REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5007/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Rovinj-Rovigno, Rovinj, Istarska 13, o smještaju ŠK, državljanina Ruske Federacije, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 25. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Rovinj-Rovigno, KLASA: UP/I-216-04/26- 01/4747, URBROJ: 511-08-28-26-4 od 19. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Istarska, Policijska postaja Rovinj-Rovigno dostavila je 20. kolovoza 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-04/26-01/4747, URBROJ: 511-08-28-26-4 od 19. kolovoza 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu ŠK, državljaninu Ruske Federacije, rođenom **.**.1995., putna isprava Ruske Federacije br. 55 0927670, važeća do 23. prosinca 2032., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko Slavka Kolara 82 , na vrijeme od šest mjeseci, počevši od dana 19.08.2026. godine, a do izvršenja prisilnog udaljenja u zemlju podrijetla Rusku Federaciju.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Rovinj-Rovigno, KLASA: UP/I-216-04/26-01/4747, URBROJ: 511-08-28-26-3 od 19. kolovoza 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske; određeno je da mu prestaje zakoniti boravak odobren od strane PU istarske KLASA: UP/l-216- 02/25-09/181181, URBROJ: 511-08-33-25-1 te mu se sukladno čl. 94. st. 1. toč. 1. Zakona, po službenoj dužnosti ukida dozvola za boravak i rad, budući da su ispunjeni uvjeti iz čl. 87. st. 1. toč. 7. Zakona, odnosno da državljanin treće zemlje boravi u [adresa] suprotno svrsi odobrenja privremenog boravka; određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla, Rusku Federaciju, državu iz koje je došao na područje EGP- a.

4. Iz podataka spisa nadalje proizlazi da je državljanin treće zemlje u Republiku Hrvatsku zadnji puta ušao 12.05.2023. preko graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u zračnom prometu PAP Pleso te je zasnovao radni odnos temeljem dozvole za boravak i rad u poduzeću Dinastija d.o.o. u vlasništvo njegovog oca KK, gdje je radio kao električar te je posjedovao dozvolu boravka broj: 9429980, izdanu od strane PU istarske dana 01.12.2025. godine.

4.1. Dana 07.08.2026.g. predmetni državljanin treće zemlje se iz mjesta svog boravka u Fažani uputio kao posjetitelj u Naturistički kamp Valalta u Rovinju, Cesta za Valatu, Lim kbr. 7, gdje je neovlašteno i kriomice fotografirao gola tijela nepoznate djece mlade od 18 godina koja su se nalazila u blizini bazena, usmjerivši snimanje na njihove spolne organe, a koje fotografije je pohranio u memoriju svog mobilnog uređaja.

4.2. Predmetni državljanin treće zemlje nalazio se u istražnom zatvoru od 07.08.2026. od vremena uhićenja u 19,00 sati, zbog sumnje u počinjenje kaznenog djela Spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta - iskorištavanjem djece za pornografiju iz čl. 163. st. 2. Kaznenog zakona (Narodne novine broj 125/11 , 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24, 136/25, dalje KZ/11). Rješenjem Županijskog suda u Puli-Pola, poslovni broj Kir-730/2026 od 09.08.2026., istome je određeno da se istražni zatvor može zamijeniti jamstvom u iznosu od 50.000,00 Eura, isplatom u gotovini te uz obećanje okrivljenika da se neće kriti i da bez odobrenja neće napustiti svoje boravište. Iz priloženog naloga HPB -a od 18.08.2026. utvrđeno je da je za okrivljenika uplaćeno jamstvo u iznosu od 50.000,00 Eura. Na istražnom ročištu održanom dana 08.08 2026. godine okrivljenik je dao verbalno jamstvo, odnosno usmeno obećanje da se neće kriti, da neće napuštati svoje boravište te da neće ometati kazneni postupak. Ujedno je okrivljenik upozoren na posljedice kršenja jamstva te da će se u slučaju da prekrši dano obećanje odrediti naplata iznosa jamstva u korist proračuna Republike Hrvatske, a protiv okrivljenika će se odrediti istražni zatvor. Slijedom toga, dana 18.08.2026. godine isti je otpušten iz istražnog zatvora, sukladno rješenju o ukidanju istražnog zatvora Županijskog suda u Puli-Pola, poslovni broj: Kir-730/2026-8 od 18.08.2026. godine.

4.3. Nakon otpuštanja iz istražnog zatvora predmetni državljanin treće zemlje je dana 18.08.2026.g. u 13,30 sati uhićen i doveden u prostorije PP Rovinj-Rovigno, temeljem čl. 211. st. 1. Zakona, radi osiguranja prisutnosti predmetnog u postupku protjerivanja sukladno odredbama čl. 189. Zakona. Prilikom saslušanja na zapisnik KLASA: UP/I-216-04/26-01/4747, URBROJ: 511-08-28-26-1 od 18. kolovoza 2026. stranac je izjavio da nema što za izjaviti, osim da ne postoje uvjeti za postupak koji se vodi. Upoznat je s razlozima postupka te na okolnosti samog provođenja upravnog postupka nema ništa za izjaviti.

5. Kako je već navedeno pod točkom 3. obrazloženja ove presude, od strane PP Rovinj-Rovigno, doneseno je rješenje o protjerivanju od 19.08.2026., kojim je ukinuta dozvola boravka u RH broj: 9429980, izdana 01.12 2025. od strane PU istarske, čime je strancu prestao zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj te je protjeran iz Republike Hrvatske temeljem čl. 189. st. 1. t. 5. i čl. 193. st. 1. Zakona, jer predstavlja opasnost za javni poredak, s obzirom da postoji osnovana sumnja da je počinio kazneno djelo opisano u čl. 163. st. 2. KZ/11 - Iskorištavanje djece za pornografiju, koje se progoni po službenoj dužnosti. Istim rješenjem određeno je i prisilno udaljenje. Radi osiguranja provedbe prisilnog udaljenja, predmetnim rješenjem mu je određen smještaj u Prihvatni centar za strance.

6. U odnosu na navode iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju kako postoji opasnost od bijega radi izbjegavanja kaznenog postupka, sud napominje da o osiguranju nazočnosti okrivljenika u kaznenom postupku odlučuje nadležni sud koji provodi kazneni postupak. Međutim, kako je rješenjem PP Rovinj-Rovigno KLASA: UP/l-216-04/26-01/4747, URBROJ: 511-08-28-26-3 od 19. kolovoza 2026. ukinuta dozvola za boravak i rad, čime je državljaninu treće zemlje prestao zakoniti boravak u RH te je protjeran i određeno prisilno udaljenje, donositelj rješenja je imao osnove za određivanje smještaja u Prihvatnom centru za strance do izvršenja prisilnog udaljenja u zemlju podrijetla Rusku Federaciju. Naime, prema čl. 212. st. 1. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama.

7. Da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati blažim mjerama propisanim u članku 213. stavku 1. Zakona, proizlazi iz činjenice da je predmetni državljanin treće zemlje protjeran iz Republike Hrvatske jer predstavlja opasnost za javni poredak, pa u takvim okolnostima kada postoji osnovana sumnja u počinjenje kaznenog djela iskorištavanja djece za pornografiju, primjena blažih mjera nije prikladna.

8. Nadalje, člankom 214. Zakona propisani su razlozi za smještaj u centar, koji obuhvaćaju i okolnost da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kazneni postupak u Republici Hrvatskoj (čl. 214. st. 2. alineja 5).

9. Slijedom navedenoga, prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje ne može osigurati blažim mjerama te da postoje razlozi za smještaj u centar iz čl. 214. Zakona.

10. U konkretnom slučaju smještaj u Prihvatnom centru za strance određen je u trajanju od 6 mjeseci, što je sukladno odredbi čl. 214. st. 1. Zakona, a uzimajući u obzir i okolnost da je prije prisilnog udaljenja potrebno osigurati prisustvo stranca tijekom kaznenog postupka koji se vodi na Županijskom sudu u Puli-Pola, slijedom čega sud nalazi da je određeni rok ograničenja slobode kretanja nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 25. kolovoza 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. ŠK – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Istarska, Policijska postaja Rovinj-Rovigno, Kolodvorska ulica 15, 52210 Rovinj-Rovigno

3. U spis