Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-3972/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Sanji Crljen Mrvoš uz sudjelovanje Maje Lekić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog ĆĆ, zbog prekršaja iz članka 39. stavka 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima (Narodne novine broj 117/03, 71/06, 43/09, 34/11 i 114/22, dalje: ZSNŠN), u povodu optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske Prve policijske postaje Rijeka Klasa: 211-07/24-5/26683 od 11. listopada 2024., nakon javne i glavne rasprave održane 09. lipnja 2026., 08. srpnja 2026. i 26. kolovoza 2026. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 26. kolovoza 2026. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni ĆĆ sin Ć, rođen u [adresa] **.**.2006., s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, protiv kojeg nije u tijeku drugi prekršajni postupak

na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

kriv je

što je

29. rujna 2024. u 15:25 sati u Rijeci, Rujevica 10, prilikom dolaska na stadion Rujevica gdje se odigravala nogometna utakmica 8. kola SuperSport HNL između HNK Rijeka i HNK Hajduk, okrivljenik zatečen od strane policijskih službenika Jedinice specijalne i interventne policije Rijeka u neovlaštenom posjedovanju crnog ovratnika tzv. fantomke, kojeg je posjedovao s ciljem prikrivanja identiteta

dakle, protupravno se ponašao na način da je pokušao u športski objekt unijeti predmet pogodan za stvaranje nereda i nasilja i time postupio suprotno odredbi članka 4. stavak 1. podstavak 2. ZSNŠN,

čime je počinio prekršaj iz članka 39. stavka 1. točke 2. ZSNŠN

pa mu se na temelju odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. ZSNŠN

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četiri stotine pedeset eura i nula centi).

Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. PZ okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenik se upozorava da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 300,00 eura (tri stotine eura i nula centi) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju članka 32. stavka 1. točke 1. ZSNŠN okrivljeniku EĆ se izriče zaštitna mjera zabrane prisustvovanja nogometnim utakmicama u kojima sudjeluje HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija na području cijele Republike Hrvatske, s obvezom javljanja u policijsku postaju, u trajanju od 1 (jedne) godine.

III. Na temelju članka 32a. stavak 1. ZSNŠN okrivljenik je dužan najkasnije dva sata prije početka navedenih športskih natjecanja, nogometne utakmice pristupiti u nadležnu policijsku postaju prema mjestu prebivališta, Policijsku upravu splitsko- dalmatinske Drugu policijsku postaju Split, a ako je odsutan iz mjesta prebivališta i nalazi se u [adresa], u najbližu policijsku postaju i javiti se dežurnom policijskom službeniku te ga izvijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja određenog športskog natjecanja, nogometne utakmice kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja.

IV. Na temelju članka 32a stavka 5. ZSNŠN okrivljenik se upozorava da je dužan javiti se telefonom u policijsku postaju prema mjestu prebivališta i izvijestiti o adresi na kojoj se nalazi ukoliko je iz opravdanih razloga, radi zdravstvenog stanja ili profesionalnih obveza koje ne trpe odgodu u nemogućnosti postupiti sukladno odredbama članka 32. stavka 1. točke 1. ZSNŠN kako je ona izrečena u točkama II. i III. izreke.

V. Izvršenje zaštitne mjere povjerava se nadležnoj policijskoj postaji prema mjestu prebivališta okrivljenika, Policijskoj upravi splitsko-dalmatinskoj Drugoj policijskoj postaji Split, a mjera stupa na snagu po pravomoćnosti presude.

VI. Na temelju članka 76.a stavka 1. PZ u svezi članka 32. stavka 3. ZSNŠN od okrivljenika se oduzima 1 (jedan) crni ovratnik (zimski) namijenjen za maskiranje, privremeno oduzet uz Zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. uz prateću potvrdu serijskog broja [serijski broj].

VII. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. PZ okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura i nula centi) u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Prve policijske postaje Rijeka okrivljenik se tereti za prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci.

1.1. Okrivljeniku je predloženo izricanje novčane kazne u iznosu od 700,00 eura i izricanje zaštitne mjere zabrane prisustvovanja svim športskim natjecanjima na kojima sudjeluje HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija u Hrvatskoj, uz obvezu javljanja u policijsku postaju.

2. U povodu optužnog prijedloga zakazana je glavna rasprava međutim okrivljenik nije iznio obranu niti je dostavio pisanu obranu.

2.1. Okrivljeniku je obavijest iz članka 109.a PZ serijskog broja [serijski broj] osobno uručena dana 29. rujna 2024. u 19,10 sati, a kojom je obaviješten da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u odsutnosti okrivljenika i donijeti odluka o prekršaju i da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja okrivljenik dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer će mu se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Isto tako je upozoren na mogućnost podnošenja pisane obrane. Okrivljenik je obavijest odbio potpisati.

2.2. Prema uvidu u sustav Jedinstvenog registra osoba MUP RH okrivljenik od 02. svibnja 2011. pa neprekidno dalje ima kao aktivnu prijavljenu adresu prebivališta samo adresu u [adresa], dok druge adrese prebivališta ili eventualnog boravišta nema. Pozivi za glavnu raspravu 09. lipnja 2026. i 08. srpnja 2026. okrivljeniku su se pokušali uručiti na adresi prebivališta odakle su se pismena vratila neuručena s naznakom dostavne službe „nije tražio“ . Također, poziv za raspravu 26. kolovoza 2026. ponovno se pokušao uručiti okrivljeniku na aktivnoj adresi prebivališta odakle se pismeno vratilo sudu neuručeno s napomenom „obaviješten nije podigao pošiljku“.

2.3. Dakle, okrivljenik je bio upoznat sa svojim pravima i obvezama u postupku, posebice onima koji se odnose na obavještavanje tijela postupka o promjeni adrese prebivališta i boravišta u smislu članka 109.a. PZ te mogućnosti provođenja rasprave u njegovoj odsutnosti. Unatoč tome, iako znajući da se sumnjiči za ovdje optužen i prekršaj, okrivljenik nije dostupan na jednoj aktivnoj adresi prebivališta prema sustavu JRO MUP RH, a niti sud izvještava o novoj, stvarnoj adresi stanovanja. Iz navedenog može se zaključiti kako okrivljenik očito ignorira upozorenje iz članka 109a PZ i čini se nedostupnim sudu te na taj način onemogućava provođenje prekršajnog postupka. Zbog svega navedenog, dostava poziva za glavnu raspravu 26. kolovoza 2026. uredno je izvršena putem eOglasne ploče te je glavna rasprava održana u odsutnosti okrivljenika.

3. U postupku je pročitana i pregledana dokumentacija dostavljena uz optužni prijedlog.

3.1. Iz službene bilješke policijskog službenika JSIP Rijeka slijedi da je okrivljenik 29. rujna 2024 u 15,25 sati zatečen u pokušaju ulaska na južnu tribinu stadiona Rujevica u posjedovanju crne potkape za maskiranje lica.

3.2. Iz Zapisnika o privremenom oduzimanju predmeta Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. uz prateću potvrdu serijskog broja [serijski broj] slijedi da je od okrivljenika oduzet jedan crni ovratnik (zimski) namijenjen za maskiranje.

3.3. Iz Zapisnika o ispitivanju prisutnosti alkohola u organizmu Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. serijskog broja [serijski broj] slijedi da okrivljenik nije bio pod utjecajem alkohola.

3.4. Iz zapisnika o ispitivanju okrivljenika pred Prvom Policijskom postajom Rijeka od 29. rujna 2024. slijedi da isti nije želio iskazivati.

3.5. Iz naredbe o određivanju mjera opreza Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. serijskog broja [serijski broj] slijedi da je okrivljeniku izrečena mjera opreza zabrane posjećivanja nogometnih utakmica na kojima igra HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija u trajanju od 8 dana od 30. rujna 2024. do 07. listopada 2024.

3.6. Daljnjih dokaznih prijedloga nije bilo.

4. Iz odredbe članka 4. stavak 1. podstavak 2. ZSNŠN slijedi da se protupravnim ponašanjem u smislu tog zakona smatra pokušaj unošenja ili unošenje u športski objekt alkoholnih pića, droga, pirotehničkih sredstava, oružja i drugih predmeta koji su prema prosudbi redara pogodni za nanošenje ozljeda ili za stvaranje nereda i nasilja , dok je člankom 39. ZSNŠN propisano kažnjavanje za navedeni prekršaj.

5. Na temelju provedenog dokaznog postupka, posebice Službene zabilješke policijskog službenika JSIP od 29. rujna 2024. te Zapisnika o privremenom oduzimanju predmeta Prve Policijske postaje Rijeka uz prateću potvrdu serijskog broja [serijski broj], a koje isprave sud u cijelosti prihvaća kao istinite i vjerodostojne obzirom su sastavljene po službenim osobama te nema objektivnog razloga sumnjati u njihov sadržaj, sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik inkriminirane zgode , prilikom dolaska na stadion Rujevica gdje se odigravala nogometna utakmica 8. kola SuperSport HNL između HNK Rijeka i HNK Hajduk, zatečen od strane policijskih službenika u neovlaštenom posjedovanju crnog ovratnika namijenjenog za maskiranje, kao predmeta koji je pogodan za prikrivanje identiteta te stvaranje nereda i nasilja.

5.1. Okrivljenik je stoga kriv za prekršaj jer je kao i svaka prosječna osoba te navijač, bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno.

6. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

6.1.Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu odredbe članka 36. PZ imao u vidu činjenicu da je okrivljenik u trenutku donošenja presude osuđivan presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovni broj Pp-3559/2025 od 18. rujna 2025. i to kao maloljetni počinitelj prekršaja, zbog prekršaja iz članka 39. stavka 1. točke 2. ZSNŠN počinjenog 24. svibnja 2023. uz izricanje odgojne mjere, posebne obveze da se uzdrži od posjećivanja gradskog stadiona Poljud i svih športskih objekata na kojima nastupa Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija u trajanju od 6 mjeseci. Dakle, radi se o osobi koja je pravomoćno kažnjena za istovrsni prekršaj, iako počinjen prije ovdje optuženog djela odnosno koja ustraje u protupravnom postupanju još od maloljetničke dobi. Sud je imao u vidu i stupanj krivnje te stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline, koji je po mišljenju suda visok, obzirom je okrivljenik kao simpatizer navijačke skupine Torcida iz Splita došao na utakmicu u Rijeku, koja utakmica se igrala između HNK Hajduk i HNK Rijeka, te sa sobom nosio predmet pogodan za izazivanje nereda i nasilja tzv. fantomku, prikladnu za prikrivanje identiteta, čime je iskazao viši stupanj upornosti u protupravnom postupanju . Olakotnom je sud cijenio činjenicu mlade životne dobi okrivljenika kao i da se protiv njega ne vode paralelni prekršajni postupci.

6.2. Na temelju svih utvrđenih otegotnih i olakotnih okolnosti na strani okrivljenika , uvažavajući prijedlog ovlaštenog tužitelja za izricanjem novčane kazne, sud smatra opravdanim okrivljeniku izreći novčanu kaznu u iznosu višem od zakonom propisanog minimuma kazne, smatrajući da će se tako izrečenom kaznom u nešto višem iznosu postići svrha kažnjavanja u vidu generalne ali i specijalne prevencije, prvenstveno da se okrivljenika odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja, posebice onih iz domene sprečavanja nereda na športskim natjecanjima, te da mu se ukaže na ozbiljnost i štetnost protupravnog postupanja.

6.3. Okrivljenik ima mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

7. Sud je prihvatio prijedlog ovlaštenog tužitelja i okrivljeniku izrekao zaštitnu mjeru iz članka 32. stavka 1. podstavka 1. ZSNŠN koja propisuje da prekršajni sud može počinitelju prekršaja propisanog ovim Zakonom uz novčanu kaznu i kaznu zatvora, pored zaštitnih mjera i mjera opreza propisanih Prekršajnim zakonom, izreći i zaštitnu mjeru zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju i zabrane odlaska na određena športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluju hrvatske reprezentacije ili športski klubovi s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezom predavanja putne isprave, u trajanju koje ne može biti kraće od jedne godine niti duže od dvije godine.

7.1. Tako je sud okrivljeniku za prekršaj iz izreke presude primijenio zaštitnu mjeru zabrane prisustvovanja nogometnim utakmicama na kojima sudjeluje hrvatska nogometna reprezentacija i HNK „Hajduk“ na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju, u trajanju od jedne godine jer smatra da su za to ispunjeni zakonski uvjeti odnosno da je navedenu mjeru potrebno izreći zbog opasnosti da bi okrivljenik mogao ponoviti istovrsni prekršaj.

7.2. Naime, u trenutku podnošenja ovdje citiranog optužnog prijedloga, protiv okrivljenika je već bio podnesen optužni prijedlog za istovrsni prekršaj iz ZSNŠN počinjen 23. svibnja 2024. i gdje je prilikom utakmice HNK Hajduk i HNK Šibenik zatečen u neovlaštenom posjedovanju dva pirotehnička sredstva – baklje, a za što je u konačnici osuđen presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovni broj Pp- 3559/2025 od 18. rujna 2025, dok je u konkretnom predmetu sada oglašen krivim radi neovlaštenog posjedovanja tzv. fantomke kao predmeta pogodnog za izazivanje nereda i nasilja. Naime, općepoznato je kako se tzv. fantomka na nogometnim utakmicama koristi radi prikrivanja identiteta navijača kako bi se onemogućilo njegovo utvrđivanje identiteta u slučaju počinjenja prekršaja vezanog uz športsko natjecanje ili drugog prekršaja, pa se dakle nedvojbeno radi o predmetu koji je pogodan za stvaranje nereda i nasilja prije, tijekom ili poslije športskih natjecanja. To znači da je okrivljenik počinio prekršaj kojim je u velikom stupnju ugrozio zaštićeno dobro te inkriminirano ponašanje okrivljenika, po ocjeni ovog suda, predstavlja teži oblik inkriminiranog ponašanja. Zbog navedenog, sud smatra kako je prema okrivljeniku potrebno izreći zaštitnu mjeru te da će se primjenom iste otkloniti uvjeti koji bi mogli poticajno djelovati na okrivljenika da čini nove prekršaje dok je mjera izrečena u najkraćem trajanju od jedne godine jer sud smatra da je isto primjereno težini počinjenog prekršaja i opasnosti budućeg ugrožavanja reda na športskim natjecanjima te je u skladu s načelom razmjernosti iz čl. 51.a PZ-a.

7.3. Na temelju članka 130. stavka 9. Prekršajnog zakona okrivljeniku će se u izrečeno vrijeme zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima, uračunati vrijeme za koje je okrivljeniku određena mjera opreza Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. serijskog broja [serijski broj] zabrane posjećivanja nogometnih utakmica na kojima igra HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija u trajanju od 8 dana.

8. Primjenom članka 76.a stavka 1. PZ u svezi članka 32. stavka 3. ZSNŠN kojim je propisano obligatorno izricanje zaštitne mjere oduzimanja predmeta kojim je počinjen prekršaj, sud je od okrivljenika oduzeo jedan crni ovratnik (zimski) namijenjen za maskiranje, privremeno oduzet uz Zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta Prve policijske postaje Rijeka od 29. rujna 2024. uz prateću potvrdu serijskog broja [serijski broj].

9. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka u kojem su održana tri ročišta za glavnu raspravu, sve primjenom Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13).

10. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 26. kolovoza 2026.

Sudac

Sanja Crljen Mrvoš, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- okrivljenik uz uplatnice

Po pravomoćnosti:

- Hrvatski nogometni savez (članak 32 stavak 4. ZSNŠN-a)

- Policijska uprava splitsko-dalmatinska Druga policijska postaja Split