Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-11040/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivanke Mašić, predsjednice vijeća, te Nade Horvatović i Roberta Završkog, članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nine Lukić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. ČŠ, zbog prekršaja iz čl. 238. st. 1. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19.,42/20. 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24.) i dr., odlučujući o prigovoru okrivljenika, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo od 4. studenoga 2025., klasa: 211-07/25-3/17954, u sjednici vijeća održanoj 25. kolovoza 2026.

p r e s u d i o  j e

I. U povodu prigovora okr. ČŠ, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, na način da se činjenično opisano postupanje okr. ČŠ u izreci prekršajnog naloga u točki 1. označava djelom prekršaja iz čl. 43. st. 2. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama pa se okrivljeniku na temelju tog propisa utvrđuje novčana kazna u iznosu 130,00 EUR (sto trideset eura), a za djela u t. 2., 3. i 4. izreke tog naloga prihvaćaju se po prvostupanjskom prekršajnom tijelu utvrđene kazne u iznosima 260,00 EUR (dvjesto šezdeset eura), 660,00 EUR (šesto šezdeset eura) i 90,00 EUR (devedeset eura), pa se na temelju čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona okr. ČŠ izriče ukupna novčana kazna u iznosu 1.140,00 EUR (tisuću sto četrdeset eura), koju je dužan platiti u roku od devedeset dana od dana primitka ove presude, pa ako u tom roku plati dvije trećine izrečene kazne, smatrat će se da je kazna u cjelini uplaćena.

II. Odbija se prigovor okr. ČŠ kao neosnovan te se, u pobijanom a nepreinačenom dijelu, prekršajni nalog potvrđuje.

III. Na temelju čl. 138. st. 2. t. 3.c) Prekršajnog zakona okr. ČŠ je obvezan naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu 30,00 EUR (trideset eura) u roku 15 dana od primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom okr. ČŠ proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz čl. 43. st. 2. i 3. u vezi čl. 293. st. 1., čl. 238. st. 1. i 7. i čl. 250. st. 2. i 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te čl. 65. st. 3. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu (Narodne novine br. 151/05., 36/09., 75/09., 76/13., 152/14. i 155/23.), te mu je za svako pojedino djelo utvrđena novčana kazna u iznosu 260,00 eura, 260,00 eura, 90,00 eura i 660,00 eura, a potom na temelju čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona izrečena ukupna novčana kazna 1.270,00 eura, koju je dužan platiti u roku osam dana od pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne. Osim kazne, okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka 93,36 eura.

2. Protiv tog prekršajnog naloga, okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni. Predlaže da se, iz razloga navedenih u prigovoru, isti prihvati.

3. Prigovor nije osnovan.

4. Ispitujući pobijani prekršajni nalog na temelju čl. 238. st. 11. i čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nalazi da prvostupanjsko prekršajno tijelo nije počinilo bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

4.1. Međutim, ovaj sud je utvrdio da je na štetu okrivljenika povrijeđeno materijalno prekršajno pravo iz čl. 196. t. 4. Prekršajnog zakona, jer je prvostupanjsko prekršajno tijelo činjenično opisano djelo iz izreke pobijanog naloga u t 1. pogrešno pravno označilo.

4.2. Naime, iz činjeničnog opisa djela u izreci nije razvidno da je kao posljedica postupanja protivno čl. 43. st. 2. Zakon o sigurnosti prometa na cestama izazvana materijalna šteta, a čl. 293. st. 1. citiranog Zakona propisuje da ukoliko je prekršajem izazvana prometna nesreća s materijalnom štetom, kaznit će se počinitelj prekršaja novčanom kaznom propisanom za taj prekršaj uvećanom za iznos 130,00 eura, pa je za ostvarenje obilježja djela za koje je proglašen krivim pobijanim nalogom izostala svaka naznaka i opis materijalne štete.

4.3. Stoga je ovaj sud po službenoj dužnosti pobijani prekršajni nalog preinačio u pravnoj oznaci djela, na način da je činjenično opisano postupanje okrivljenika u t. 1. izreke pravilno pravno označio prekršajem iz čl. 43. st. 2. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, uslijed čega je po službenoj dužnosti utvrdio i kaznu za to djelo na temelju nove pravne oznake, koja je propisana u fiksnom iznosu 130,00 eura, te potom na temelju čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu prihvaćanjem iznosa utvrđenih kazni po prvostupanjskom prekršajnom tijelu za djela u t. 2., 3. i 4. izreke tog naloga, kao u točki I. izreke ove presude.

5. Ispitujući dalje pobijani prekršajni nalog po službenoj dužnosti ovaj sud nije utvrdio druge povrede materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika.

6. Razmatrajući pobijani prekršajni nalog u pogledu navoda prigovora na odluku o kazni u smislu čl. 36. Prekršajnog zakona ovaj sud je, s obzirom na sve okolnosti koje se tiču djela i počinitelja, ocijenio da je novčana kazna izrečena u zakonom propisanim granicama i nije prestrogo odmjerena. To stoga jer je prvostupanjsko prekršajno tijelo kaznu izreklo u minimalno propisanom iznosu, tako da je za svaki pojedini prekršaj utvrdilo posebnim zakonima najpovoljnije propisane kazne. Takva kazna primjerena je težini, značaju i opasnosti djela počinjenih u stjecaju, te stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika. Bez uspjeha žalitelj ističe da bi tako odmjerena kaza ugrozila obiteljsku egzistenciju, da je nezaposlen i nema mogućnosti platiti kaznu, budući da nije doprinio nikakve dokaze o okolnostima koje navodi, mjesečnim primanjima i imovnom stanju, pa ovaj sud nije imao relevantne parametre za ocjenu njegovih navoda. Ističe se da navedene okolnosti, same za sebe, ne predstavljaju naročito olakotne okolnosti, koje bi učinile osnovanim preinačenje najniže propisane novčane kazne, primjenom instituta ublažavanja. Stoga je i ovaj sud mišljenja da je izrečena kazna pogodna za postizanje svrhe kažnjavanja i djelovanje na buduće ponašanje okrivljenika i drugih da ubuduće ne čine takve prekršaje.

7. Treba istaknuti da će se, u smislu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, kazna smatrati u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne u za to određenom roku.

8. Paušalni iznos troškova drugostupanjskog postupka temelji se na čl. 138. st. 2. t. 3.c) Prekršajnog zakona koji propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Paušalna svota određena je u skladu s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona u okvirima propisanim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.) u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna (preračunato u eure na temelju fiksnog tečaja konverzije) a s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika. Iz podataka u spisu ne proizlazi da bi okrivljenik bio lošeg imovnog stanja pa ovaj sud smatra da plaćanjem troška postupka 30,00 eura, blizu minimalno mogućeg iznosa paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

9. Slijedom navedenog, na temelju čl. 207. i čl. 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 25. kolovoza 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Nina Lukić, v.r.

Ivanka Mašić, v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske,

Policijskoj upravi zagrebačkoj, Policijskoj postaji Dugo Selo u 3 otpravka: za spis i okrivljenika.