Poslovni broj: Usž-1092/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Borisa Markovića, predsjednika vijeća, Blanše Turić i Željke Zrilić Ježek, članica vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice UE, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Petar Tomljanović, odvjetnik u Senju, S. S. Kranjčevića 3/d , protiv tuženika Odbora za državnu službu, OIB: 58831547726, iz Zagreba, Palmotićeva 5, radi rasporeda na radno mjesto, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us l-2178/2024-9 od 7. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 26. kolovoza 2026.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us l-2178/2024-9 od 7. siječnja 2025.

II. Odbija se zahtjev za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Rješenjem Upravnog suda u Rijeci točkom I. izreke nastavlja se upravni spor prekinut rješenjem, poslovni broj: Us I-2672/2023-4 od 29. veljače 2024. te će se novi spor nastaviti voditi pod brojem: Us I-2178/2024. Točkom II. izreke odbacuje se tužba tužiteljice. Točkom III. izreke odbija se prijedlog tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora.

2. Protiv označenog rješenja tužiteljica je izjavila žalbu iz svih žalbenih razloga. Tužiteljica u bitnom iznosi kronologiju dosadašnjeg postupka. Smatra kako nije postojala osnova za odbacivanje tužbe tužiteljice na temelju članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima, budući da je prvostupanjski sud pogrešno utvrdio da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari. Navodi da je prvostupanjsko rješenje doneseno 14. rujna 2023. te u navedenom trenutku presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1936/2023 od 1. veljače 2024. nije bila donesena. Navedenom presudom poništen je dio točke II. izreke rješenja tuženika od 14. srpnja 2023. i predmet se dostavlja prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje, pa je ostalo na snazi prvostupanjsko rješenje od 20. siječnja 2023. te je postupak obustavljen. Tužiteljica ističe kako je u predmetnom upravnom sporu osporenim rješenjem odbačena tužba te je prvostupanjski sud počinio povredu upravnog spora jer je odbacivanjem tužbe tužiteljice ostalo na snazi rješenje tuženika kojim se poništava rješenje o rasporedu od 14. rujna 2023. te se predmet vraća prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, dok je rješenje o rasporedu od 14. srpnja 2023., za koje je prvostupanjski sud utvrdio da se radi o istoj stvari, poništeno navedenom pravomoćnom presudom upravnog suda, poslovni broj: Us I-1936/2023 od 1. veljače 2024. Tužiteljica smatra kako ne postoji pravomoćna odluka donesena u upravnoj stvari, pa iz navedenih razloga predlaže da se usvoji žalba, poništi osporeno rješenje i prvostupanjsko rješenje te da se upravni postupak obustavi i naloži tuženiku nadoknaditi tužiteljici troškove upravnog spora uvećane za sastav žalbe.

3. Tuženik, iako pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Ispitujući osporeno rješenje sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24. i 39/26. – dalje: ZUS) u dijelu u kojem je osporeno žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi, ovaj Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se rješenje osporava, a niti razlozi na koje sud pazi po službenoj dužnosti.

6. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica podnijela tužbu radi poništenja rješenja tuženika, klasa: UP/II-112-07/23-01/441, urbroj: 566-01/15-23-2 od 20. listopada 2023. Tim rješenjem poništeno je prvostupanjsko rješenje Državnog inspektorata o rasporedu na radno mjesto, klasa: UP/I-112-02/20-01/125, urbroj: 443- 01-02-02-23-19 od 14. rujna 2023. i predmet je dostavljen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

7. Prvostupanjski sud je utvrdio da je presudom Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1936/2023-12 od 1. veljače 2024. točkom I. izreke poništen dio izreke točke II. rješenja tuženika, klasa: UP/II-112-07/23-01/214, urbroj: 566-01/1-23-3 od 14. srpnja 2023. koji glasi: "i predmet se dostavlja prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje", točkom II. izreke poništeno je rješenje Državnog inspektorata, klasa: UP/I- 112-02/20-01/125, urbroj: 443-01-02-02-23-11 od 20. siječnja 2023., a točkom III. upravni postupak je obustavljen.

8. Nadalje, presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-1114/2024-2 od 9. travnja 2024. odbijena je žalba tuženika i potvrđena presuda, poslovni broj: Us I-1936/2023-12 od 1. veljače 2024.

9. Polazeći od navedenog da je pravomoćnom presudom Upravnog suda u Rijeci od 1. veljače 2024. potvrđenom presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske od 9. travnja 2024. riješena upravna stvar rasporeda tužiteljice na radno mjesto na način da je upravni postupak obustavljen proizlazi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari zbog čega je prvostupanjski sud pravilno na temelju članka 46. stavka 1. točke 5. ZUS-a odbacio tužbu tužiteljice, jer ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.

10. Polazeći od naprijed navedenog, ovaj Sud ocjenjuje da se navodi žalbe ne nalaze osnovanim i od utjecaja na drukčije rješenje predmetne upravne stvari.

11. Trebalo je stoga na temelju članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavka 4. ZUS-a odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

12. S obzirom da tužiteljica nije uspjela u upravnom sporu nema pravo na naknadu troškova žalbenog postupka temeljem članka 147. stavka 1. ZUS-a.

U Zagrebu 26. kolovoza 2026.

Predsjednik vijeća

Boris Marković