetne prekršaje i to da su okrivljenici počinili prekršaje iz čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. i čl. 229. st. 1. t. 46. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25) i čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18, 120/21), a sudac je cijeneći dokaz, iskaz svjedoka, u smislu čl. 88. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), iskaz svjedoka uzeo kao istinit i vjerodostojan, te je isti u korelaciji sa ostalim provedenim dokazima stoga je sudac našao nesumnjivo dokazanim da su okrivljenici u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci počinili predmetne prekršaje, a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je I-okrivljenika i II-okrivljenika prekršajno odgovornim za predmetne prekršaje, te stoga, a temeljem čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. i čl. 229. st. 1. t. 46. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,64/23), čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25) i čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18, 120/21), uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima izrekao, a u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), jedinstvenu novčanu kaznu, I-okrivljeniku od 3.920,00 EUR /tri tisuće devetsto dvadeset eura/, a II-okrivljeniku od 990,00 EUR /devetsto devedeset eura/.
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenici nisu kažnjavani za ovakvu vrstu prekršaja kao i teške materijalne prilike pod kojima društvo posluje, te stoga sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.
6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenike, svakog posebno, obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 28. kolovoza 2026.
Zapisničar
Sudac
Anita Subašić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljeniku,
2. II-okrivljeniku,
3. tužitelju,
4. spis
