REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2772/2024-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Heleni Štuc, na temelju prijedloga sudske savjetnice Matee Bačić, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Čulina, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PM, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz čl. 229. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022, 114/2022, dalje: Zakon o sigurnosti prometa na cestama), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar, Klasa: 211-07/24-4/34193, Ur. Broj: 511-18-07-24-2 od 19. travnja 2024., odlučujući izvan žurnog postupka, temeljem odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022, dalje: Prekršajni zakon), 25. kolovoza 2026.
p r e s u d i o j e
Okrivljenik PM, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1970. u mjestu [adresa], Njemačka, s adresom prebivališta u [adresa], državljanin RH, prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
I. što je dana 18.09.2023. godine u 08,00 sati u mjestu Zadar, Ulica Bedemi Zadarskih Pobuna kućni broj BB (vozila M1 marke Škoda registarske oznake [registarska oznaka]), na zahtjev - obavijest o počinjenom prekršaju PU Zadarske, Policijske postaje Zadar, pod brojem: 211-07/23-8/160825, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, nije u roku od 15 dana, a koji rok je tekao od 01.09.2023. do 16.09.2023. godine, nije dao vjerodostojan podatak o osobi kojoj je bilo povjereno na upravljanje vozilo reg. oznake [registarska oznaka] u vrijeme počinjenja prekršaja dana 26.07.2023. god., a koje je u vlasništvu pravne osobe AVIA d.o.o.,
čime da bi počinio prekršaj iz članka 229. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 229. stavka 7. citiranog Zakona.
II. Temeljem odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Zadar, izdala je 19. travnja 2024. protiv okrivljenika obavezni prekršajni nalog Klasa: 211-07/24-4/34193, Ur. Broj:
511-18-07-24-2, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljenik je putem branitelja pravodobno podnio prigovor, u kojem navodi kako nije kriv za počinjenje prekršaja kako mu je to obaveznim prekršajnim nalogom stavljeno na teret, predlaže staviti isti izvan snage i uputiti predmet nadležnom sudu kako bi mogao iznijeti svoju obranu.
3. Prigovor je bespredmetan.
4. Sud je ispitujući obavezni prekršajni nalog temeljem odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona, u svezi odredbe članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona, po službenoj dužnosti utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava prema odredbi članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, na način kako je činjenično opisano u prekršajnom nalogu po propisu nije prekršaj.
5. Okrivljeniku se obaveznim prekršajnim nalogom stavlja na teret da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi AVIA d.o.o., u čijem je vlasništvu da je vozilo reg. oznake [registarska oznaka], na zahtjev – obavijest o počinjenom prekršaju Policijske postaje Zadar, nije u roku od petnaest dana, koji rok da je tekao od 1. rujna 2023. do 16. rujna 2023., dana 18. rujna 2023., dao vjerodostojan dokaz o osobi kojoj je bilo povjereno na upravljanje vozilo u vrijeme počinjenja prekršaja dana 26. srpnja 2023.
6. Materijalnom odredbom članka 229. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je kako je vlasnik vozila odnosno korisnik dužan, na zahtjev policijskog službenika ili službene osobe jedinice lokalne samouprave koja obavlja poslove iz članka 5. stavka 4. ovoga Zakona, dati vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja, a pritom se dostava podataka o više osoba koje su upravljale vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka o identitetu osobe kojoj je dao vozilo na upravljanje.
7. Kaznenom odredbom članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj vlasnik vozila ili odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno korisnik vozila ako, u roku od 15 dana, ne da vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja.
8. Prema odredbi članka 179. stavka 3. Prekršajnog zakona, presuda se može odnositi samo na osobu protiv koje je podnesen optužni prijedlog i proveden postupak i samo na djelo iz podnesenog ili na raspravi izmijenjenog ili proširenog optužnog prijedloga.
9. Prema odredbi članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona, sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela.
10. Budući da je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to proizlazi da sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, a u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.
11. Iz citiranih zakonskih odredbi proizlazi da su bitna obilježja prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama u svezi članka 229. stavka 3. navedenog Zakona, rok u kojem je vlasnik vozila dužan dostaviti podatke o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja te podatak o tome kada mu taj rok za ispunjenje zahtjeva počinje i prestaje teći odnosno vrijeme počinjenja prekršaja.
12. Budući da je uručenje obavijesti o počinjenom prekršaju obavljeno prije započinjanja prekršajnog postupka, u svezi uručenja obavijesti o počinjenom prekršaju i dostave podataka po zaprimljenoj obavijesti primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj: 47/2009, 110/2021, dalje: Zakon o općem upravnom postupku), kojima je propisana dostava i računanje rokova.
12.1. Prema odredbi članka 85. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku, dostava se obavlja osobno naslovljenoj osobi kada od obavljanja dostave počinje teći rok koji se ne može produžiti ili kad je takva dostava propisana (osobna dostava).
12.2. Prema odredbi članka 85. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku, dostava se smatra obavljenom danom uručenja, odnosno danom kada je pismeno ostavljeno u poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu, osim ako stranka dokaže da iz opravdanih razloga nije mogla primiti pismeno.
12.3. Prema odredbi članka 80. stavka 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, rokovi se računaju na dane, mjesece i godine, a kada je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.
12.4. Prema odredbi članka 81. stavka 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, nedjelje, blagdani i neradni dani ne utječu na početak i na tijek roka , a kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana.
12.5. S obzirom na to da se u konkretnom slučaju radi o pismenu od čije dostave počinje teći rok za poduzimanje radnje (dostave podataka o vozaču), to se primjenjuju odredbe o osobnoj dostavi.
13. Budući da se u činjeničnom opisu obaveznog prekršajnog naloga navodi da okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije u ostavljenom roku od petnaest dana na zahtjev odnosno obavijest o počinjenom prekršaju Policijske postaje Zadar dostavio vjerodostojne podatke o osobi kojoj je bilo povjereno na upravljanje vozilo reg. oznake [registarska oznaka] u vrijeme počinjenja prekršaja dana 26. srpnja 2023., koji rok da je tekao od 1. rujna 2023. do 16. rujna 2026., odnosno da je prekršaj počinjen dana 18. rujna 2023., to proizlazi da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret obaveznim prekršajnim nalogom nije prekršaj iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, uzimajući u obzir da ukoliko je obavijest o počinjenom prekršaju zaprimljena 1. rujna 2023., zakonski rok od petnaest dana za dostavu podataka o osobi koja je upravljala vozilom počinje teći dana 2. rujna 2023. kao prvi sljedeći dan od uručenja obavijesti, a budući da zadnji dan roka pada na dan 16. rujna 2023., u u subotu odnosno neradni dan, rok istječe protekom dana 18. rujna 2023. kao prvog sljedećeg radnog dana, čime je rok istekao odnosno prekršaj počinjen dana 19. rujna 2023., dok se okrivljeniku predmetnim obaveznim prekršajnim nalogom, a za koji činjenični opis je sud vezan, stavlja na teret počinjenje predmetnog djela prekršaja u vrijeme kada je rok za dostavu podataka još uvijek trajao, slijedom čega je sud utvrdio da u konkretnom slučaju nema djela prekršaja.
14. Slijedom navedenog, sud je na temelju odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenika oslobodio od optužbe, jer djelo na način kako se okrivljeniku stavlja na teret, po propisu nije prekršaj.
15. Budući da je sud okrivljenika oslobodio od optužbe, to je odlučeno da troškovi ovog prekršajnog postupka temeljem odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
16. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 25. kolovoza 2026.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Matea Bačić
Helena Štuc
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).
PRESUDU DOSTAVITI:
1. Tužitelju: Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Zadar
2. Okrivljeniku: PM
3. Branitelju: Gluić Ninćević odvjetničko društvo d.o.o., Zadar
4. U spis
