REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Crikvenici
Poslovni broj: Pp-709/2026
Stalna služba u Rabu
Prekršajni odjel
Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GG, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. t. 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne Novine 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci broj: PP-DO-4/2026-4 od 9. srpnja 2026., nakon održane glavne i javne rasprave 19. kolovoza 2026. u prisutnosti okrivljenika GG, a u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci, 24. kolovoza 2026. u odsutnosti okrivljenika i u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik GG, sin G i L, rođ. LG, rođen **.**.1989. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju pravnik, neoženjen, otac jednog djeteta, VSS, srednjeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan
kriv je
I. što je,
do 10. svibnja 2025. u Rabu, kao kandidat u prvom krugu izbora za gradonačelnika Grada Raba koji izbori su održani 18. svibnja 2025. i 1. lipnja 2025. protivno odredbi čl. 39. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne Novine 29/19, 98/19), u propisanim rokovima, na propisani način i uz propisane priloge, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Državnom izbornom povjerenstvu nije dostavio izvještaj o donacijama i troškovima izborne promidžbe,
dakle, kao kandidat u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe sukladno čl. 39. st. 1., 2. i 3. ovoga Zakona,
čime je počinio prekršaj iz čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. t. 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
II. te mu se na temelju istih propisa, uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona
izriče
novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (slovima: stopedeseteura).
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 100,00 eura (slovima: stoeura).
Ukoliko okrivljenik u određenom roku ne plati novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.
III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, podnijelo je ovom Sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, broj: PP-DO-4/2026-4 od 9. srpnja 2026., zbog prekršaja iz čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. t. 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne Novine 29/19, 98/19).
2. Okrivljenik ispitan na glavnoj raspravi izjavljuje da je optužni prijedlog osnovan i da se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Priznaje točnim da do 10. svibnja 2025. kao kandidat u prvom krugu izbora za gradonačelnika Grada Raba nije u propisanom roku od 7 dana prije održavanja izbora dostavio izvještaje o donacijama i troškovima izborne promidžbe. Navodi da su oni bili mala nezavisna lista, da su imali tu listu za člana gradskog vijeća, čiji je on bio nositelj, a da je ujedno bio i kandidat sa te liste za gradonačelnika. Navodi da nisu imali neka sredstva, da su uredno otvorili račune i za financiranje za listu i za gradonačelnika pa su troškovi evidentirani na listu za člana gradskog vijeća i da su to uredno prijavili, odnosno da su podnijeli taj izvještaj o donacijama i troškovima izborne promidžbe. Ističe da za gradonačelnika nisu imali posebnih troškova, jer da nisu imali posebnu kampanju pa nisu imali ni donacija ni troškova, sve je bilo 0,0. Stoga Državnom izbornom povjerenstvu nije podnesen izvještaj o donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvještaj o donacijama i troškovima, tako da nikome nije nanesena šteta, a niti je itko imao bilo kakve koristi od toga.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u obavijest o utvrđenim povredama zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na lokalnim izborima 2025. Državnog izbornog povjerenstva klasa: 012-03/25-06/612, ur.broj: 507-03/01-25-1 od 14. siječnja 2026. dostavljena Državnom odvjetništvu R. Hrvatske, iz iste proizlazi da je DIP po provedenom nadzoru financiranja izborne promidžbe utvrdilo da je izborni sudionik GG kandidat u prvom krugu izbora za gradonačelnika Grada Raba (na izborima za gradonačelnika Grada Raba koji su održani 18. svibnja 2025. – prvi krug izbora i 1. lipnja 2025. – drugi krug izbora) povrijedio Zakon o financiranju jer kao izborni sudionik nije 7 dana prije održavanja prvog kruga izbora, odnosno 10. svibnja 2025. dostavio Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe te je povrijedio čl. 39. st. 1. Zakona o financiranju.
4. U završnom govoru okrivljenik navodi da moli da mu sud izrekne što manju kaznu jer da njegovo djelo nije nikome prouzročilo nikakvu štetu, da oni nisu stranka već da su bili nezavisna lista pa da nisu imali previše saznanja o načinu podnošenja podataka.
5. Na temelju provedenog postupka, ocjenom iskaza okrivljenika te provedenih dokaza neosporno proizlazi da je okrivljenik počinio djelo opisano u izreci presude i u njegovom djelu Sud nalazi obilježja prekršaja iz citiranog propisa.
6. Odredbom čl. 39. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista, odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati kojima se sredstva za financiranje izborne promidžbe uplaćuju na njihov poseban račun dužni su u roku od 7 dana prije održavanja izbora dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe, s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća.
7. Odredbom čl. 87. st. 1. t. 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti: politička stranka, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača i kandidat koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostavi Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe sukladno čl. 39. st. 1., 2. i 3. ovoga Zakona, dok je st. 3. istog čl. propisano da će se za prekršaj iz st. 1. ovoga čl. nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste, odnosno liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kn.
8. Kako okrivljenik kao izborni sudionik, kandidat u prvom krugu izbora za gradonačelnika Grada Raba nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe 7 dana prije održavanja prvog kruga izbora, odnosno 10. svibnja 2025., to je postupio suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinio prekršaj koji joj se stavlja na teret u izreci presude.
9. Pri izboru vrste i mjere kazne Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio držanje okrivljenika pred sudom i dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika za istovrstan prekršaj, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je okrivljeniku primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to djelo, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.
10. Ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kaznu u cijelosti platio.
11. Budući je okrivljenik proglašen krivim dužan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i imovnom stanju okrivljenika.
U Rabu 24. kolovoza 2026.
Zapisničar
Sudac
Mladenka Perkić
Marija Azinović
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
- okrivljeniku
- tužitelju
- spis
