Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-485/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika TD VODOGRADNJA dd, kao pravne osobe i IL, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 38.a st. 1. alineja 4. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, rješavajući po prigovoru okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza Zagreb, Čakovec, Zrinsko-frankopanska 9, pod brojem Klasa: 340-06/25-02/3934, Ur.br. 530-8-3-1-6-25-3 od 24. srpnja 2025. godine, nakon provedene i zaključene javne glavne rasprave, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26), dana 28. kolovoza 2026. objavio je, i
p r e s u d i o j e
1. Okrivljenik: VODOGRADNJA dd, Međimurska 26/b, Varaždin, OIB: 80297502945, MBS: [matični broj subjekta], djelatnost: održavanje vodnih građevina, niskogradnja, broj zaposlenika: 102, posluju s dobiti, prekršajno nekažnjavani, ne vodi se drugi prekršajni postupak,
- kao pravna osoba,
2. Okrivljenik: HL, sin I i H rođ. U, OIB: [osobni identifikacijski broj], ing. građevinarstva, direktor u tvrtci Vodogradnja, rođ. **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem: [adresa], oženjen, otac dvoje djece, po narodnosti J, državlj. RH, VSS, imovinske prilike srednje, prekršajno kažnjavan za prometni prekršaj, vodi se drugi prekršajni postupak,
- kao odgovorna osoba,
k r i v i s u
I. 1. okrivljenik kao prijevoznik - pravna osoba, 2. okrivljenik kao odgovorna osoba, što je dana 24. srpnja 2025. u 9:32 sati na državnoj cesti D20, BP Petrol u naselju Sveti Križ, vozač UL, rođ. **.**.1970., OIB: [osobni identifikacijski broj], upravljao teretnim motornim vozilom reg. oznaka [registarska oznaka] opremljenog digitalnim tahografom prijevoznika VODOGRADNJA dd, Varaždin te je u ime i za račun navedenog obavljao prijevoz tereta – nasipna zemlja za vlastite potrebe na relaciji Prelog – Gornji Hrašćan, suprotnog odredbama Pravilnika o prijenosu podataka u središnju bazu tahografskih podataka te načina vođenja evidencije o radnom vremenu mobilnih radnika te Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (Narodne novine“ br. 75/13, 36/15): Prijevoznik uopće ne prenosi podatke preuzete s tahografa s jednica vozila reg. oznake [registarska oznaka] u sustav SOTAH u redovitim rokovima od najkasnije svakih 28 dana (posljednje preuzimanje podataka s tahografa jedinice vozila je bilo u 7. mjesecu 2024.g.), sve propisano čl. 7. Pravilnika o prijenosu podataka u središnju bazu tahografskih podataka te načina vođenja evidencije o radnom vremenu mobilnih radnika,
II. čime su počinili prekršaj i to:
1. okrivljena pravna osoba iz čl. 9. st. 1. i st. 9. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu ("Narodne novine" br. 75/13, 36/15, 46/17, 152/22), kažnjiv po čl. 38.a st. 1. alineja 4. istog Zakona,
2. okrivljena odgovorna osoba iz čl. 9. st. 1. i st. 9. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu ("Narodne novine" br. 75/13, 36/15, 46/17, 152/22), kažnjiv po čl. 38.a st. 2. u svezi st. 1. alineja 4. istog Zakona,
te se okrivljenicima, primjenom istih propisa, a primjenom čl. 37. i čl. 33. Prekršajnog zakona
i z r i č e
III. NOVČANA KAZNA i to:
1. okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura),
2. okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura),
koju su okrivljenici temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13) dužni platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13) okrivljenici su dužni u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura), svaki.
Ukoliko okrivljenici ne plate u određenim rokovima novčanu kaznu i troškove postupka, novčana kazna i troškovi postupka će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza Zagreb, Čakovec, Zrinsko-frankopanska 9, pod brojem Klasa: 340-06/25/02/3934, Ur.br. 530-8-3-1-6-25-3 od 24. srpnja 2025. godine, temeljem čl. 229. Prekršajnog zakona izdao je prekršajni nalog kojim su okrivljenici TD VODOGRADNJA dd, kao pravna osoba i 2. okrivljenik HL, kao odgovorna osoba, proglašeni krivima i kažnjeni zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Na obavezni prekršajni nalog 1. i 2. okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, te je isti stavljen izvan snage i provedena glavna rasprava.
3. Na glavnoj raspravi dana 20.05.2026. pristupili su okrivljenici Vodogradnja dd – po punomoćniku JL te HL, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi. Predstavnik okrivljene pravne osobe izjavljuje da je upoznat s navodima iz optužnog prijedloga. Točno je da je dana 24.7.2025. u 9,32 sati na državnoj cesti D20 kod benzinske Sveti Križ zaustavljen vozač okrivljene pravne osobe koji je upravljao teretnim vozilom reg. oznake [registarska oznaka]. Također je točno da je te zgode obavljen nadzor nad vozilom od strane višeg inspektora Službe inspekcije cestovnog prijevoza. Međutim, poriču da nebi bili preneseni podaci preuzeti sa tahografa navedenog vozila u sustav SOTAH u redovitim rokovima od najkasnije svakih 28 dana budući to nije točno. Naime, podaci se skidaju sa tahografske jedinice koja se nalazi u kamionu svakih 90 dana te se pomoću ključa i stika ti podaci skidaju na taj ključ. Nakon toga se podaci prenose u program tvrtke Tahograf iz Zagreba tzv. program Vdofleet. Navedena tvrtka prati skidanje podataka sa tahografa pojedinog vozila, obrađuje greške vozača, prati radno vrijeme mobilnih radnika te automatizmom nakon skidanja i prenošenja njihovih podataka tvrtka Tahograf šalje podatke u SOTAH AKD. Postoji mogućnost da okrivljena pravna osoba neposredno sama unosi te podatke u sustav SOTAH, međutim, angažirana je tvrtka Tahograf iz Zagreba koja to obavlja u ime pravne osobe. Također nije točna činjenica da je posljednje preuzimanje podataka sa tahografa jedinice vozila bilo u 7. mjesecu 2024. budući posjeduju evidenciju iz koje je razvidno da to nije točno, koju će priložiti u spis. Naime, upravo zbog naprijed opisanog tražili su očitovanje tvrtke vezano uz navedeno, tražili su očitovanje od AKD odnosno SOTAH, pa tako nije jasno kako prilikom nadzora inspektor nije uočio kasniji prijenos podataka , a ne samo 7. mjesecu 2024. godine. Prilaže, kao što je naveo sve dokaze u spis.
3.1. Okrivljenik ŽL izjavljuje da se pridružuje obrani opunomoćenog predstavnika pravne osobe te nema ništa za dodati.
4. Na ročištu glavne rasprave dana 25.08.2026. u prisutnosti 1. i 2. okrivljenika ispitan je svjedok ČL, viši inspektor cestovnog prometa, koji je iskazao da je dana 24.07.2025. godine obavljao inspekcijske nadzore na području benzinske pumpe Petrol kod Svetog Križa u međimurskoj županiji. Tom prilikom zaustavljeno je teretno vozilo reg. oznaka [registarska oznaka] od prijevoznika Vodogradnja dd Varaždin. Inspekcijskim nadzorom je obuhvaćeno i slanje podataka odnosno preuzimanje podataka u sustav SOTAH iz tahografa predmetnog vozila i s kartice vozača koji je upravljao tim vozilom CL. Uvidom u sustav SOTAH utvrdio je da za unatrag godinu dana od predmetnog nadzora na cesti prijevoznik nije u redovitim rokovima propisanim pravilnikom o prijenosu podataka u središnju bazu tahografskih podataka te načina vođenja evidencije o radnom vremenu mobilnih radnika, odnosno zadnje preuzimanje prije tog inspekcijskog nadzora kritične zgode je bilo 18.01.2025. godine sa podacima koji su bili preuzeti dana 31.07.2024. godine, dakle, s podacima skoro starim unatrag 12 mjeseci. Slijedom toga uslijed neredovitog slanja podataka u sustav SOTAH s tahografa predmetnog vozila izdao je prekršajni nalog za kršenje čl. 32. toč. a. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu.
Na posebno pitanje suda upućeno svjedoku u kojim rokovima prema predmetnom Pravilniku o prijenosnu podataka u središnju bazu, su konkretno okrivljenici bili dužni prenositi podatke svjedok izjavljuje: Pravilnik o prijenosu podataka propisuje rokove od najmanje svakih 28 dana ili češće (uslijed kvara tahografa, ili prodaje vozila), dok inspekcija u svrhu kažnjavanja tog prekršaja koriste, odnosno upotrebljavaju rokove propisane Uredbom Komisije EU br. 581/2010 gdje su propisani minimalni rokovi za tahografe iz jedinica vozila od najmanje sva tri mjeseca, a rokovi za preuzimanje podataka sa kartica vozača najmanje svakih 28 dana. Zakon propisuje kaznu za rokove kraće od 3 mjeseca, međutim, inspekcija primjenjuje Uredbu EU koja propisuje rok od 3 mjeseca minimalno.
Okrivljenici nemaju pitanja svjedoku, međutim, stavljaju primjedbu na način da: U Prekršajnom nalogu ne piše da nisu skidali s kartice vozača, već da nisu skidali s tahografske jedinice vozila u roku od 28 dana. Nakon tog prekršajnog naloga kontaktirana je tvrtka Tahograf iz Zagreba gdje su se oni očitali da su se podaci skidali kasnije s tahografske jedinice vozila od onog datuma ili mjeseca koji je naveden u prekršajnom nalogu te su dobili od njih službeni odgovor da ne mogu objasniti zašto su tako kasno obradili podatke, a zatim je poslan upit SOTAH-u i od njih je odgovoreno da je za vozilo reg. oznake [registarska oznaka] vidljivo da su bili preneseni podaci poslije spornog datuma, odnosno 7. mjeseca 2024. godine.
Svjedok izjavljuje: Obzirom na navedeno od strane okrivljenika moramo razlikovati da postoji početak prijenosa, koji je bio 31.07.2024. godine i koji podaci su preuzeti u sustav SOTAH tek 18.01.2025. godine. Zatim imamo podatke slane dana 16.01.2025. godine, ali koji su zaprimljeni u sustav SOTAH, dan nakon predmetnog inspekcijskog nadzora dana 25.07.2025. godine. Slijedom toga, mada jesu preneseni podatci u sustav SOTAH 18.01.2025. godine, opet je to više od šest mjeseci unatrag od dana nadzora, ali su podaci bili preneseni u tim datotekama do 31.07.2024. godine. Sustav SOTAH je zamišljen da ovlaštene osobe odnosno inspekcija cestovnog prometa može uvidom u dostavljene podatke u sustav SOTAH provoditi inspekcijske nadzore svih prijevoznika u RH bez kontakta tih prijevoznika, a sve u cilju inspekcijskog nadzora, radnih vremena vozača putem tih podataka dostavljenih u sustav SOTAH. Dakle, u trenutku nadzora on takve podatke nije imao za unatrag godinu dana od sustava SOTAH.
Svjedok izjavljuje da na dan nadzora 24.07.2025. godine u 9,32 sati kada je izvršio nadzor na naprijed opisanom teretnom vozilu u vlasništvu okrivljenika, u SOTAH sustav nisu bili preuzeti podaci skoro za unatrag godinu dana. U prilog tome prilaže Izvod iz sustava SOTAH s datumom prijenosa kao i sa datumom preuzimanja podataka iz sustava SOTAH. Dakle, 18.01.2025. u sustavu SOTAH preuzeti su podaci za predmetno teretno vozilo sa stanjem na dan 31.07.2024. godine, dakle, podaci stari više od godinu dana. Navedeno znači da okrivljenici putem tvrtke Tahograf ukoliko su bili poslani ti podaci trebali su se osobno ili putem tvrtke Tahograf koju su angažirali, provjeriti da li je izvršeno preuzimanje tih podataka.
Nema daljnjih pitanja niti primjedbi.
4.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao Zapisnik provjere na cesti od dana 24.07.2025. str. 4 spisa sa ispisom str. 5 spisa, potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike str. 8-11 spisa, dokumentacija str. 20-23 spisa, Izvod iz trgovačkog registra str. 24-31 spisa, dokumentacija str. 32-41 spisa.
5. Nakon provedenog dokaznog postupka, na temelju obrane 1. i 2. okrivljenika, iskaza svjedoka ŠL, te uvida u dokumentaciju iz spisa, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su 1. i 2. okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
5.1. Odredbom čl. 38.a st. 1. alineja 4. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 3310,00 do 6630,00 eura, ako ne prenosi podatke iz tahografa u središnji informacijski sustav za obradu tahografskih podataka ili ih ne prenosi na način propisan pravilnikom kojim se uređuje način prijenosa podataka i način vođenja evidencije iz tahografa (članak 9. stavak 6. i članak 9. stavak 9.) te je u st. 2. cit. članka propisana novčana kazna za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 1980,00 do 3310,00 eura.
5.2. Okrivljenici u obrani ne priznaju djelo prekršaja koje im se stavlja na teret, međutim sud ne prihvaća ovakvu obranu okrivljenika, već istu otklanja kao iskonstruiranu radi izbjegavanja prekršajne odgovornosti. Nasuprot tome, sud u cijelosti prihvaća iskaz svjedoka ŠL, koji je u svojstvu ovlaštene službene osobe neposredno uočio počinjenje prekršaja od strane okrivljenika, te o tome vjerodostojno, nepristrano i objektivno svjedočio pred sudom. Iskaz ispitanog svjedoka ŠL potvrđuje i dokumentacija iz spisa, a ponajprije zapisnik sa prilozima od dana 24.07.2025. str. 4-5 spisa, slijedom čega je nedvojbeno utvrđena njihova odgovornost za prekršaj koji im se stavlja na teret.
6. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im novčane kazne, time da je kod odmjere kazni uzeta u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, kao olakotno je cijenjeno prekršajna nekažnjavanost 1. okrivljenika, prekršajnja nekažnjavanost 2. okrivljenika za istovrsni prekršaj, prema potvrdama iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, objektivne okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, dok otegotne okolnosti nije utvrdio, time da nisu nastupile teže štetne posljedice djela, pa je okrivljenicima primjenom čl. 37. i 33. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod najniže propisane za počinjeni prekršaj, očekujući da će se i tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja.
7. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje prekršajnih troškova u iznosu od 50,00 eura, svakom, kao paušalne troškove prekršajnog postupka, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika, jer su ih prouzročili počinjenim prekršajem.
U Čakovcu, 28. kolovoza 2026.
Zapisničarka
Sudac
Ljiljana Lehkec
ĆL
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv ove presude može se izjaviti žalba Visokom prekršajnom sudu Zagreb, u roku od 8 dana od primitka presude, a dostavlja se u dva primjerka Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajni odjel, Zrinsko-frankopanska 9.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Za spis,
4. Za izvršenje.
