Poslovni broj: Us I-1336/2026-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

RJEŠENJE

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u upravnom sporu tužitelja TI iz [adresa], Ive Lole Ribara 92, OIB: [osobni identifikacijski broj] kojeg zastupa opunomoćenik odvjetnik Hrvoje Škalić, odvjetniku u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2., protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, OIB 53969486500, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, radi šutnje uprave, izvanraspravno, dana 25. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Metković, Klasa: UP/I-551-06/25-10/382, Urbroj: 139-049-10-25 od 3. lipnja 2025.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužitelju troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur, dok se za više traženo od dosuđenog odbija zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora kao neosnovan.

Obrazloženje

1.Tužitelj je dana 01. lipnja 2026. podnio tužbu, radi šutnje uprave. U tužbi se navodi da je tužitelj podnio zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak pred prvostupanjskim Hrvatskim zavodom za socijalni rad Područni ured [adresa]. Prvostupanjsko tijelo da je donijelo rješenje, Klasa: UP/I-551-06/25-10/382. Tužitelj da je 26. lipnja 2025 podnio žalbu tuženiku na predmetno prvostupanjsko rješenje. Tuženik da do dana podnošenja ove tužbe nije odlučio o žalbi tužitelja iako je protekao rok iz odredbe članka 121. Zakona o općem upravnom postupku. Slijedom navedenog tužitelj predlaže da se donese presuda kojom će se naložiti tuženiku da u roku od 30 dana odluči o njegovoj žalbi izjavljenoj na navedeno prvostupanjsko rješenje te da tuženik bude obvezan naknaditi mu troškove ovog upravnog spora.

2.Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-1336/2026-2 od 10. lipnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana od primitka tog rješenja dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 23. lipnja 2026., no, u ostavljenom roku, a ni do dana donošenja ove presude, nije postupio po nalogu suda već je isti dostavio požurnicu upućenu Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnji ured, Sektor za vještačenje od 21. srpnja 2026.

3.Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, („Narodne novine“ br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.

4.Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5.Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6.Odredbom članka 117. stavka 3. ZUS-a propisano je da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

7.Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj izjavio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Metković, Klasa: UP/I- 551-06/25-10/382, Urbroj: 139-049-10-25 od 3. lipnja 2025.

8.Polazeći od svega izloženog, ovaj sud je stajališta da postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti. Stoga je ovaj sud, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a, naložio tuženiku da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio kao u izreci presude.

9.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.

10.Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

11.Tužitelju je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a te Tbr. 27., 46. i 54. važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika valjalo kao opravdani trošak priznati popisani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za pripadajući PDV, što iznosi ukupno 1.250,00 eura.

12.Tužitelj je zatražio i naknadu troškova po osnovi sudske pristojbe na tužbu i presudu prema rješenju suda, a koji trošak ovaj sud nije našao osnovanim iz razloga jer se sudska pristojba u skladu s odredbom članka 22. stavka 1. Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine, broj 118/21 i 51/23; dalje: ZOSP-a) plaća kada se zahtjev odbije ili odbaci tužbu. Pored toga tužitelj je na temelju odredbe članka 11. stavka 1. točke 16. ZOSP-a oslobođen plaćanja sudskih pristojbi u ovom sporu.

13.Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Splitu, 25. kolovoza 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

- tužitelju po opunomoćeniku,

- tuženiku,

- u spis.