Poslovni broj: Us I-4900/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Žanet Vidović, uz sudjelovanje Vesne Stanić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance GO, državljanina Turske, dana 18. kolovoza 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/808, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 13. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-03/808, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 13. kolovoza 2026. određeno je da se GO, državljaninu Turske, rođenom **.**.1996. sa prebivalištem u mjestu [adresa], Turska, nepoznate adrese čiji je identitet utvrđen uvidom u osobnu iskaznicu broj A10G25891 izdanoj u Turskoj s rokom valjanosti do 25.03. 2028. određuje smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca (točke 1. i 2. izreke).
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno je ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26. dalje ZoS). Tim je člankom propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Prema članku 212. stavku 1. ZoS u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u prihvatni Centar ako se prisilno udaljenje, povratak ili dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavak 1. ZoS.
4. Iz podataka spisa proizlazi da je stranac GO, državljanin treće zemlje - Turske, da je nezakonito ušao na područje Republike Hrvatske, da je kao razlog nezakonitog ulaska naveo ekonomske razloge, da je iz Turske zrakoplovom otišao u Bosnu i Hercegovinu dana 30. srpnja 2026. gdje je boravio dva dana, a nakon toga iz Bosne i Hercegovine čamcem preko rijeke ušao u Republiku Hrvatsku gdje je readmisijski dana 3. kolovoza 2026, vraćen u Bosnu i Hercegovinu. Nakon toga je ponovno 7. kolovoza 2026. iz Bosne i Hercegovine pješice prešao granicu i nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nakon čega je ponovno dana 10. kolovoza 2026. zatečen od strane policijskih službenika u nezakonitom boravku, a što podrobno navodi i javnopravno tijelo u obrazloženju predmetnog rješenja.
5. Iz podataka spisa i obrazloženja rješenja proizlazi da je za imenovanog stranca, državljanina Turske, doneseno i rješenje o protjerivanju, kojim se utvrđuje da imenovani stranac nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti EGP, zabranjuje mu se ulazak i boravak u EGP-u u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, uz određenje da će ga se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin (točke 1. do 3. izreke).
6. Prema članku 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.).
7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a i Sud smatra da naprijed navedene okolnosti, u svojoj ukupnosti i na temelju članka 214. stavka 2. ZoS opravdavaju zaključak da na strani GO potoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP, odnosno Republike Hrvatske. Naime stranac nema putene isprave (već osobnu iskaznicu Turske), nema prijavljen boravak, niti rodbine kod koje bi boravio, k tome je višekratno nezakonito ulazio na područje EGP, a što sve upućuje da bi mogao izbjegavati obvezu napuštanja EGP-a.
8. Nadalje, u odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja) ostvari blažom mjerom od primjene mjere smještaja u centar, ovaj Sud smatra da okolnosti konkretnog slučaja jasno upućuju na zaključak da ne postoje okolnosti iz članka 213. stavak 1. u vezi s člankom 212. ZoS za mogućnost primjene blaže mjere. Naime stranac nema putne isprave, prijavljen ni osiguran boravak te višekratno nezakonito ulazi na područje Republike Hrvatske uz pomoć nelegalnih vodiča i kanala ulaska.
9. Stoga je prema ocjeni ovog suda određeni rok ograničenja slobode strancu i njegovog smještaja u Prihvatnom centru za strance Ježevo u trajanju najdulje dva mjeseca nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i u okolnostima ovog slučaja razmjeran je naravi potrebe za ograničenjem slobode.
10. U odnosu na duljinu izrečene mjere sud cijeni da je rok određen na vrijeme do dva mjeseca u skladu sa citiranim odredbama Zakona o strancima. Prema ocjeni suda radi o vremenu koje je potrebno radi organizacije vraćanja stranca u zemlju iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili zemlju podrijetla, o čemu u skladu s pravilima razmjernosti brine Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, a koje zahtijevaju određeno vrijeme, imajući u vidu konkretne radnje koje je potrebno poduzeti.
11. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem državljana treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. ZoS i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24 i 39/26 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 18. kolovoza 2026.
Sutkinja
Žanet Vidović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. GO – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PGP Slavonski Brod
