REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-5010/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Zaprešić, Ć [adresa], o smještaju ĆZ, državljanina Afganistana, u [adresa] centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 25. kolovoza 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/832, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 19. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić dostavila je 20. kolovoza 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/832, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 19. kolovoza 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu ĆZ, državljaninu Afganistana, rođenom **.**.2001., bez isprave o identitetu, određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 6 mjeseci od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-04/26-01/4789, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 19. kolovoza 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla, Afganistan, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Republika Bosna i Hercegovina) ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju .
4. Iz spisa nadalje proizlazi da je stranac pravomoćnom presudom Općinskog suda u Novom Zagrebu, poslovni broj: K-337/2026-9 od 19. lipnja 2026. proglašen krivim za počinjenje kaznenog djela protiv javnog reda - prisilom prema službenoj osobi
- opisano u članku 314. stavak 1. i 2. KZ/11 i osuđen na kaznu zatvora u trajanju od 1 godine i 6 mjeseci. Izrečena mu je djelomična uvjetna osuda na načina da se od kazne zatvora na koju je osuđen izvršava 6 mjeseci, a dio kazne u trajanju 1 godine neće se izvršiti ako okrivljenik u vremenu provjeravanja od 5 godina ne počini novo kazneno djelo. Predmetni je dana 19.08.2026. godine otpušten iz Zatvora u Zagrebu , nakon što je kroz boravak u istražnom zatvoru izdržao u cijelosti kaznu zatvora u trajanju od bezuvjetno šest mjeseci, nakon čega je uhićen temeljem čl. 211 . Zakona o strancima i preuzet po policijskim službenicima PP Zaprešić.
5. Prilikom saslušanja na zapisnik KLASA: UP/I-216-04/26-01/4789, URBROJ: 511-19-37-26-2 od 19. kolovoza 2026. stranac je izjavio da je matičnu zemlju napustio sredinom prosinca 2025-te godine te preko Irana doputovao u Tursku, gdje se zadržao pet dana. Nakon toga nezakonito pješice dolazi u Bugarsku, gdje ga zatječe policija te boravi oko 10 dana u migrantskom kampu. Tamo upoznaje sunarodnjaka s kojim nastavlja putovanje i s kojim je kasnije zatečen po policijskim službenicima. Iz Bugarske preko [adresa], gdje borave oko pet dana, sredinom siječnja 2026. godine nezakonito ulaze u Bosnu i Hercegovinu. Tamo se zadržavaju oko mjesec dana, najprije u kampu za migrante kraj Sarajeva, a zatim u kampu za migrante Lipa kraj Bihaća. Iz kampa u grupi 10 osoba dolaze u blizinu Hrvatske granice od kud ih je vodič, nn muška osoba za kojeg navodi da je drž. Afganistana , nešto više od sat vremena pješice vodi do obale rijeke na hrvatskoj granici te ih 17.02.2026. g. u večernjim satima u blizini mjesta Gornji Varoš (RH) u dvije grupe prevozi preko rijeke Save. Nakon prelaska granice zadržavali su se u šumi te su pješačili oko 10 sati do mjesta gdje su po njih došla taksi vozila koje je pozvao vodič. Taksijima su prevezeni do mjesta Zagreb-Sesvete, od kud su 19.02.2026. u jutarnjim satima vlakom doputovali do Zagreba. Iz Zagreba je zajedno sa predmetnim PARWIZ (i) SAFI (p) taksijem doputovao do blizine mjesta Brdovec, od kud su se pješice uputili prema R. Sloveniji te su u Prigorju Brdovečkom uočeni od strane policije u civilu, zbog čega su se uplašili te se naglo trznuo i otrgnuo iz hvata policijske službenice koja ga je uhvatila za rame i počeo bježati prema obližnjoj šumi. Pješice su došli do mjesta Laduč, gdje su u 14,30 sati zatečeni po policijskim službenicima MJGP Zagreb i privedeni u PP Zaprešić. Izjavio je da želi otići u Njemačku, gdje bi potražio zaposlenje. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine. Kod sebe posjeduje 50,00 Eura te ne boluje od nikakvih zaraznih bolesti.
6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme; zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koje bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na nezakoniti ulazak u Republiku Hrvatsku i namjeru nastavka putovanja prema njemačkoj, ocijenjeno da postoji rizik od bijega.
7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 1., 2., 5., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ni putnu ispravu, nema prijavljen boravak, pravomoćno je osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.
8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do šest mjeseci je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme radi pribavljanja potrebne dokumentacije te za organizaciju vraćanja u matičnu državu, sa ili bez policijske pratnje kojima je potrebno pribaviti vize, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja i provedbe readmisije, a imajući u vidu da stranac nema isprave o identitetu ni putne isprave.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 25. kolovoza 2026.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. ĆZ – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa], 10290 Zaprešić
3. U spis
