Poslovni broj: Us I-1406/2026-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u upravnom sporu tužitelja ZZ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici, Zagreb, Palmotićeva 37, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, dana 26. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, Klasa: UP/I-551-06/25-10/1281, Urbroj: 139-018-11/29-26- 8 od 18. veljače 2026.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužitelju troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je dana 09. lipnja 2026. podnijela tužbu radi šutnje uprave odnosno zbog nedonošenja odluke o njenoj žalbi izjavljenoj na prvostupanjsko rješenje, Klasa:

UP/I-551-06/25-10/1281, Urbroj: 139-018-11/29-26-8 od 18. veljače 2026. a koju žalbu da je podnijela dana 26. ožujka 2026. Poziva se na odredbu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku te ističe kak tuženik nije u zakonskom roku odlučio o žalbi tužitelja i dostavio tu odluku tužitelju. Predlaže da se donese presuda kojom se usvaja tužbeni zahtjev i nalaže tuženiku da u roku od 30 dana od dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužitelja te ujedno traži da tuženik bude obvezan naknaditi mu troškove ovog upravnog spora.

Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-1406/2026-2 od 12. lipnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana od primitka tog rješenja dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 23. lipnja 2026.???????, no, u ostavljenom roku, a ni do dana donošenja ove presude, nije postupio po nalogu suda već je isti u odgovoru na tužbu u bitnome naveo da je točno da nije donio rješenje o žalbi tužitelja u zakonskom roku. Poziva se na brojnost upravnih postupaka tuženika koji se odnose na inkluzivni dodatak te potrebe pribavljanja Nalaza i mišljenja vijeća viših vještaka koji da je zatražen od nadležnog tijela. Smatra da su razlozi ne donošenja rješenja opravdani.

3.Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, („Narodne novine“ br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.

4.Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5.Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6.Odredbom članka 117. stavka 3. ZUS-a propisano je da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

7.Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj izjavio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, Klasa: UP/I-551-06/25-10/1281, Urbroj: 139-018-11/29-26-8 od 18. veljače 2026.

8.Polazeći od svega izloženog, ovaj sud je stajališta da postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti. Stoga je ovaj sud, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a, naložio tuženiku da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio kao u izreci presude.

9.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.

10.Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

11.Tužitelju je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a te Tbr. 27., 46. i 54. važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika valjalo kao opravdani trošak priznati popisani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za pripadajući PDV, što iznosi ukupno 1.250,00 eura. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Splitu, 26. kolovoza 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

-tužitelju po opunomoćeniku,

-tuženiku,

-u spis.