Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4910/2026-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Slavonski Brod, Marina Getaldića 50, OIB: 36162371878, o smještaju mlt. HL, državljanke Sirije, zastupane po zz i majci HLO, državljanke Sirije, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, nakon zaključene javne i usmene rasprave dana 27. kolovoza 2026., u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, istog dana,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-3/803, URBROJ: 511-11-10-26-4 od 11. kolovoza 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216- 01/26-3/803, URBROJ: 511-11-10-26-4 od **.**.2026., HL, rođena **.**.2017. u [adresa], Sirija, državljanka Sirije, s prebivalištem u mjestu [adresa], Sirija, nepoznata adresa, identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima, smještena je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Državljanki treće zemlje iz točke 1. izreke određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara br. 82 u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 14. kolovoza 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25. i 55/26.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l-216-04/26-01/4575, URBROJ: 511-11-10-26-4 od 11. kolovoza 2026. godine, kojim se HL, državljanka Sirije, rođena **.**.2017., koja je zatečena u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno obvezuje na napuštanje Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), te joj se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Državljanku treće zemlje iz točke 1. ovog rješenja će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanka.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udal jenje i povratak, državljanke Sirije, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 1, 2, 8. i 9. Zakona o strancima, te se strankinji u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanka treće zemlje zatečena je u nezakonitom boravku na području RH, u mjestu Davor, od strane policijskih službenika, i to dana 7. kolovoza 2026. godine. Tako su se dana 6. kolovoza 2026. godine imenovana strankinja, njezina braća i njezina majka VLO taksi vozilom iz Sarajeva u poslijepodnevnim satima uputili prema granici sa Republikom Hrvatskom. Dana 7. kolovoza 2026. godine dolaze do lokacije koju su dobili, gdje su ih dočekale dvije muške osobe, koje su ih čamcem prevezle preko rijeke u jutarnjim satima oko 6,45 sati. Nakon prelaska na hrvatsku obalu nastavili su pješačiti prema unutrašnjosti.
5. Obavljenim razgovorom tijekom dubinske provjere utvrđeno je, između ostaloga, da je imenovana strankinja napustila Siriju, zajedno sa braćom i majkom Nirouz Mustafa Mahmoud 2017. godine, kada je legalno autobusom otputovala u Tursku. U Turskoj borave u [adresa], gdje majka radi pomoćne poslove, kako bi se prehranili. Prije mjesec i pol dana odlučuje napustiti Tursku i krenuti prema Njemačkoj, gdje joj se nalazi otac već 5 godina. Iz Turske pješice odlaze u Bugarsku, gdje su se zadržali petnaestak dana, nakon čega autobusom odlaze u Srbiju. Zadržavaju se nekoliko dana, te autobusom odlaze u Bosnu i Hercegovinu. Dolaze u Sarajevo u blizinu kampa, gdje im je prišla njima nepoznata muška osoba, koja im se ponudila da im pomogne oko nezakonitog prelaska iz BiH u RH.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme. Pri tome je potrebito uputiti na činjenicu da stranac nema putne karte koje bi mogao položiti, nema dovoljno financijskih sredstava koje bi mogao položiti, te nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je VL, državljanki Sirije, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da ista nema ispravu o identitetu, da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, da je nezakonito ušla u EGP, odnosno RH, te prethodno ponašanje iste ukazuje da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak s trankinje ne može se osigurati blažim mjerama. Pri tome je sud uzeo u obzir činjenicu da je imenovana strankinja u pratnji svoje majke VLO u [adresa], te smještaj predmetne obitelji u Centar i njezino zadržavanje nije neprimjereno, jer osobe izbjegavaju vraćanje i postoji namjera ilegalnog napuštanja Hrvatske. Naime, otac tužiteljice i njezine braće, te suprug njezine majke, već se 5 godina nalazi u Njemačkoj.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do dva mjeseca, počevši od 11. kolovoza 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja, odnosno za provedbu readmisije imenovane u Bosnu i Hercegovinu (zemlju tranzita) ili u Siriju, u zemlju čija je državljanka, ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 27. kolovoza 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, [adresa] Slavonski Brod, Marina Getaldića 50
2. VLO – putem e-oglasne ploče
3. U spis
