REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] O 5
Poslovni broj: Us I-1623/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca: OŽ, rođen **.**.1978., sa prebivalištem u [adresa], državljankin Turske; DŽ, ime oca OŽ, rođen **.**.2012., sa prebivalištem u [adresa], državljanin Turske; ĆŽ, ime oca OŽ, rođen **.**.2010., sa prebivalištem u [adresa], državljanin Turske, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 28. kolovoza 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-182 od 18. kolovoza 2026.
II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-184 od 18. kolovoza 2026.
III. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-185 od 18. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-429/2026-3 od 13. srpnja 2026., proslijedio je ovome sudu dopis i rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-182 od 18. kolovoza 2026.; KLASA: UP/I-216- 01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-184 od 18. kolovoza 2026.; KLASA: UP/I-216- 01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-185 od 18. kolovoza 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje: Zakon). Navedenim člankom propisano je da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
2. Predmetnim rješenjima o smještaju strancima: : OŽ, rođen **.**.1978., sa prebivalištem u [adresa], državljaninu Turske; DŽ, ime oca OŽ, rođen **.**.2012., sa prebivalištem u [adresa], državljaninu Turske; ĆŽ, ime oca OŽ, rođen **.**.2010., sa prebivalištem u [adresa], državljaninu Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Tovarniku, Rudina Mlaka 2, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, u trajanju najdulje do dva (2) mjeseca. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 214. stavak 1. Zakona u svezi s odredbom članka 212. Zakona.
3. Uvidom u obrazloženje citiranog rješenja, utvrđeno je da je za imenovane Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko - posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, izdala rješenja o protjerivanju:
KLASA: UP/I-216-04/26-01/8, URBROJ: 511-11-11-26-247 od 18. kolovoza 2026.; KLASA: UP/I-216-04/26-01/8, URBROJ: 511-11-11-26-249 od 18. kolovoza 2026. i KLASA: UP/I-216-04/26-01/8, URBROJ: 511-11-11-26-250 od 18. kolovoza 2026., izdala rješenja o protjerivanju, koja su priložena spisu, te se istima navedeni stranci, koji nezakonito borave u [adresa], protjeruju iz Republike Hrvatske odnosno Europskog gospodarskog prostora (EGP), određuje im se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne (1) godine, koja se računa od dana prisilnog udaljenja, te je navedenim rješenjem odlučeno i da će se navedene državljane treće zemlje prisilno udaljiti iz EGP-a odnosno iz Republike Hrvatske u Bosnu i Hercegovinu, odnosno, ukoliko to nije moguće, u zemlju čiji su državljani.
4. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona, obzirom da postoji utvrđena i u obrazloženju rješenja specificirana okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavak 2. Zakona, u svezi članka 183. stavka 2. i stavka 3. Zakona.
5. Spisu je priložen zapisnik o uzimanju izjave spomenutih stranaca, Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske od 17. kolovoza 2026., iz kojeg nedvojbeno proizlazi da isti nemaju ispravu o identitetu ili putnu ispravu, da u Republici Hrvatskoj borave nezakonito te nemaju prijavljen boravak, te da su nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, odnosno utvrđeno je postojanje okolnosti iz članka 214. stavak 2. točka 1., točka 2. i točka 8. Zakona.
6. Tijekom postupka koji je prethodio donošenju rješenja o smještaju navedeni stranac upozoren je na sadržaj odredbe članka 36. Bečke konvencije o konzularnim odnosima, kao i na razloge ograničenja slobode i pravo na pravnu pomoć i nesmetano komuniciranje s braniteljem.
7. Kako je 28. kolovoza 2026. u sudu zaprimljen podnesak Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, kojim se navodi da su navedeni stranci napustili TPCS Tovarnik, sud raspravu u smislu odredbe članka 216. stavka 7. Zakona, nije zakazivao (niti održao), primjenom članka 8. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24, 39/26, dalje: ZUS), radi izbjegavanja nepotrebnih radnji.
8. Prema članku 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je člankom 213. stavkom 1. Zakona.
9. Sud smatra da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.
10. Prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je navedenim strancima, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP -a, a kojim rješenjem sukladno odredbi članka 193. stavak 5. Zakona nije određen rok za dragovoljni odlazak, kao i uvažavajući činjenicu da su u tijeku aktivnosti usmjerene na osiguranje uvjeta za prisilno udaljenje, te vodeći računa o sadržaju navedene izjave imenovanog stranca, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju.
11. U pogledu određenog roka smještaja u Centar, razvidno je da je donositelj rješenja pravilno koristio zakonsku formulaciju za određivanje smještaja u Centar. Također, obzirom na sve prethodno navedene činjenice utvrđene u postupku i iznesene u obrazloženju predmetnog rješenja, a koje proizlaze iz dokumentacije spisa, te sadržaj zakonske odredbe članka 212. stavak 2. Zakona u svezi odredbe članka 216. stavak 4. Zakona, kao i činjenicu da se sukladno uputi o pravnom lijeku u navedenom rješenju isto može osporavati upravnom tužbom kroz upravni spor, valjalo je navedeno rješenje potvrditi i u odnosu na određeni rok smještaja.
12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavak 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. ZUS-a, bez potrebe održavanja rasprave, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Rijeci 28. kolovoza 2026.
Sutkinja
Danica Vučinić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi Brodsko - posavskoj, Postaji granične policije Stara Gradiška
2. Strancima, anonimizirano putem oglasne ploče
