REPUBLIKA HRVATSKA
Poslovni broj: Pp-8950/2025-11
Općinski prekršajni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić Ožbolt kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika pravne osobe Kreditne unije Dukat i II. okrivljenice odgovorne osobe EJ, oboje zastupanih po branitelju Igoru Bezjaku, odvjetniku u Rijeci, zbog prekršaja iz članka 26. stavak 1. alineja 2. i stavak 2. i članka 26. stavak 1. alineja 8. i stavak 2. Zakona o potrošačkom kreditiranju („Narodne novine“ 75/2009., 112/2012., 143/2013., 147/2013., 9/2015., 78/2015., 102/2015., 52/2016., 128/2022. i 156/2023.), povodom optužnog prijedloga Hrvatske narodne banke, pod oznakom: 805-XXVI-72/PK-2024 od 16. lipnja 2025., ispitujući optužni prijedlog, 27. kolovoza 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona („Narodne novineˮ, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)
I. okrivljenik pravna osoba: Kreditna unija Dukat, OIB: 41393608653, sa sjedištem u [adresa] i
II. okrivljenica odgovorna osoba: EJ, član uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
O S L O B A Đ A J U S E O P T U Ž B E
1) da kao pravna osoba Kreditna unija Dukat i odgovorna osoba u pravnoj osobi EJ, članica uprave, u razdoblju do 9. studenog 2023. nisu potrošačima pravodobno pružili sve informacije koje je Kreditna unija dužna pružiti potrošačima prije prihvaćanja ponude ili sklapanja ugovora o kreditu i to na način da su propustili u okviru Europskog standardiziranog informativnog obrasca (ESIS obrazac) potrošače informirati o vrsti kredita, pretpostavkama koje su uključene u izračun efektivne kamatne stope (EKS) tj. da je depozit uključen u izračun EKS te o ukupnom iznosu koji potrošač plaća, o obvezi sklapanja ugovora o depozitu, o stopi zateznih kamata koja se primjenjuje pri zakašnjelim uplatama, o posljedicama izostalih uplata te o načinu na koji se određuje naknada za prijevremenu otplatu kredita, i to u okviru ukupno 10 kreditnih spisa koji se odnose na sljedeće ugovore o kreditu: ugovor broj 2100074285 od 6.12.2022., ugovor broj 2100073532 od 30.9.2022., ugovor broj 2100076463 od 15.5.2023., ugovor broj 2100078219 od 19.9.2023., ugovor broj 2100075809 od 31.3.2023., ugovor broj 2100074365 od 12.12.2022., ugovor broj 2100079051 od 10.11.2023., ugovor broj 2100071112 od 14.3.2022., ugovor broj 2100078657 od 19.10.2023 i ugovor broj 2100078464 od 6.10.2023.
čime bi počinili prekršajno djelo iz odredbe članka 26. stavak 1. alineja 2. i stavak 2. Zakona o potrošačkom kreditiranju („Narodne novine“ 75/2009., 112/2012., 143/2013., 147/2013., 9/2015., 78/2015., 102/2015., 52/2016., 128/2022. i 156/2023.)
2) da kao pravna osoba Kreditna unija Dukat i odgovorna osoba u pravnoj osobi EJ, članica uprave, u razdoblju do 10. studenog 2023. u ugovorima o kreditu sklopljenim s članovima Kreditne unije nisu naveli informacije o vrsti kredita, o svim pretpostavkama kojima se koristilo za izračun EKS-a, o stopi zakonskih zateznih kamata koja se primjenjuje pri zakašnjelim uplatama u trenutku sklapanja ugovora o kreditu i mjerama za njezinu prilagodbu te svim drugim naknadama koje se moraju platiti zbog neispunjavanja obveze plaćanja, o pravu na odustanak od ugovora o kreditu, odnosno uvjetima odustanka, o pravu na prijevremenu otplatu i postupku ranije otplate te načinu na koji se utvrđuje naknada za prijevremenu otplatu, o postojanju izvansudske pritužbe i mehanizma obeštećenja za potrošače te ako postoje, metode pristupa istima te o nazivu i adresi nadležnog nadzornog tijela i to u ukupno 10 ugovora o kreditu: ugovor broj 2100074285 od 6.12.2022., ugovor broj 2100073532 od 30.9.2022., ugovor broj 2100076463 od 15.5.2023., ugovor broj 2100078219 od 19.9.2023., ugovor broj 2100075809 od 31.3.2023., ugovor broj 2100074365 od 12.12.2022., ugovor broj 2100079051 od 10.11.2023., ugovor broj 2100071112 od 14.3.2022., ugovor broj 2100078657 od 19.10.2023 i ugovor broj 2100078464 od 6.10.2023.
čime bi počinili prekršajno djelo iz odredbe članka 26. stavak 1. alineja 8. i stavak 2. Zakona o potrošačkom kreditiranju („Narodne novine“ 75/2009., 112/2012., 143/2013., 147/2013., 9/2015., 78/2015., 102/2015., 52/2016., 128/2022. i 156/2023.).
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novineˮ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
O b r a z l o ž e n j e
1. Hrvatska narodna banka, pod oznakom: 805-XXVI-72/PK-2024 od 16. lipnja 2025. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Predmetni spis dodijeljen je u rad ovom sucu naredbom od 17. kolovoza 2026.
2. Ispitujući optužni prijedlog sud je utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj na način kako je to opisano u činjeničnom opisu radnje prekršaja.
3. Naime, sukladno odredbi članka 26. stavak 1. alineja 2. Zakona o potrošačkom kreditiranju propisano je da će se za prekršaj kazniti vjerovnik ili kreditni posrednik ako u razdoblju prije prihvaćanja ponude ili sklapanja ugovora ne pruži pravodobno potrošaču sve informacije iz članka 5. istog Zakona, dok je odredbom stavka 2. navedenog članka propisano da će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi. Odredbom članka 26. stavak 1. alineja 8. Zakona o potrošačkom kreditiranju propisano je da će se za prekršaj kazniti vjerovnik ili kreditni posrednik ako ugovor o kreditu ne sadrži sve informacije iz članka 10. stavak 2. istog Zakona, izuzevši informacije navedene u točki i) stavka 2., dok je odredbom stavka 2. istog članka propisano da će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.
3.1. U konkretnom slučaju u činjeničnom opisu radnje prekršaja nije navedena odlučna činjenica koja čini biće prekršajnih djela koja su okrivljenicima stavljena na teret, budući da nije navedeno svojstvo pravne osobe i odgovorne osobe u istoj. U uvodno citiranim kažnjivim odredbama Zakona o potrošačkom kreditiranju jasno je propisano tko je subjekt odgovornosti za navedene prekršaje, a to je vjerovnik ili kreditni posrednik, tako da podatak o subjektu odgovornosti čini biće prekršajnih djela koja se okrivljenicima stavljaju na teret, koji podatak je jedan od konstitutivnih elemenata istih prekršaja i uvjet kažnjivosti prema citiranim kažnjivim zakonskim odredbama.
3.2. Slijedom navedenog, da bi bila ispunjena bitna obilježja citiranih prekršaja koji se prema optuženju okrivljenicima stavljaju na teret, potrebno je izričito navesti o kojem je svojstvu pravne osobe i odgovorne osobe u istoj riječ, što u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu radnje prekršaja nedostaje.
3.3. Valja naglasiti da je sud vezan činjeničnim opisom radnje prekršaja i ne može ga mijenjati niti dopunjavati na štetu okrivljenika čime bi povrijedio optužno načelo. Odredbom članka 160. stavak 2. Prekršajnog zakona propisano je da optužni prijedlog, između ostalog, mora sadržavati činjenični opis radnje prekršaja iz kojeg proistječe zakonsko obilježje prekršaja, dok je odredbom članka 161. stavak 6. istog Zakona propisano da će sud, ako ispitujući optužni prijedlog nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe (pravno stajalište Odjela za prekršaje iz područja gospodarstva i financija Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske zauzeto na sjednici 18. ožujka 2024., broj: 1 Su-133/2024 od 2. svibnja 2024.).
4. Iz naprijed navedenog proizlazi da u činjeničnom opisu radnje prekršaja, a za koji je sud vezan, nedostaju bitna obilježja djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, zbog čega djela na način kako je to navedeno u optuženju po propisu nisu prekršaj. Zbog svega navedenog, a na temelju citirane zakonske odredbe, odlučeno je kao u izreci ove presude.
5. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Zagrebu 27. kolovoza 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Kraljić Ožbolt
Katarina Jurišić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi pisano u dva istovjetna primjerka putem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik pravna osoba: Kreditna unija Dukat, [adresa]
2. II okrivljenik odgovorna osoba: EJ, [adresa]
3. branitelj okrivljenika: odvjetnik Igor Bezjak, Zagrebačka 5/I, [adresa] Rijeka
4. tužitelj: Hrvatska narodna banka Trg hrvatskih velikana 3, [adresa] Zagreb
5. spis
