REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
STALNA SLUŽBA U SV. IVANU ZELINI
Vatrogasna 1a, Sv. Ivan Zelina
Poslovni broj: Ovr-1032/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Sesvetama po sucu tog suda Josipu Planincu kao sucu pojedincu, na prijedlog više sudske savjetnice Ane Zagajski Antolković, u pravnoj stvari ovrhovoditelja HEP-PLIN d.o.o., OIB: 41317489366, Cara Hadrijana 7, Osijek zastupan po punomoćniku Juraju Mariniću, odvjetniku iz Osijeka, protiv ovršenika EG, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi ovrhe, 27. kolovoza 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se zahtjev ovrhovoditelja za naknadu troška podnesen 21. kolovoza 2026. kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Ovrhovoditelj je 21. kolovoza 2026. podnio sudu zahtjev za naknadu troškova nastalih u postupku izravne naplate kod Financijske agencije na temelju rješenja o trošku Općinskog suda u Sesvetama, Stalna služba u Sesvetama, posl. broj Ovr- 111/2026-2 od 30. ožujka 2026., kojim je ovrhovoditelju pravomoćno priznat trošak dostave Financijskoj agenciji rješenja o ovrsi javnog bilježnika Zinke Batušić-Šlogar, iz Sesveta, poslovni broj Ovrv-13923/2025 od 22. listopada 2025., u iznosu od 46,88 eura.
2. Zahtjev ovrhovoditelja za naknadu troškova je neosnovan.
3. Naime, ovrhovoditelj podneskom od 21. kolovoza 2026. potražuje naknadu troška radnje iste naravi (dostave Financijskoj agenciji osnove za plaćanje - rješenja o trošku od 30. ožujka 2026.) kao što je radnja za koju mu je rješenjem o trošku od 30. ožujka 2026. već priznat trošak (dostave Financijskoj agenciji osnove za plaćanje - rješenja o ovrsi javnog bilježnika Zinke Batušić-Šlogar, iz Sesveta, poslovni broj Ovrv- 13923/2025 od 22. listopada 2025.)
4. U slučaju da se usvoji ovrhovoditeljev zahtjev za naknadu troška od 21. kolovoza 2026. i isti bude ponovno potrebno prisilno naplatiti putem Financijske agencije (jer ovršenik ne želi dobrovoljno podmiriti dug ili jer nema sredstava kojima bi podmirio dug), ovrhovoditelj bi mogao ponovno zahtijevati naknadu troška dostave osnove za plaćanje Financijskoj agenciji te tako ciklički potraživati naknadu novog troška dostave osnova za plaćanje Financijskoj agenciji unedogled.
5. Ovakav "zatvoreni krug naplate" predstavlja ozbiljnu povredu temeljnih načela europskog prava i Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (dalje u tekstu: Konvencija). Načelo razmjernosti, koje je temeljno načelo prava Europske unije, zahtijeva da mjere budu prikladne za postizanje legitimnog cilja, potrebne (ne postoje blaži načini postizanja cilja) i proporcionalne u užem smislu, što znači da teret ne smije biti pretjeran u odnosu na cilj. Kontinuirano akumuliranje troškova krši ovo načelo jer konačni teret postaje neproporcionalan osnovnoj tražbini. Društveni interes namirenja vjerovnika ne opravdava neograničeno povećanje troškova.
5.1. Navedeno je u potpunosti protivno načelu zaštite dostojanstva ovršenika izraženom u čl. 6. OZ, prema kojem će se pri provedbi ovrhe i osiguranja paziti na dostojanstvo ovršenika te na to da ovrha za njega bude što manje nepovoljna. Načelo zaštite dostojanstva ovršenika usko je povezano s čl. 1. Povelje Europske unije o temeljnim pravima (dalje u tekstu: Povelja EU) koji propisuje da je ljudsko dostojanstvo nepovredivo te se mora poštovati i štititi. Zatvoreni krug naplate može dovesti do ekonomskog uništavanja ovršenika, stvara psihološki pritisak nerazmjeran osnovnom dugu i onemogućava ekonomsku rehabilitaciju ovršenika, što sve skupa predstavlja grubu povredu ljudskog dostojanstva. Provedba ovrhe bi u ovom slučaju za ovršenika, upravo suprotno, postala sve nepovoljnija. Ovakvo postupanje ovrhovoditelja predstavlja i zlouporabu prava u postupku koja je zabranjena također čl. 17.1.
Konvencije, koju je sud dužan onemogućiti.
6. Nesporno je da ovrhovoditelj ima pravo na naknadu troška izvansudske ovrhe (koji trošak mu je već jednom priznat rješenjem o trošku od 30. ožujka 2026.). Međutim, takvo pravo nije neograničeno i ne može se odnositi na trošak ponavljajuće izvansudske ovrhe radi naplate uvijek iznova nastajućeg troška dostave osnove za plaćanje Financijskoj agenciji. Ove ograničenosti proizlaze i iz čl. 1. Protokola br. 1 Konvencije koji štiti pravo vlasništva, ali omogućava ograničenja kada su propisana zakonom, u javnom interesu i proporcionalna. Konvencija zahtijeva da postoji "razumljiv odnos razmjernosti" između sredstava i cilja. U predmetu " E protiv Hrvatske", br.13308/19 od 3. rujna 2024., Europski sud za ljudska prava je ponovio da nerazumni troškovi postupka otvaraju pitanje ograničenja prava na pristup sudu i miješanja u pravo na mirno uživanje vlasništva ako „konzumiraju“ velik dio financijske naknade dodijeljene u tom postupku ili ju čak nadilaze (tako i u "Klauz protiv Hrvatske", br. 28963/10, stavci 76.-97, 116.-118., 18. srpnja 2013.).
7. Provedba cikličke ovrhe za istovjetne radnje (dostave osnove za plaćanje Financijskoj agenciji) i to radi naknade troška ovrhe koji bi u svom ukupnom iznosu u konačnici postao veći od glavnice koja se podmirivala tom ovrhom te postao nerazumno visok u usporedbi s vrijednošću predmeta spora, predstavljala bi grubu povredu dostojanstva ovršenika i bila bi iznimno nepovoljna za njega. Takav postupak također krši čl. 20. Povelje EU o načelu jednakog tretmana jer zatvoreni krug naplate neproporcionalno pogađa ekonomski slabije.
8. Sud napominje da su pravni sustavi EU obvezni uspostaviti mehanizme koji osiguravaju da ovršni postupci ostanu instrumenti pravde, a ne postanu sredstva ekonomskog uništavanja. Kako je to protivno načelu zaštite dostojanstva ovršenika te protivno načelu zabrane zlouporabe prava u postupku kao i temeljnim načelima EU prava i Konvenciji, osobito načelu razmjernosti i zaštiti ljudskog dostojanstva, to je sud odlučio kao u izreci.
U Svetom Ivanu Zelini 27. kolovoza 2026.
Sudac:
Josip Planinac
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, u četiri primjerka, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica Ana Zagajski Antolković.
DNA:
1. Ovrhovoditelju po pun.
