REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: Us I-1620/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca 1. FU rođ. **.**.1982., 2. mlt. ŠU, rođena **.**.2014., 3. mlt. HU, rođen **.**.2011., svi državljani Turske, smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 28. kolovoza 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-179 od 13. kolovoza 2026.
II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/3, URBROJ: 511-11-11-26-180 od 13. kolovoza 2026.
III. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/3, URBROJ: 511-11-11-26-181 od 13. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjima Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, strancima navedenima u izreci, državljanima Turske, 1. FU rođen **.**.1982., 2. mlt. ŠU, rođena **.**.2014., 3. mlt. HU, rođen **.**.2011. određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do dva (2) mjeseca.
2. U obrazloženjima navedenih rješenja navodi se da je za imenovane strance doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno, da se prisilno udaljenje stranaca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona o strancima (NN br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025, 55/2026 ; dalje: Zakon o strancima), s obzirom da su navedeni državljani treće zemlje nezakonito ušli u Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) odnosno Republiku Hrvatsku, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.
3. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-429/2026-3 od 13. srpnja 2026. dostavio je 27. kolovoza 2026. ovome sudu navedena rješenja i spise predmeta, zaprimljene od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima.
4. Sud je izvršio spajanje predmeta poslovni broj Us l-1620/2026, Us l-1621/2026, Us I-1622/2026 koji su kod ovoga Suda formirani radi ocjene zakonitosti navedenih rješenja, radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke u pogledu ocjene zakonitosti smještaja navedenih stranaca, koji predstavljaju obitelj, odnosno oca i dvoje maloljetne djece te se spis nastavio voditi pred ovim Sudom pod poslovnim brojem Us I-1620/2026.
5. Sud u smislu odredbe čl. 216. st. 7. Zakona o strancima nije održao ročište za usmenu raspravu koju je planirao za 31. kolovoza 2026 , jer je iz dopisa tuženika zaprimljenog kod ovog Suda putem e maila 28. kolovoza 2026. razvidno, da su stranci napustili Tranzitno prihvatni centar prije nego li je tuženik zaprimio dopis Suda od 27. kolovoza 2026. kojom ga se obavještava da bi se rasprava održala 31. kolovoza 2026.
6. Nakon razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja te nakon što je Sud izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da su rješenja o smještaju stranaca u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik zakonita.
7. Uvidom u dostavljene spise utvrđeno je, da su za imenovane strane državljane donesena rješenja o protjerivanju kojima se navedeni stranci, koji nezakonito borave u [adresa], protjeruju iz Republike Hrvatske odnosno EGP-a, te im se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Točkom 3. predmetnih rješenja o protjerivanju odlučeno je, da će se imenovani državljani treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji su državljani.
8. Nadalje, iz izjava koje su imenovani stranci dali u tijeku postupka proizlazi da i u Republici Hrvatskoj borave nezakonito, da nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
9. Odredbom čl. 212. Zakona o strancima propisano je, da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st. 2.).
10. Odredbom čl. 213. st. 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu čl. 212. st. 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
11. Prema odredbi čl. 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona (st. 1.). Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz st. 1., između ostalog, su: da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (st. 2.).
12. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjima o protjerivanju, budući da iz izjava koje su dali na zapisnik proizlazi da nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
13. Nadalje, budući da navedeni državljani treće zemlje nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da nemaju osiguran boravak, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe čl. 213. st. 1. Zakona o strancima.
14. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju najdulje do jedan mjesec, u skladu s odredbom čl. 214. st. 1. Zakona o strancima.
15. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u navedenim predmetima su vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilnim pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, donesena rješenja o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
U Rijeci, 28. kolovoza 2026.
Sutkinja
Marija Renner Jakovljević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Brodsko-posavska, Postaji granične policije Stara Gradiška
2. Strancima, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina
Mlaka 2 – uz dopis
