Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Novska, Staroselska 1

Poslovni broj: Pp-879/2025.-17.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje Veronike Spahić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe CASSINA j.d.o.o. iz Gline kao pravne osobe i ĐJ kao odgovorne osobe, zbog prekršajnih djela kažnjivih po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.), članka 24. stavak 1. točka 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj: 83/22.), članka 24. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj: 83/22.), članka 23. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj: 83/22.), članka 40. stavak 1. točka 53. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda ("Narodne novine" broj 45/17., 114/18. i 98/25.), članka 76. stavak 1. točka 6. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.) i članka 76. stavak 1. točka 2. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorat, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, Petrinja, klasa: UP/I-540-02/23- 02/2272, urbroj: 443-02-05-03-23-7 od 28. prosinca 2023., nakon provedene javne glavne rasprave dana 25. kolovoza 2026. godine, te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26.),

p r e s u d i o  j e

1. okrivljena pravna osoba CASSINA j.d.o.o., sjedište: Glina, S. i A. Radića 29, MBS: 88511918344, OIB: 94915676129, registrirani pri Trgovačkom sudu u

Zagrebu, prekršajno kažnjavana iz područja gospodarstva

2. okrivljenik kao odgovorna osoba ĐJ, od oca Đ, rođen **.**.1964. g. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, prekršajno osuđivan iz područja prometa i gospodarstva,

k r i v i  su

I 1.što nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 15 dana, odnosno do 8. prosinca 2023. dostavili tražene podatke – dok o upisu u Upisnik objekta pod nadzorom sanitarne inspekcije, dokazi o kontroli mikrobiološke čistoće (briseva) i hrane po ovlaštenom laboratoriju (Ispitni izvještaji); potvrde "Tečaja higijenskog minimuma" zaposlenih na poslovima pripreme i usluživanja hrane (NJ, JJ i KJ), Plan provedbe DDD mjera izrađen po ovlaštenoj tvrtci i dokaz o provedbi mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije (Potvrda) i dokumentaciju o uspostavi sustava samokontrole na načelima HACCP-a (propisani Planovi i evidencije) – navedene u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora ugostiteljskog objekta Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 64., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavku 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu,

2. što nisu provodili uzorkovanja i analize (ispitivanje briseva i hrane) prema članku 4. stavak 3. i 5. Uredbe (EZ) br. 852/2004 u predmetnom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 4. stavak 3. i 5. Uredbe (EZ) 852/2004, kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu,

3. što nisu registrirali ugostiteljski objekt Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina u skladu sa člankom 6. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i člankom 11. stavak 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 6. stavak 2. Uredbe (EZ) 852/2004 i članka 11. stavak 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, kažnjivo po članku 23. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu,

4. što u svom ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina nisu osigurali zabranu pušenja, u zatvorenom javnom prostoru, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 25. stavak 1. i 2., kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 53. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda

5. što nisu zaposlenim osobama na poslovima pripreme i usluživanja hrane (NJ, JJ i KJ) u ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina osigurali stjecanje potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 37., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 6. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

6. što nisu osigurali provedbu dezinsekcije i deratizacije kao opće mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti što se dokazuje Potvrdom o provedenoj obvezatnoj dezinsekciji i deratizaciji, nemaju Plan provedbe obvezatnih DDD mjera izrađen po ovlaštenoj pravnoj osobi u svom ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, Glina, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 10. i 23., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 2. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

1.okrivljenoj pravnoj osobi CASSINA j.d.o.o.

pa se za djelo prekršaja pod točkom 1. na temelju članka 127. stavak 1. podstavak 3. Zakona o državnom inspektoratu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 2. na temelju članka 24. stavak 1. točka 3. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 3. na temelju članka 23. stavak 1. točka 3. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 4. na temelju članka 40. stavak 1. točka 53. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 5. na temelju članka 76. stavak 1. točka 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 6. na temelju članka 76. stavak 1. točka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

te se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona 1. okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 5.500,00 eura (pettisućapetstoeura)

2. okrivljenom JJ, kao odgovornoj osobi

pa se za djelo prekršaja pod točkom 1. na temelju članka 127. stavak 2. Zakona o državnom inspektoratu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 2. na temelju članka 24. stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 50,00 eura (pedeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 3. na temelju 23. stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 4. na temelju 40. stavak 1. točka 53. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 5. na temelju 76. stavak 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 6. na temelju 76. stavak 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)

te se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona 2. okrivljenom

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 950,00 eura (devetstopedeseteura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Ako 1. i 2. okrivljenici u određenom roku za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je ista u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona

1. Okrivljenik CASSINA j.d.o.o., kao pravna osoba

2. Okrivljenik ĐJ, kao odgovorna osoba

o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e

IV 7. što nisu uspostavili sustav i postupke temeljene na načelima HACCP-a sustava iz članka 5. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004, u predmetnom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i A. Radića 49, Glina, koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i A. Radića 29, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 9. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, a u vezi s odredbama članka 5. Uredbe (EZ) 852/2004, kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu.

V Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 180. stavak 2. u odnosu na prekršaj pod točkom IV za 1. i 2. okrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1.Povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, Petrinja, klasa: UP/I-540-02/23-02/2272, urbroj: 443-02-05-03-23-7 od 28. prosinca 2023., pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljene pravne osobe CASSINA j.d.o.o. i 2. okrivljenika JJ kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude, na koju su okrivljenici uložili prigovor pa je isti stavljen van snage i proveden redovni prekršajni postupak.

2. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32. Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. godine, Općinski sud u Kutini određen je kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u određenom broju zaprimljenih prekršajnih predmeta Općinskog suda u Sisku, temeljem kojeg rješenja je Općinski sud u Sisku ustupio 507 prekršajnih predmeta ovom sudu, između ostalog i spis ovog predmeta, koji spis predmeta je zaprimljen u referadu ovog suca dana 6. lipnja 2025. godine.

3.Glavna rasprava zakazana za dan 25. kolovoza 2026. održana je u odsutnosti uredno pozvanih 1. i 2. okrivljenika CASSINA j.d.o.o. i ĐJ kojima je dostava poziva izvršena putem e-oglasne ploče suda budući da su se pozivi za rasprave zakazane za dan 7. svibnja 2026. i 18. lipnja 2026. vraćali s naznakom "Nije tražio" te se u smislu članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona dostava smatra uredno obavljenom.

4.Iz stanja spisa proizlazi da je 1. i 2. okrivljenima osobno uručen prekršajni nalog čime su 1. i 2. okrivljeni bili upoznati da će se protiv njega pokrenuti prekršajni postupak te je upoznat sa svojim temeljnim pravima i obvezama. U takvoj procesnoj situaciji kada okrivljenik nesporno ima saznanje da se protiv njega vodi prekršajni postupak, a poziv se nije mogao uručiti na adresu stanovanja koju je sam naznačio, navedene okolnosti upućuju da okrivljenik očito izbjegava primitak poziva.

5. Člankom 145. stavak 5. Prekršajnog zakona propisano je da ako se poziv ili odluka ne može stranci ili sudioniku u postupku (članak 108. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona) dostaviti jer sudu nije prijavila promjenu adrese ili postoje okolnosti koje ukazuju da očito izbjegava primitak poziva ili odluke, sud će istaknuti poziv ili odluku, osim presude kojom je okrivljeniku izrečena kazna zatvora ili maloljetnički zatvor, na oglasnu ploču suda i protekom osmog dana od stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

6. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u prigovor na prekršajni nalog list 2 spisa, rješenje o ispravci pogreške u rješenju list 3 i 4 spisa, ugovor br. 5/23 HACCP list 5 i 6 spisa, ugovor br. 11/2023. o provođenju DDD poslova list 7 spisa, potvrda o obuci zaposlenika list 8 i 9 spisa, potvrda o provedenoj obveznoj dezinsekciji – deratizaciji list 10 spisa, prekršajni nalog list 11 – 16 spisa, povratnica, dostavnica list 17 – 20 spisa, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu list 21 – 25 spisa, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu list 26 i 27 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 50 – 53 spisa.

7. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. studenoga 2023. sud je utvrdio da je obavljen cjeloviti inspekcijski pregled po prijavi u objektu Bistro i pizzeria [adresa] S. i [adresa] koji posluje u sastavu Cassina j.d.o.o. [adresa]. Nadzorom je utvrđeno slijedeće:

1. u objektu se vrši priprema i usluživanje jednostavnih toplih i hladnih jela i pizza te usluživanje pića i napitaka,

2. vodoopskrba, odvodnja i zbrinjavanje otpada vrši se putem nadležnih komunalnih tvrtki,

3. poslovni prostor, osim za usluživanje s točionikom ima prostor za pripremu hrane, terasu, sanitarne prostorije za goste, a za potrebe zaposlenih osoba osiguran je sanitarno-garderobni prostor, a u sanitarnim prostorijama za goste je osiguran odgovarajući toaletni pribor,

4. prostor u kojem se posluje s hranom, oprema, uređaji i pribor primjereni su radnjama koje se vrše, u funkciji i uglavnom dobro održavani, a njihov raspored ne ometa provedbu procedure pranja, čišćenja i dezinfekcije te su izrađeni od materijala otpornog na koroziju i lom,

5. u prostoru za pripremu hrane nije osiguran umivaonik za pranje ruku sa propisanim toaletnim priborom, odnosno pranje ruku nije odvojeno od pranja hrane, 6. radne površine i vrata održavani su u dobrom stanju, a površine su jednostavne za čišćenje i dezinfekciju dok su prozori i drugi otvori prikladno izvedeni, ali nisu zaštićeni od ulaska insekata, odnosno na istima nisu postavljene zaštitne mrežice (prozo r u prostoru za pripremu hrane) a zidovi i stropovi u prostoru za pripremu hrane te u dijelovima prostora za usluživanje su mjestimično oštećeni i zaprljani,

7. skladištenje hrane osigurano je na primjeren način i u hladnjacima je osigurano dovoljno odvojenog prostora za skladištenje hrane, a SPH je osigurao odgovarajuće uvjete čuvanja hrane u kojima je onemogućen ili ograničen porast kontaminata ili sastojaka koji u daljnjem procesu mogu povećati razinu kontaminata,

8. osigurano je praćenje temperatura za hranu za koju je to propisano, ali evidencije o istome se ne vode,

9. skladištenje, manipulacija, procesiranje, održavanje hladnog lanca i termička obrada zadovoljavajući,

10. nije predočen dokaz o ispitivanju zdravstvene ispravnosti hrane i briseva po ovlaštenom laboratoriju (Ispitni izvještaji)

11. na radnom mjestu zatečene su NJ – THM nije predočen, KJ – THM nije predočen i JJ – THM nije predočen, 12. nije predočen plan provedbe DDD mjera izrađen po ovlaštenoj tvrtci, kao niti dokaz o provedbi mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije i u trenutku nadzora u objektu nije utvrđena infestacija člankonošcima ni glodavcima,

13. plan čišćenja i dezinfekcije nije predočen kao niti odgovarajuće evidencije, a za potrebe svakodnevne dezinfekcije kao opće mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti predočeno je sredstvo DEZISTAN koje je odobreni dezinficijens za površine i opremu i isti je valjanog roka trajanja,

14. sljedivost – SPH predočeni su dokazi o uspostavi sustava sljedivosti odnosno dokazi o nabavci hrane koju pripremaju i uslužuju,

15. akrilamid – prilikom pripreme hrane koja se priprema termičkom obradom – prženjem SPH slijedi upute proizvođača za pripremu kako bi se izbjegla nepotrebna duža termička obrada,

16. alergeni – tijekom nadzora stranka je na zid predmetnog objekta postavila obavijest za goste o alergenima,

17. nije predočena dokumentacija o uspostavi sustava samokontrole na načelima HACCP-a u objektu, kao niti propisani Planovi i propisane evidencije se ne vode, 18. vlasnik odnosno korisnik prostora nije osigurao zabranu pušenja u zatvorenom javnom prostoru, sukladno odredbama članka 25. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda ("Narodne novine" broj: 45/17. i 114/18.) prema kojemu je zabranjeno pušenje duhanskih i srodnih proizvoda u svim zatvorenim javnim prostorima, a u trenutku nadzora u predmetnom objektu zatečene su pepeljare na stolu i osobe koje puše u dijelu koji je odvojen kliznim vratima i predmetni dio objekta ne ispunjava propisane uvjete za prostor za pušenje, niti je za isto predočeno rješenje o ispunjavanju propisanih uvjeta za prostor za pušenje po nadležnom tijelu, a iz navedenog prostora moguć je prolaz u druge prostorije i u trenutku nadzora u istom se posluživalo piće i napitci.

8. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11. prosinca 2023. sud je utvrdio da u trenutku inspekcijskog nadzora u objektu na zahtjev inspektora nije predočena sva tražena dokumentacija kako slijedi:

- dokaz o upisu u Upisnik objekta pod nadzorom sanitarne inspekcije

- dokazi o kontroli hrane i briseva po ovlaštenom laboratoriju (Ispitni izvještaj)

- dokaz o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja za NJ, JJ i KJ

- Plan provedbe mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije izrađen po ovlaštenoj tvrtci sa pripadajućim STL i tlocrtom

- dokaz o provedbi mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije (potvrda)

- dokumentacija o uspostavi sustava samokontrole na načelima HACCP-a u objektu, propisani Planovi i evidencije.

Vlasniku objekta u zapisniku je određen rok od 15 dana za dostavu dokumentacije putem elektroničke pošte te je navedeno da ukoliko stranka ne dostavi traženo smatrati će se da stranka ne posjeduje navedenu dokumentaciju te postupiti sukladno zakonskim odredbama za navedeno. Stranka u ostavljenom roku nije dostavila traženu dokumentaciju.

9. Sud je materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu cijenio vjerodostojnom jer nije našao razloga sumnjati u istinitost i vjerodostojnost iste jer je istu izdalo nadležno tijelo u propisanom obliku.

10. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za 1.okrivljenika sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja gospodarstva, ali ne za istovrsne prekršaje.

11. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za 2.okrivljenika sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja prometa i gospodarstva, ali ne za istovrsne prekršaje.

12. Nakon provedenog dokaznog postupka analizirajući svaki dokaz posebno i dovodeći dokaze u međusobnu vezu, ovaj sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 23. studenoga 2023. okrivljenici nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 15 dana, odnosno do 8. prosinca 2023. dostavili tražene podatke – dok o upisu u Upisnik objekta pod nadzorom sanitarne inspekcije, dokazi o kontroli mikrobiološke čistoće (briseva) i hrane po ovlaštenom laboratoriju (Ispitni izvještaji); potvrde "Tečaja higijenskog minimuma" zaposlenih na poslovima pripreme i usluživanja hrane (NJ, JJ i KJ), Plan provedbe DDD mjera izrađen po ovlaštenoj tvrtci i dokaz o provedbi mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije (Potvrda) i dokumentaciju o uspostavi sustava samokontrole na načelima HACCP-a (propisani Planovi i evidencije) – navedene u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora ugostiteljskog objekta Bistro i pizzeria CASSINA, S. i [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa], izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 64., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavku 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu.

12.1. Također sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljenici iste zgode na istom mjestu nisu provodili uzorkovanja i analize (ispitivanje briseva i hrane) prema članku 4. stavak 3. i 5. Uredbe (EZ) br. 852/2004 u predmetnom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa], a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 4. stavak 3. i 5. Uredbe (EZ) 852/2004, kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu.

12.2. Također sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljenici iste zgode na istom mjestu nisu registrirali ugostiteljski objekt Bistro i pizzeria CASSINA, S. i [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa] u skladu sa člankom 6. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i člankom 11. stavak 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 6. stavak 2. Uredbe (EZ) 852/2004 i članka 11. stavak 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, kažnjivo po članku 23. stavak 1. točka 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu

12.3. Također sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljenici iste zgode na istom mjestu u svom ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa] nisu osigurali zabranu pušenja, u zatvorenom javnom prostoru, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 25. stavak 1. i 2., kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 53. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda.

12.4. Također sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljenici iste zgode na istom mjestu nisu zaposlenim osobama na poslovima pripreme i usluživanja hrane (NJ, JJ i KJ) u ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa] osigurali stjecanje potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 37., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 6. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

12.5. Također sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljenici iste zgode na istom mjestu nisu osigurali provedbu dezinsekcije i deratizacije kao opće mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti što se dokazuje Potvrdom o provedenoj obvezatnoj dezinsekciji i deratizaciji, nemaju Plan provedbe obvezatnih DDD mjera izrađen po ovlaštenoj pravnoj osobi u svom ugostiteljskom objektu Bistro i pizzeria CASSINA, S. i [adresa], koji posluje u sastavu CASSINA j.d.o.o. S. i [adresa], a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta, izvršenim dana 23. studenoga 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 12,30 sati, čime su počinili prekršaj iz članka 10. i 23., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 2. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

13. Slijedom navedenog u radnjama 1. okrivljene pravne osobe Cassina j.d.o.o. i 2. okrivljenog kao odgovorne osobe u pravnoj osobi ĐJ u cijelosti su se stekla sva obilježja prekršaja koji im se stavljaju na teret u prekršajnom nalogu za koje prekršaje sud ih je oglasio krivim kako je to opisano u izreci presude ne nalazeći okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajno – pravnu odgovornost.

14. Sud je okrivljenima izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima, iako je za prekršaj pod točkom 1. koji je počinila 1. okrivljena pravna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.980,00 – 15.920,00 eura, za prekršaj pod točkom 2. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura, za prekršaj pod točkom 3. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura, za prekršaj pod točkom 4. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 9.290,00 do 19.990,00 eura, za prekršaj pod točkom 5. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna, dok je za prekršaj pod točkom 6. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna, tada važeće valute, dok je za prekršaje koje je počinio 2. okrivljeni kao odgovorna osoba za prekršaj pod točkom 1. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 390,00 do 2.650,00 eura, za prekršaj pod točkom 2. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 130,00 do 260,00 eura, za prekršaj pod točkom 3. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 660,00 do 1.320,00 eura, za prekršaj pod točkom 4. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 660,00 do 2.000,00 eura, za prekršaj pod točkom 5. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna, dok je za prekršaj pod točkom 6. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna, tada važeće valute .

15. Pri odmjeravanju novčane kazne 1. i 2. okrivljenima za prekršaje opisane pod točkama od 1. do 6. izreke ove presude sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. PZ-a a koje utječu da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenu.

16. U pogledu prekršaja opisanih pod točkama od 1. do 6. sud je uzeo u obzir kao olakotne okolnosti da 1. i 2. okrivljeni u posljednje tri godine nisu prekršajno osuđivani za istovrsne prekršaje budući isto proizlazi iz prekršajne evidencije, pa im je primjenom članka 37. PZ-a izrekao ublažene novčane kazne za svaki prekršaj pojedinačno, te primjenom članka 39. stavak 1. točka 2. PZ-a izrekao jedinstvenu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinačno izrečenih kazni, držeći da će se ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

17. Odluka o troškovima postupka za 1. i 2. okrivljenog temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama 1. i 2. okrivljenog.

18. Za djelo pod točkom IV sud je okrivljenike temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe kako je to navedeno u izreci presude.

19. Naime člankom 7. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, koji ima pravni kontinuitet u odredbi članka 9. novog Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj 18/23.) propisana je u stavcima 1. do 5. uspostava i provedba postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava, pa je tako određeno u stavcima 1. do 2..

19.1. U svrhu provedbe članka 5. stavak 1. Uredbe (EZ) broj 852/2004 subjekti u poslovanju s hranom dužni su uspostaviti, provoditi i održavati sustave i postupke temeljenim na načelima HACCP sustava iz članka 5. stavak 1. Uredbe (EZ) broj 852/2004. Detaljna pravila načina uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava propisuje ministar nadležan za poljoprivredu uz suglasnost nadležnog ministra nadležnog za zdravlje.

20. Budući se u predmetnom slučaju koji tereti ovdje okrivljenike radi o blanketnom prekršaju, da bi postupanje okrivljenika predstavljalo prekršaj u činjeničnom opisu mora biti navedena ispravna Uredba Europske unije kojom je obveza pridržavanja predmetnog propisanog ponašanja određeno, a što je ovlašteni tužitelj u potpunosti propustio učiniti jer je navedeno samo da je postupanje protivno Uredbi 852/2024 pa sud ne može zaključiti nedvojbeno da se radi o Uredbi Europske unije iako se o tome vjerojatno radi. Također u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu osporenog prekršajnog naloga nije naveden niti posebni propis odnosno blanketna norma tj. nije naveden Pravilnik o pravilima uspostave sustava i postupka temeljenih na načelima HACCP sustava ("Narodne novine" broj: 68/15.) a kojim Pravilnikom su propisana detaljna pravila načina uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava.

21. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 180. stavak 2. pod točkom IV u odnosu na 1. i 2. okrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

22. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 26. kolovoza 2026.

Sutkinja

Ankica Matejaš

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2. okrivljenima

2. Tužitelju

3. Spis