Poslovni broj: 8 UsI-465/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje
Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti
ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., stranca:
Z. J., državljanina A., izvanraspravno dana 20. veljače 2024. godine

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., KLASA: UP/I-216-01/24-03/3, URBROJ: 511-11-11-24-164 od 15. veljače 2024. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske
uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., KLASA:UP/I-
216-01/24-03/3, URBROJ: 511-11-11-24-164 od 15.veljače 2024. godine donesenim
po službenoj dužnosti, strancu Z. J., ime oca S., rođenom ... ….. .....
godine s prebivalištem u mjestu K., A., državljanin A., identitet
utvrđen-provjeren u Obrascu 6,ograničava se sloboda kretanja smještajem u
Tranzitni prihvatni centar za strance T., na najkraće vrijeme potrebno za prisilno
udaljenje, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 19.veljače 2024. radi
sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni
centar za strance T., temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima
(„Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju
rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o
smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa
predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju
Postaje granične policije S. G. donijela rješenje, KLASA: 216-04/24-01/101,
URBROJ: 511-11-11-24-150 od 15. veljače 2024. godine kojim se navedeni stranac
protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom
gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog
udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje

2 Poslovni broj: 8Usl-465/2024-2

prisilno udaljiti u B. i H. ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom
procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i
povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih
u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani
državljanin nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema ispravu o
identitetu ni putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH,
slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane
člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije S. G. od

15.veljače 2024. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da nema ispravu
o identitetu ni putnu ispravu a da podaci navedeni u obrascu izjave o osobnim
podacima su točni; da je prije oko tri mjeseca krenuo iz svog grada u A.; da
je na put krenuo zbog nesigurnosti u zemlji, nemogućnosti zaposlenja, te želje za
boljim životom; da je državne granice između Afganistana, Irana, Turske, Bugarske,
Srbije i Bosne i Hercegovine prelazio nezakonito, uglavnom pješice i autobusom; da
je spavao po kolodvorima i parkovima; da je u B. i H. došao
nezakonito prije petnaestak dana i da se je prijavio u kamp za migrante u S.,
gdje je upoznao ostale osobe iz grupe, te da je u kampu upoznao i mušku osobu koja
im je ponudila pomoć i informaciju kako najlakše doći do granice sa Republikom
Hrvatskom i nezakonito ju prijeći; da su dana 14. veljače 2024. godine u
popodnevnim satima krenuli prema Republici Hrvatskoj, javnim prijevozom i taksi
vozilom te pješice do mjesta nezakonitog prelaska, a slijedećeg dana oko 01,00 sati
da su uz pomoć gumenog čamca prešli rijeku S. i nezakonito ušli u Republiku
Hrvatsku. Nakon prelaska rijeke da su se nastavili kretati prema unutrašnjosti
Republike Hrvatske prema najbližem željezničkom kolodvoru, ali prije nego su stigli
do istog bili zatečeni od hrvatske policije; da mu je namjera bila otići u Nj.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu
ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka
državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak
ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati
samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku
aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.);
da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog
društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda
kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je
odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama
smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog
određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i

4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od

3 Poslovni broj: 8Usl-465/2024-2

izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno
članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje
izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za
osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a
pravomoćno osuđen za kazneno djelo - je protiv državljanina treće zemlje u
tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen
za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - državljanin treće zemlje ne izvršava ili
nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije
izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje
nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao
izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno
činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu
ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo
postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze
napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom
postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku
Hrvatsku, da nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu, da nema osiguran
smještaj i prijavljen boravak u RH. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne
odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka
prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra
primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212.
stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom
propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4.
Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima
(„Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17. i 110/21), odlučeno je
kao u izreci.

U Splitu, 20. veljače 2024.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske.
(članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka
za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak

70. ZUS-a).

4 Poslovni broj: 8Usl-465/2024-2

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave
Brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G.,U. k.
T. br..,

2. stranac, Z. J., smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca T.,
V., K. Š. ., uz popratni dopis

3. u spis

Rj./

1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o
sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18).

2. Kalendar 30 dana.