REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] H 5
Poslovni broj: Us I-1375/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u upravnom sporu tužitelja HM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Aleksandra Raach, odvjetnica u Zagrebu, Jurja Dalmatinca 6, protiv tuženika Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostave Rijeka, Riva 2, OIB: 18683136487, radi šutnje uprave – porez na dodanu vrijednost, 18. kolovoza 2026.
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. U ovom upravnom sporu tužitelj je neposredno ovom Sudu 23. srpnja 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer da prvostupanjsko tijelo nije postupilo po rješenju Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-19/24-01/69, URBROJ: 513-04-25-6 od 2. srpnja 2025., kojim rješenjem je poništeno rješenje Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostave Rijeka, KLASA: UP/I-410-19/24-02/125, URBROJ: 513-07-08-01/24-01 od 18. travnja 2024.,
2. Tužba nije dopuštena.
3. Odredbom članka 101. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09, 110/21, dalje: ZUP) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva (stavak 1.). Službena osoba dužna je u slučajevima vođen ja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva (stavak 2.). Ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor (stavak 3.).
4. Odredbom članka 119. ZUP-a, propisano je da drugostupanjsko tijelo u postupanju po žalbi izjavljenoj zbog toga što prvostupanjsko tijelo nije u roku donijelo rješenje na zahtjev stranke dužno je bez odgode zatražiti obavijest o razlozima zbog kojih rješenje nije doneseno u propisanom roku (stavak 1.). Kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje iz opravdanih razloga, odredit će prvostupanjskom tijelu novi rok za donošenje rješenja koji ne može biti duži od 30 dana (stavak 2.). Kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da razlozi za nedonošenje prvostupanjskog rješenja nisu opravdani, samo će riješiti upravnu stvar ili naložiti prvostupanjskom tijelu da u roku od 15 dana donese traženo rješenje (stavak 3.).
5. Prema odredbi članka 38. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24 i 39/26, u nastavku teksta: ZUS) spor se može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita.
6. Prema odredbi članka 46. stavak 1. točka 3. ZUS-a Sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke nije iskorišten redovit pravni lijek.
7. Obzirom da prema navodima tužitelja, prvostupanjsko tijelo nije u roku donijelo novo rješenje nakon odluke Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-19/24-01/69, URBROJ: 513-04- 25-6 od 2. srpnja 2025., isti je imao pravo podnijeti žalbu istom Ministarstvu sukladno članku 119. stavak 1. ZUP-a.
8. Iz navedenog proizlazi da tužitelj nije iskoristio redovni pravni lijek i nije podnio žalbu drugostupanjskom tijelu radi šutnje uprave.
9. Budući da se upravni spor ne može voditi kada prethodno nije iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita, a tužitelj nije iskoristio redoviti pravni lijek, odnosno svoje pravo da u upravnom postupku podnese žalbu drugostupanjskom tijelu, to je na temelju odredbe članka 46. stavak 1. točka 3. ZUS-a tužbu tužitelja valjalo odbaciti.
10. Pri odbacivanju tužbe, bilo je potrebno odbiti zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora, u skladu sa člancima 144. i 147. ZUS-a (točka II. izreke).
U Rijeci 18. kolovoza 2026.
Sutkinja
Danica Vučinić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.
Dostaviti:
- opunomoćenici tužitelja Aleksandri Raach, odvjetnici u Zagrebu, Jurja Dalmatinca 6
